解難題敢擔當促發展
——天津市濱海新區大港街積極加強街道各項工作

■天津市濱海新區大港街道辦事處主任陳良文

解難題敢擔當促發展
——天津市濱海新區大港街積極加強街道各項工作

■天津市濱海新區大港街道辦事處主任陳良文

主任陳良文

天津市濱海新區大港街成立于2013年年底，是由原來的迎賓街和勝利街合并而成，是濱海新區南部重要的商業文化中心?！敖飧掖佟被顒娱_展以來，大港街力爭經濟發展躍上新水平、民計民生呈現新亮點、機關作風實現新轉變。

為重點規模企業做好服務

大港街轄區內有很多的企業，除了天津石化、中沙石化、百萬噸乙烯、千萬噸煉油項目和中石化第四建設公司之外，大港街轄區還有127家規模以上企業（石化園區28家）。這些規模企業是我們在“解敢促”活動幫扶的重點。對它們的幫扶大港街努力做到千方百計、全力以赴，總體來講是采取了“5+1”的幫扶模式：

（一）加強對行政審批事項的服務

今年以來，先后為中沙石化AMS堿洗系統改造項目、萬全設備公司廠區改擴建項目協調辦理行政審批手續，并抽調專職人員幫助聯博化工辦理在新三板上市所需的用地指標、會計、金融、投資、等方面的專業資質，加快了各種項目的審批時效。

（二）加大資金扶持力度

今年6月份，從街道財政中拿出80萬專項資金，扶持精華石化和津濱石化等企業進行環保設施更新和生產技術改造，有效彌補了企業技改資金不足的難題。

（三）解決企業重點問題

上半年，幫助天津石化公司協調解決了“四供一業”即：“供水、供電、供暖、供氣和物業管理”移交地方的各項手續，其中涉及到大港街承擔的許多歷史遺留問題，如管網改造、物業提升等，我們都不推不讓，全力配合，勇于承擔。

（四）做好企業信訪維穩工作

1-6月份，共接待天津石等國有企業的信訪人員533人次，解決維穩事件17起，采取有效措施將安撫信訪職工，沒有出現大規模集訪、超級訪的事件。

（五）加強企業融資服務

上半年，認真落實“促惠上”政策，幫助眾業石化等74家企業協調農業、建設、工商等銀行完成融資貸款16.5億元。

（六）加大企業科技扶持

近年來，先后幫助津濱石化、北斗星精細化工等105家企業通過科技認定，申報了魯華化工、耀皮玻璃等23家小巨人企業和11家國家高新技術企業，增強了企業科技含量，助推了企業轉型升級。

拓展合作平臺，優化企業發展環境

大港街是城市街道，土地資源的匱乏和樓宇資源的緊缺是制約街道經濟發展的瓶頸難題。為了有效破解難題，拓展合作平臺，優化發展環境，大港街確立了“轉型、拓展、創新”3個發展方向。

一是轉型。近年來，大港街在區發改委、工信委等業務部門的指導下，幫扶精華、津濱、冠杰、長興等46家規模企業完成了轉型升級任務，同時結合大港街石化產業集聚的特點，大力引進人員、技術、項目和資金，推動了傳統石化產業向智能石化裝備、碳纖維和航空航天等石化新材料行業的轉型。

二是拓展。積極與轄區海泰創E科技園、新天地大廈等多家樓宇單位合作，拓展出1.2萬平方米的級制經濟平臺，1-6月份共引進樓宇企業342家，注冊資金總額達3.62億元。同時充分利用自貿區房號和優惠政策，引進了國家電網、長安租賃、保利基金等大型企業設立總部經濟和現代金融中心。

三是創新。積極開展“大眾創業、萬眾創新”活動，先后扶持企業和轄區高校創建了天大求實、南開大學濱海學院璣瑛公社、海泰創E科技園等3家眾創空間，共進駐創業團隊27家，在節能環保、3D打印、車載自動巡航等技術領域取得多種專利成果。

加強社區服務站建設

保障和改善民生是加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，大港街一直是堅持以民生為本的，將全力保障和改善民計民生作為街道的核心工作。以往大港街在服務社區居民當中比較突出的短板就是社區服務站建設方面的不足，許多社區服務站面積只有50-60平方米，滿足不了社區群眾對新時期社區服務站各項服務職能的需求與期待。大港街牢牢抓住“集約高效、取悅百姓”兩個關鍵詞，大力加強社區服務站建設。

一是集約高效。自去年6月份以來，通過新建、租賃、改造等多種方式，先后對興盛里、五方里、興華里等20個社區服務站進行了改造提升，累計新增辦公面積8824平方米，轄區33個社區服務站平均面積達500平方米以上。提升后的社區服務站一樓全部采用開放式、一體化辦公模式，節約了辦公場，提高了服務效率，同時又更加便于服務群眾。

二是取悅百姓。提升后的社區服務站辦公面積都在100平方米以內，其余的400平方米以上全部建成舞蹈室、閱覽室、黨員活動室、老年日間照料室等服務場所，并投資120余萬元為這些場購置服裝道具、書畫、音響等保障用品，很好地提高了社區服務站的服務保障功能?，F在大港街各社區服務站里都能看到群眾文體活動的身影，聽到百姓的歡歌笑語。

