房屋建筑工程造價管理及預結算的審核

曹正和　陸鳳池

摘要：隨著社會經濟的快速發展，我國在房屋建筑工程上的規模也不斷擴大，而在建筑工程項目中所消耗的資源量以及資金也不斷增長，所以在建筑工程的造價管理中對于預結算審核方案科學性一定要重點強調。本文將建筑工程預結算審核工作中的基本內容進行分析，對建筑工程造價管理所存在的問題重點總結及歸納，提出有效的改善措施。

關鍵詞：房屋建筑：工程造價管理：預結算：審核

前言

建筑項目的工程造價預結算審核，是根據國家相關建筑法律與規定，對建筑工程項目的取費標準與定額以及設計圖紙和工程量進行審核，確保對建筑工程的實施進行有效的監督和檢查，同時在開展審核工作時，利用施工合同為基礎，從而建立房屋建筑工程造價表。工程造價預結算審核指的是在依照國家對建筑工程中出臺的政策與法律，應對建筑工程項目中的定額、收費標準、實際工程量、設計圖紙等進行重點考核，以此來保證造價工程能夠處于非常有效的檢查和監督的狀態下。

1 我國工程造價預算管理的現狀

工程預算是造價管理工作中的關鍵環節。在未來的一定時期之內，對工程項目的收入、支出情況必須做詳盡的規劃，這樣才能確保工程造價的合理性與科學性。根據我國的相關規定，工程建設基本預算可根據工程項目的建設工序來分階段開展工作，建設工程的工程預算大致分為概算與預算兩類。概算包括可行性的投資估算與初步設計概算；而預算分為施工圖設計預算與施工預算兩種。上述中的估算、預算與概算總稱為工程預算，且三者之間屬于相互作用的關系，在工程項目的預算管理中，必須保持三者的高度統一性，才能確保工程預算合理性與高效性。現階段，我國的經濟水平一直保持良好發展態勢，國內建筑工程的造價控制管理成為了人們廣泛關注熱點問題，但工程預算中仍舊存在著諸多問題，如結算大于預算、預算大于概算、概算遠超估算以及投資管理不當等問題，針對這些問題，業內相關人士對其進行了深入的探討及研究。

2 改善建筑工程造價的管理措施

建筑項目工程的開展，必須控制好建筑工程的造價管理和預結算審核的標準，所以做好工程造價預結算審核的過程，其中主要考慮以下幾個方面：

2.1 加強招標和合同內容的審核力度

由于工程項目的招標文件、施工項目合同擬定是預結算審核工作的基礎性文件，所以，在進行建筑工程造價管理與預結算的審核工作時，需要重視招標文件和施工項目內容的審核。其中，主要重視的因素有三點：（1）核實和檢查計價合同與建筑工程計價方式是否吻合，因為工程計價方式的不同，計價合同也會不一樣。（2）嚴格核對工程的總價合同和單價合同以及成本資金等內容，確保合同的內容和實際建筑施工項目的統一，杜絕出現合同內容與項目的成本不符的現象。（3）加強合同調價條款的分析研究，確保合同雙方對合同內容無異議。

2.2 關注建筑工程材料的價格審核

由于建筑工程項目實施對于資源的需求是非常大的，所以審核人員在建筑工程預結算審核的過程之中，必須嚴格的把控好建筑材料價格的審核工作，這也是確保工程造價合理性。因為，在實際的建筑項目施工中，會由于外界和市場的因素，導致建筑材料的價格出現上下浮動的現象，加大了建筑工程的預算審核難度，所以就更需要審核人員更加細致做好每個工作環節，其中最主要的有三個方面：（1）根據建筑工程的合同內容，對造成建筑材料價格浮動的因素進行細致分析以及做好實際預算的總結，在各環節中可以對其價格進行有效的調整。（2）在材料審核工作中，出現可變動的建筑材料價格，同時也是合同內容允許范圍內，必須嚴格按照施工日志核對是否一致，確保建筑材料價格變動的真實可查。（3）在項目停工的階段，審核人員可以根據停工期前后材料的平均價格進行核算，保證建筑材料價格的合理性（見表1）。

