基層農機推廣中存在的問題及對策

陳惠

摘 ?要：隨著我國科技水平的不斷進步，我國農業的整體水平也有著顯著的提升。農業發展是第二產業和第三產業發展的基礎。農機推廣，即推廣農業機械化，對促進農業的發展有著重要的作用，所以完善農機推廣工作勢在必行。現如今，基層的農機推廣中還存在很多弊端，影響農機推廣的發展進程。為了實現農業水平的進一步提升，分析基層農機推廣的現狀并探究其存在的問題及對策有著重要的現實意義。

關鍵詞：農機推廣;問題;對策

農業機械化發展至今已經明顯地提高了農業的整體水平，成為了現階段農業生產的重要標志。加強基層農機推廣也成為了農業工作的主要組成部分。而現階段我國基層農機推廣雖已初具雛形，卻仍然在一些方面存在不容忽視的問題。作者通過對我國基層農機推廣進程的了解，簡要分析了現階段基層農機推廣的重要作用，詳細探究了可能存在的問題及其對策，對基層農機推廣工作的完善提供了一些借鑒。

1 了解我國基層農業機械化的重要作用

基層農業機械化作為現階段農業工作的重要組成部分，對推動農業發展和實現小農經濟水平的提升有著重要的作用。一方面，推廣農業機械化，用機械產物代替人力進行耕作，可以使農業工作效率顯著提升，這樣就大大節省了人力物力等資源。另一方面，在農村推廣農機化生產，可以有力地縮小城鄉差距，堅實地為城鄉一體化發展提供力量。就新疆省則克臺鎮而言，經濟發展并不可觀，包括老弱病殘等特殊群體占總居民的很大一部分，這種情況下盡量縮短城鄉差距，提高農村經濟水平變成了首要待解決問題，而基層農機推廣可以通過節省人力和促進城鄉一體化等方法有效地解決這一問題。綜上所述，不難得出，實現農業的快速穩定發展，基層農業機械化的推廣勢在必行。

2 基層農機推廣中存在的問題

雖然農機推廣工作開展至今成效顯著，但不得不承認的是，它目前還存在許多需要完善的地方。任何一項工作都是在改進中不斷完善，對基層農機推廣這一相對人們較為陌生的工作來說則更是如此。只有認清發展現狀和存在的不足，才能更好地提出解決措施從而促進發展。作者通過研究，分析現階段基層農機推廣中可能存在的問題如下。

2.1 從事基層農機推廣工作的人員專業素質與能力偏低

農機的推廣工作是由人來直接參與的，工作人員的專業技術和職業素養的高低將直接影響農機推廣的進程。而從事農機推廣工作的相關人員大多數素質偏低，且沒有受過專業技能的培訓，再加上管理層的管理意識淡薄，經濟利益化日漸嚴重，使得農機推廣工作的質量控制受到影響。拿新疆的則客臺鎮來說，村干部中本科學歷2名，大專學歷25名，高中學歷11名，中專及以下學歷5名。從數據我們不難得出，村干部的學歷大部分集中在大專學歷這一水平，顯然不能滿足于熟練掌握專業技術的要求，除了專業技術以外，職業素養也是影響質量的重要因素。有很多農機推廣人員不能真正替廣大農民的切身利益考慮，總抱著一副事不關己高高掛起的態度，這也推廣工作效率低下且質量出現問題等現象成為必然。

2.2 基層農機推廣工作受重視程度有待提高

基層農機推廣工作雖然對我國的農業發展起著重要的作用，但是目前來看，我國對于農機推廣工作的關注和重視程度確實不高，一方面，推廣農機化生產是一項耗資比較大的工程，另一方面，由于農機推廣工作開展的復雜性，需要完備的管理體系制度和法制管理，這些因素導致政府對于基層農機推廣的關注度因為難度的增加而下降。任何一項工作的順利開展，都需要政府的配合和支持，就拿資金支持來說，如果沒有政府的資金支持，工程的開展就會受到各方面的限制，推廣工作需要政府的宣傳和配合，只有政府大力配合并制定相關政策，才會提高農民對農業機械化深入了解的積極性。

