建筑工程項目管理存在問題及對策探討

許炯琦

摘要：隨著我國社會經濟的不斷發展，建筑工程項目的教量也日益增多，建筑工程項目中管理內容也較多，難度相對較大，這使得研究如何實現建筑工程項目的高效管理，實現工程管理中安全與經濟的雙贏顯得十分重要。只有正確的面對管理中存在的問題，及時提出應對和解決的措施，才能夠使項目管理工作的有效性提高，最終使得建筑企業在同行業中的競爭力提高，實現企業的長遠發展。

關鍵詞：建筑工程；項目管理；問題；對策

前言

建筑工程的項目管理對于整個工程來說具有十分重要的意義。建筑項目管理是決定建筑工程進度投資及質量的關鍵因素，是對工程整體建設的協調控制和組織規劃。隨著社會經濟的不斷發展，建筑行業也在不斷進步。而隨著建筑市場競爭的日益激烈化，建筑工程管理的重要性也顯得越來越重要。因此，施工單位應重視項目管理工作，針對項目管理工作中出現的常見問題，積極研究針對性解決措施，以實現項目管理水平的提高，在滿足人們居住要求的同時，進一步推動我國房屋建筑工程行業的穩步發展

1 建筑工程項目管理特點

建筑管理活動貫穿整個建筑施工過程中，它是一項綜合系統化工作。在建筑企業中建筑工程管理有著非常重要的作用，建筑施工的內容多樣，規模要求不同，在施工過程中受氣候條件影響比較大，必須要應用多種技術和工序，這都需要施工單位在施工過程中，加強工程管理和監督，保證施工能夠順利進行。另一方面，隨著技術、工藝和設備的不斷更新，工程結構更為復雜，對技術管理提出了更高的要求，對整個工程的管理也就更加重要，不能忽視。安全是效益的保證，它貫穿于每個施工環節和過程，是提高施工企業綜合效益的重要切入點。因此，我們要從施工安全管理出發，要建立科學的施工安全管理制度，嚴把施工安全管理關，杜絕各種安全事故的發生。

2 建筑工程項目管理存在的問題

2.1 法律法規不健全，管理體制不完善

一般來說，企業的管理都有一個系統的管理模式，建筑行業的管理也不例外，也需要有系統的管理體制支持。由于新材料的廣泛實用，新技術的大力推廣，新設備的大量投入，新工藝的大范圍興起，現有的規范太過時、太薄弱，不僅無法滿足當前建筑行業的快速進步和社會的大步發展，而且不利于管理體制的建立和完善，并未實現管理機構的專業性、齊全性和統籌性。導致項目管理無法可依，無章可循，使得工程執行過程中容易違反施工紀律，違反施工方案，違反施工指揮，釀成嚴重的建筑工程事故。

2.2 管理模式不科學

一些建筑工程企業將項目承攬作為優先工作，對于工程建設管理工作則比較疏忽，導致相關的工程管理混亂無章，工程質量降低且建設成本不斷上升。建筑工程企業對工程管理工作的重視不足，直接影響了工程建設的進度及效益，進而阻礙了工程企業的整體經濟效益的實現。以承包企業牽頭，勞務作業外包的建筑工程行業模式過于落后。工程層層承包下來，最后成了游擊工程隊具體施工，一方面人員技術參差不齊，難以保證施工質量；另一方面人員流動性大，難以保證進度。建筑工程項目管理人員專業知識欠缺，在項目合同簽訂、執行和驗收時管理不嚴格，難以實現基于實際施工情況及時優化配置，推進進展，提高效率，增加效益。建筑企業的經營管理人員必須要提高對工程管理工作的重視，認清管理混亂對工程建設質量、企業經濟效益、以及工程社會效益的危害，切實加強相關的管理工作。

2.3 忽視工程質量管理

由于建筑行業內的企業競爭日益激烈，建筑企業要想保持自身的市場地位，需要從多方面提高自身實力，吸引項目投資者。其中，部分企業為與其他企業進行競爭，承諾加快建筑工程進度，縮短施工時間。這種一味追求施工進度的做法，必然會造成對工程管理難以控制，包括對工程質量難以管理和控制，使得工程質量得不到保證。建筑工程質量不合格，既損害了建筑企業的聲譽，也危害到整個建筑行業的發展和社會公眾的安全

