京津冀三地政府、中關村在京津冀協同未來發展中,必須要有新理念和新部署,要實現“五大轉變”:
一是要轉變抓產業、抓項目的工作導向,把人的高效流動配置作為協同基點。要轉變抓產業、抓項目的招商工作導向,把區域協同的基點放在“人”的高效流動上,讓創新要素跨區域流動起來,轉向依靠“人”的創新創業效能釋放的“無極限”內涵式發展。
二是要轉變拼政策、拼成本的競爭思維,把服務提升和環境營造作為塑造區域優勢的出發點。要轉變傳統的拼政策、拼成本思維,轉向“拼環境、拼規劃、拼服務”,政府要在做好硬件設施、配套的同時,全方位提升政府服務,金融、人才、中介等第三方專業服務以及生活配套服務水平,營造“便商利商宜商”的配套環境,打造企業服務高地、綜合成本洼地。
三是要轉變挖存量、重短期的慣性模式,把增量培育、創新轉型作為區域協同創新的重心。要轉變重存量、重短期效應的思維定勢,關注增量培育與長期創新協同效應。增量培育方面,要利用好國家及各區域支持“雙創”政策,做好與高校、科研院所等源頭機構對接。要發揮三地比較優勢,依托北京的人才、金融、國際平臺優勢,津冀的生產成本、產業配套優勢,打造全球最優的創新創業生態環境,吸引全球高端項目落地。
四是要轉變重經濟、輕創新的發展理念,把中關村創新基因移植、放大作為區域協同創新的根本目標。要把中關村創新基因的移植、放大作為區域協同創新的關鍵,選擇若干交通區位、資源稟賦、創新基礎、產業條件最為優越的區域,打造一批能夠與中關村實現無縫對接的“科技創新衛星城”,形成區域性創新樞紐,共建大區域創新體系。
五要轉變傳統產業分工、產業鏈布局的認知模式,運用互聯網思維推動區域間功能協同與產業升級。要充分運用互聯網思維,明確各區域創新定位,通過創新鏈布局,引導資金鏈,完善產業鏈,引導整個區域創新體系內各節點區域差異化、特色化發展。周邊區域要結合自身特色,明確在細分領域技術創新中心、區域性創新服務中心等功能定位,搭建與中關村之間的信息共享、資源對接與服務平臺,實現與中關村的資源一體化、創新一體化。