2.3 傳統農機推廣體制與現階段的經濟發展無法適應

以往的推廣程序一般是自上而下，通過已經建立好的農機推廣網絡，實施新技術和新裝備的引進、試驗、示范、推廣。如今，農機市場已經完全放開，農民不再是被動接受新機具和新技術，而是根據自己的喜好和需求來選購商品，農機推廣部門的推廣主體地位受到沖擊。另外，農民對農機的需求千差萬別，而且不同階段有著不同的需求，這種市場調節機制要求農機供應方、研制方和推廣方緊隨市場的需求變化，并且具有超越眼前的視角，研發出未來階段農民的需求。在這方面，農機推廣存在滯后的弊端，原有的推廣體制遠遠不能適應農村經濟社會的發展需要。

3 探究完善基層農機推廣的舉措

基層農機的推廣對我國農業和經濟的發展都具有重要的意義和作用。基層農機推廣工作開展至今存在一些問題，在認清楚問題的情況下，我們要積極采取相應的措施去解決，只有掃除了阻礙發展的因素，才能使農機推廣飛速發展。作者通過分析研究，列舉出以下相應問題的解決對策，為推廣農機工作的進程提供一定的參考。

3.1 加大對農機推廣相關工作人員的素質培養

要想實現對農機工作的大力推廣，對工作人員的素質培養是非常必要的。現在普遍由于農機推廣的工作特殊性，大多工作人員都沒有經過專門的培訓，所以最好在工作前對相關人員的專業技術進行統一培訓，把推廣過程中能正地做好可能遇到的問題進行思考，以便做到心中有數和胸有成竹，這樣即使遇到緊急和意外也不至于手足無措。而工作人員的職業素養也是極其重要的，要讓工作人員真正對農機推廣負責，充分認識到農機推廣工作的重要性。要堅決杜絕事不關己高高掛起的態度，這就需要培養施工人員的職業素養，可以采取一定的獎懲制度，讓工作人員真正做到積極的為工作的效率著想，而不是總想著自私和偷懶。

3.2 政府通過制定相關政策從而加大對基層農機推廣工作的重視

政府在任何一項工作中的宏觀調控作用都是至關重要的，特別是基層農機的推廣工作上，如果政府的監督和懲罰力度加大，就一定會在很大程度上加快推廣進程。基層農機推廣工作可以直接提高耕作效率，從而對農業和積極發展產生積極的影響，所以政府應該予以足夠地重視。包括對工作人員的監管督促，以及出現問題后的打擊懲罰，這些措施對基層農機的推廣進程都是至關重要的。政府的管理體制是基層農機推廣控制和管理的重點，推廣進程能否盡快實現與完善取決于是否有一個有效地管理和監督機制，因此要想建立完善的管理機構，一定要明確各項工作的負責人的責任，層層把關，懲罰分明。另一方面，在農業發展中基層農機推廣的問題上，質優價廉是很難做到的，那么實際的獎勵對工作單位的誘惑會變得更大。建議在合同條款中除了懲罰措施，應該給出獎勵措施，有獎有罰才和諧。這需要政府的幫助和關注，政府出臺的管理和監督措施將大大加快農機推廣進程。

3.3 完善并建立多樣化的農機推廣體制制度使其與經濟發展相結合適應

農機推廣工作是一項涉及面較廣的工作，不是一兩個推廣人員就能完成好的。鑒于當前基層農機推廣人員奇缺，可以按照區域布局，整合原有資源，合并建立鄉鎮農機中心站，由鄉鎮政府負責人員管理，由縣級政府負責資金發放。建立多樣化的農機推廣體制制度，才能使其與經濟發展相結合適應。這樣不僅有利于增強農機推廣力量， 更解決了人員對工資發放的后顧之憂。

4 結束語

基層農機推廣工作自開展以來，已經取得一定的成績。雖然還存在著一定的不足之處，但是不得不承認，基層農機的推廣可以大大提高耕作效率，從而實現農業和農村經濟的同步發展。所以探究完善基層農機推廣工作的方法是目前我國農業發展中的首要工作之一。本研究提出了目前我國基層農機推廣中存在的問題，并針對問題一一分析提出相應的解決措施，希望對基層農機推廣工作的進程提供一定幫助，并對城鄉一體化進程和農業發展起到作用。