2.4 管理人員素質參差不齊

飛速興起的建筑行業，工程項目管理人員出現較大缺口。建筑企業的設計范圍廣，并不容易進行管理，特別是技術人員的管理就顯得很重要了。在建筑行業，為了降低用工成本，對于基層施工人員多聘用一些文化較低的農民工，他們的專業技術水平相對較差，對于施工技術與安全知識掌握相對較少，在進行施工操作中，可能由于其技能影響施工質量。其次，對于建筑行業，施工過程很復雜，施工量也大，對施工管理的人員的要求很高，需要有高端的專業技術人員做技術指導，但這樣的人才一般聘用薪金高，企業不愿負擔如此高的人力資源成本，就低薪聘請一些專業技術一般的人員進行建筑管理，這樣的人力資源管理模式相對落后與封閉，不利于建筑行業的發展與工程質量的提高。

2.5 施工成本管理問題

成本管理對提高資金利用率施工效率具有重要作用，是保證工程建設順利進行的關鍵。對工程核算重視不夠，是建筑工程存在的問題，成本管理水平較差主要體現在施工設備及材料管理不合理、設備維護不及時等方面。現在有很多的施工方為追求更高的經濟利益，經常會使用一些違法的行徑來減少材料的成本，例如偷工減料、以次充好、克扣工人工資等，進行工程施工造價的控制。導致減慢了工程施工進度，還降低了工程的質量。有些施工單位對工程質量、工程造價、工程進度三者的關系并沒有重視，三者出現了矛盾，這是不科學的現象。在歐美等國家，施工項目成本管理的基本步驟有：成本估算、成本預算、成本計劃、成本控制、數據分析和歸類。從中不難看出，無論是我國還是歐美國家都強調了成本預測與計劃的重要性，所以我們應通過科學的預測來制定項目成本計劃，確定成本管理目標。但其實，我國項目成本管理的實踐效果卻并不理想。有很多工程項目直接越過成本管理環節，不進行成本預測和計劃，非常隨意：還有些項目成本計劃和實施“兩面派”，沒有依據成本計劃進行成本控制或不按照質量要求進行項目工程，無法依據成本計劃進行成本控制，使成本管理變成形式化。

2.6 施工安全管理問題

作為建筑項目管理當中的一項非常重要的內容，安全管理是保證工程進度以及施工人員人身安全的關鍵。在建筑工程施工中會有許多高空中的作業要做，所以安全管理工作要高度重視，防止安全事故的發生。“安全第一，建筑第二”一直是建筑行業呼喊的口號，但是實際又有幾家企業在執行。隨著建筑工程量的增多，建筑安全事故也越來越多，安全管理在建筑行業還需要再加強。造成這種安全管理意識淡薄的原因，有以下幾點：一是安全管理制度不健全，不能按照安全標準化的要求施工，施工過程中，過于注重施工成本投入，在安全防護用品投入上省費用，使得施工操作不能按規范的要求嚴格執行，增加了安全隱患，易造成安全事故。二是露天建設工程量增加，施工難度加大。目前，很多的橋梁施工、道路施工、樓房施工等都是露天建設，還有很多高空作業，這些都使得施工難度加大，增大了施工安全隱患。同時，管理人員了降低成本，對于安全設施配備不足，或質量不能達到使用要求，加大了施工安全隱患。有時，為了趕工期，增大經濟效益，在惡劣的天氣也進行施工，隨意延長工時，這些都可能造成安全事故的發生。

3 建筑工程項目管理解決方法

3.1 健全法律法規，完善管理體系

為了確保管理工作順利進行就必須建立健全管理制度，管理部門應結合工程建設需求不斷完善管理制度。建立完善建筑工程管理體制，關系到整個建筑企業的生存和發展，也是建筑工程順利開展的重要基礎。建立完善的工程管理制度，首先要對相關的項目管理結構和部門進行科學合理的設置，保證管理體制的功能齊全，人員完備。依據實際的工作需求，及時對管理制度及管理結構做相應的調整，滿足工程管理工作中的各種工作要求。國家相關部門應該在充分調研國內外現狀出臺適合中國建筑行業的法律法規，一方面可以規范當前建筑工程相關執行過程中的不合法不合規行為；另一方面可以為完善管理體系提供理論支持，指導建筑工程企業盡快完善管理體系。基于工程管理各個環節和各個方面設立項目管理機構，制定項目管理制度。同時，為鼓勵建筑企業間良性競爭，行業間應建立健康、有效、有力的競爭機制。激勵不同企業競標承包，企業間競爭上崗，體現主觀能動性和熱情積極性。