2.3 做好建筑工程量的計算審核

在實際的建筑工程預結算審核中，利用建筑工程量進行計算審核，也是預結算審核工作的核心內容。運用建筑工程量進行審核工作，主要是以下三個方面為工作重心：（1）需要將工程圖紙進行全面細致的分析，對將要實施的建筑項目所消耗的人力物力有一個大概的數據總結，同時，對建筑工程的造價標準有個初步的界定。（2）建筑工程量審核方法要具有一定的相對性，以不同的建筑項目選擇合理的審核方法，其中應用較多的有重點審核法與全面審核法以及篩選法和對比審核法這四種。（3）由于在實際項目施工中，部分工程會因為外界影響產生許多不確定的因素，對于這部分工程應該加快審核的力度與速度，確保審核內容的真實性與準確性。

2.4 加強建筑工程造價管理人才的培養

為了有效的開展建筑工程造價管理預結算審核工作，企業必須注重建筑工程造價管理人員綜合素質以及業務能力，所以企業在選拔和培養人才方面需要注意兩個方面：（1）構建嚴格的建筑工程造價管理人才的選拔機制，招聘人員需嚴格按照規定執行選拔過程，嚴格控制人才的素質以及能力。（2）企業應當定期對造價管理人員開展培訓活動，注重人才綜合素質培養，同時把預結算方案理論學習和實踐培訓等作為重點，全面提高建筑工程造價管理人員的綜合素質和業務能力。

由圖1可見，在2011～2014年某省的建筑工程增長率處于一個持續上升的階段。這在很大程度對于建筑工程造價管理的預結算審核要求相對也會更高，因為建筑工程數量的增長就會對于人力物力供不應求，所以制定相關的施工方案是非常必要的。

3 預結算審核中存在的問題

由于我國經濟的不斷發展，建筑行業已經成為支撐國民經濟的重要部分，而且獲得了長遠的發展。同時建筑工程預結算審核工作也在往規范化的道路不斷發展，但是在實踐的過程中還存在許多不足之處。例如新材料、新技術的相繼出現，引起定額缺項，而且在補充定額和定額換算等方面也存在許多不足。隨著補充定額和各種換算的不斷地出現，如果操作人員不進行仔細的檢查，容易導致補充定額和換算等方面出現問題。

在另一方面，建筑工程造價預結算的處理是一項要求非常高，而且過程比較繁瑣的核算工作，這對建筑工程造價預結算人員來說也是一項挑戰。在工作過程中不僅需要較高的預算業務素質，還需要足夠的專業技術知識，例如建筑設計、施工技術等建筑工程知識。在工作過程中，負責工程造價的預算人員經常會出現更替的情況，新加入的預結算人員在工作經驗方面有所欠缺，容易導致員工在計算費用、套用定額以及計算工程量等方面出現差錯，這樣不僅會增加工作量，還會影響工程項目的進度。

3.1 預結算審核措施

（1）價格審核

眾所周知，建筑工程作為一個資源消耗性較強的行業，在建筑工程預結算審核工作進行過程中，對建筑材料價格進行很深入的審核，這是作為在審核工作中很基本的內容。建筑工程所使用的材料在很多方面會受到其因素的影響，以此呈現上下波動的情況，所以使其建筑材料的審核難度持續提升，并不能說明建筑工程中使用材料不用審核。

（2）計算審核

在建筑工程中，對其進行審核和計算，是作為在預結算審核方案中非常重要的內容。所以在這個過程中定要積極準備好三個方面的工作。

有小部分的建筑工程中還存在著很多不確定因素。因此。審核工作必須要盡快的做好，而且要求審核中的真實性以及準確性，要保證審核的內容能夠明確。

（3）費用審核

在實際的建筑工程造價管理中，關于對建筑工程費用的審核在整個預結算審核過程中也是非常重要的。總的來說，想要使建筑工程費用能夠十分合理，可以從以下兩個方面去進行審核工作的準備：a.作為審核部門，要對收費文件的審核高度的重視，而對重點的審核對象，也要進行及時的整理與分析，以此保證建筑工程中的各項費用是非常合情合理的；b.依照工程造價中的相關規定，要仔細審核合同中的招標費率。

綜上所述，建立完善的建筑工程造價管理和預結算審核方案，對建筑工程項目的有效開展是非常重要的，同時還能提升項目的經濟效益和促進建筑行業的發展。而作為建筑施工單位來說，首先需加強自身的成本意識，嚴格按照預結算審核的方式執行建筑工程造價管理工作，在提升自身經濟效益的同時，確保建筑工程項目的有效開展。