就社區服務站建設而言，其實是花小錢辦大事。表面上街道財政支出不少，實質上卻是真正把為民服務的宗旨落到了實處，只要群眾能夠得實惠，我們基層人員辛苦一點，財政收入付出一些都是理所當然的。

加強治安防控體系建設

對于百姓生活而言，安全為先、安全為天，所以保障居民群眾的人身財產安全是街道工作的重要職責。在平安社區建設上，我們做到了“五個全覆蓋”：

（一）信息化技防全覆蓋

與天津測繪院、科電石化公司共同研發建設了“慧？安大港”項目。簡單來說，就是建立人防、物防、技防三位一體的“慧安大港”信息化管理平臺，利用三維地理信息技術，將全街道46平方公里、33個社區和252個網格全部采用三維地理的形式展現，同時以手機APP終端為樞紐，將社區居委會、保安、物管、片警、綜合執法等融合起來，形成實時動態安全管理模式。

（二）微型消防站全覆蓋

為了有效預防消防安全隱患，在所轄33個社區里全部建立了微型消防站，每個消防站配置6名專職消防員以及滅火器、防火服、應急箱等設備，確保把火情隱患消滅在萌芽狀態。

（三）社區警備室全覆蓋

33個社區全部設有警務室，配置1-2名專職警員，警械警具也一應俱全。

（四）電子門禁全覆蓋

去年9月份以來，實施了樓棟門禁安裝試點工程，現已投資105萬元，安裝近500個樓棟，有效阻止了外來人員隨意進出小區單位的現象。

（五）志愿者巡邏覆蓋

在社區安全保障的各種體系當中，更加注重發揮由社區十大員、在職黨員、退休干部等群眾組成的小區治安志愿者隊伍作用，他們住在社區，心系社區，對志愿巡查工作盡心盡力，可以說是小區安全的守護神。

通過以上“5個全覆蓋”，有力地維護轄區的和諧穩定，大大提升了廣大群眾的安全感和滿意度。

加強社區環境治理

大港街老舊小區集中在石化公司的生活區，這些小區多是30年以上的老社區，里面違章建筑多，硬件欠帳多，群眾反映比較突出。對此，大港街不等不靠，主動作為，打響“5場攻堅戰”：

（一）拆除違建攻堅戰

街道多次派出執法大隊聯合公安、消防、市容、綜治等多個部門開展執法進社區。集中對群眾反映強烈的四化里、前程里、興安里等社區區進行違章拆除。一年來，累計拆除各類違章建筑470余所，治理小區花園菜地161處，清理小區建筑、生活垃圾1200余噸。同時，采用“拆違建綠”的戰術，投資40余萬元將興安里、振業里等社區花園周邊的違章建筑拆除后改建成社區花園，將朝暉里、前程里等社區多個樓棟前的荒地和菜地進行綠化改造，并在綠化后的地面上安裝上了健身器械。這樣，既有效防止了違亂現象的反復，又大力改善了社區綠化環境。

（二）異味治理攻堅戰

一是加強重點危化企業管控，全天候進行城區空氣質量監測；二是嚴控露天燒烤行為，投資60余萬元為轄區95家燒烤店補貼環保燒烤設備，為140家餐飲商戶安裝了新型清潔油煙機；三是按照揚塵渣土控制五個100%的要求，苫蓋治理裸露土地210余處，共計210余萬平方米。

三是街域綠化攻堅戰?；ú菥G地是空氣的天然凈化器。為此，我們先后對育梁街、育秀街道路兩側和濕地公園部分裸露地面進行綠化修復，加快興德里、福苑里等社區街心花園建設，同時動員居民廣泛開展見縫插綠活動，轄區綠化面積增加20萬㎡以上，在美化社區環境的同時，進一步鞏固大氣污染治理成果。

加強干部隊伍建設

在作風建設方面，大港街主要發揮了“三個影響力”：

1.領導干部示范影響力。俗話說：打鐵還需自身硬。在帶隊伍方面，首先要求領導干部以身作則。如：以班子成員周一社區坐班制度為契機，轉變作風、身體力行地深入基層解決問題。上半年，街道領導班子成員累計到社區、企業等調研180余人次，解決黨建、民計、民生各類問題95件次。

2.制度建設影響力。街工委、辦事處將機關科室、石化園區和各社區的各項職責任務量化成冊，與相應科室、園區和社區居委會主要負責人簽訂目標任務責任書和黨風廉政責任狀，使街道各級黨員干部時時有目標，刻刻有任務，處處有監督。

3.教育引導影響力。以貫徹落實“兩學一做”專題教育為契機，不斷完善黨員干部社會主義核心價值觀宣傳欄和修身堂等黨員教育陣地。同時在全街開展“互比互看”活動，機關社區之間、干部職工之間、黨員群眾之間比品德、比作風、比勤勉、比業績、比廉潔；開展‘學習身邊人身邊事’活動，大家共同取長補短。通過相互比較，互相學習，在全街營造向先進典型“比學趕幫超”的良好氛圍。

孫悟群/攝