3.2 強化建筑工程管理意識

管理理念的創新發展是提高建筑企業工程管理水平的一個有效手段。面對不斷變化發展的建筑行業需求，傳統的建筑工程管理理念日益顯現出不足，難以適應建筑行業的高速發展。建筑工程企業必須從根本上認識到項目管理的重要性和必要性，通過構建規范管理體系，培養合格管理人員，宣傳科學管理策略，時刻以重技術，保質量，促進度，出效益作為建筑工程項目管理的崇高目標，積極向先進國家項目管理層次和水平靠近，促進中國建筑工程管理水平。首先，施工單位應結合房屋建筑工程項目實際情況，制定合理的施工目標與任務，并將其逐步細化，落實到具體的個人；其次，完善施工管理各項規章制度，構建健全的項目管理工作體系，尤其應加強施工管理制度落實的監督，避免人為因素干擾施工管理工作進行的情況發生；最后，制定人性化而又嚴格的懲罰制度，加大違規、違章施工行為的處罰力度，確保施工人員嚴格按照規范流程進行施工。除此之外，還應制定建筑工程項目管理規范，要求各部門認真配合項目管理工作，避免部門間相互推卸責任的現象出現，為項目管理工作的實施營造良好的環境。

3.3 加強管理人員素質，嚴格施工人員管理

建筑工程與國家建設一樣，也是“以人為本”，人員是建筑工程實施的主體，人員素質的提高與行為的規范是建筑工程項目管理的主題。施工單位應定期組織項目管理人員進行新管理方法與管理理念的培訓，為進一步提高其管理水平奠定基礎；最后，加強與先進單位的交流與學習施工單位應充分分析自身項目管理上的不足，借鑒先進單位的項目管理經驗與方法，不斷優化自身項目管理的相關環節，為房屋建筑工程項目管理隊伍整體水平的提高創造良好的條件。在整個項目實施過程中，要做到切實執行持證上崗制度，活到老學到老的終身學習制度，建立良性競爭的有效的績效考核制度。

3.4 加強項目質量管理

質量管理是建筑工程中核心任務，是一個全員、全方位、全過程的管理過程，在質量管理方面要根據工程項目實際特點，建立質量保證體系。在工程項目的質量管理工作中，保證工程設計方案的科學性及合理性是非常重要的，同時保證施工材料能充分符合相關的質量要求也是必不可少的。此外，在建筑施工管理當中，作為有效保證施工質量的關鍵，監督管理體制也具有非常重要的作用。所以，建設單位要創建比較完善的施工管理責任制以及工程質量領導責任制。而且要不斷加強工程質量的管理及監督工作，從而保證工程施工工作能夠規范有序地進行。建設單位還要建立健全監督監管機制，保證將責任落實到每個人的身上，從而保證對施工質量的監控的有效性，進而保證建筑施工質量。加強技術控制，堅持以難點、重點技術問題進行集中攻關，對常見質量問題制定有效控制方案，同時加強工程人員的素質培養，建立完善的企業人才培養機制，保持建筑企業人才隊伍良性循環，提升建筑工程項目質量管理水平。

3.5 提高成本管理水平

要全面實施預算管理，并不斷強化預算管理措施，將現金流預算作為基礎，以項目預算、財務預算和籌資預算作為重點，建立預算管理體系，提高成本管理效率與水平。提高工程項目的效率，減少成本投入，避免資金浪費。加強對設備成本和材料成本的管理控制。設備成本和材料成本在整體投資中的比例約為70%。因此，選購設備及材料時，應在符合施工要求的基礎上，制定較為合理的采購計劃，選擇較高性價比的材料，加強成本控制。在施工現場，應做好對現場設備、材料的動態管理，提高資金利用率及設備材料使用率，降低成本。加強成本控制，在施工階段成本控制要注意建立完善的資料管理，利用信息化系統對工程項目進行動態管理，做好現場簽證和設計變更的管理等工作。

3.6 加強安全管理

在建筑項目施工過程中，每一個施工單位都要加強安全管理。一定要樹立.“安全第一”的施工理念，貫徹落實安全施工的思想觀念，不斷地加強施工人員的安全意識。而且施工單位還要定期地對施工人員進行安全考核教育以及培訓，從而保證施工人員都能夠嚴格按照操作規范進行操作。除此以外，施工單位還要建立健全的安全生產管理制度，并且要充分保證安全生產管理制度的貫徹落實。要將安全管理及施工管理有機地結合起來，從而促進建筑工程施工工作的順利開展。

4 結語

隨著建筑市場競爭的日益激烈化，建筑項目管理的重要性也顯得越來越重要。因此，建筑項目施工單位要加強建筑項目管理工作的重視，采取積極有效的措施加強安全管理、完善管理體制、加強質量管理、加強技術管理以及人力資源管理等，從而使得建筑項目管理質量與管理水平不斷地提高，進而促進施工企業的良性運轉，推動建筑行業的可持續發展。