淺析我國水利工程施工質量監督和管理的改革

王涵 李珂

摘 ?要：對于國家經濟發展來說，水利工程是保證人們正常生活和農業正常發展的重要工程，只有保證了水資源的合理控制和分配才能降低各種洪澇災害的發生。但由于水利工程施工規模較大，且需要面對的環境較為復雜，導致水利工程的施工質量監督和管理一直是限制水利工程發展的重要原因，文章根據對當前我國水利工程施工質量監督和管理中存在的問題，總結了改善我國水利工程施工質量監督和管理的措施。

關鍵詞：水利工程;質量;監督和管理

水利工程是一項關乎國計民生的重要工程，其對國民經濟的發展具有非常重要的影響，因此，只有很好的保證了水利工程的施工質量才能保證我國經濟的持續穩定發展。文章對當前我國的水利工程施工質量監督和管理中存在的問題進行了簡單的分析，并提出了作者的一些改革措施，幫助我國更好的促進水利工程的施工質量監督和管理工作。

1 水利工程施工質量管理中存在的問題和改革措施

1.1 存在的問題研究

在當前我國的水利工程施工質量管理中，主要存在著以下問題：首先是施工隊伍的建設不規范，這一問題主要表現在施工隊伍的管理階層和施工隊伍的工作人員兩個方面，對于水利工程來說，由于其涉及的內容較多，一般都是由政府組織實施，為了保證水利工程的施工質量，政府一般都會指派人員對其進行管理。但在施工隊伍中，由于一些管理人員的素質較低，且對相關的法律法規不了解，導致在進行施工管理時違反國家規定的施工工序，造成水利工程的施工質量受到嚴重的影響。然后是施工項目的資金遲遲不到位，導致施工項目無法正常進行。這一問題在工程施工中是非常常見的，主要表現為施工過程中頻繁更換材料供應商，導致出現嚴重的資金流失問題，還有就是施工單位拖欠工人工資，導致工人施工積極性降低，影響施工進度等。最后則是施工人員自身的施工不規范，由于一部分的施工人員不具備相應的施工資格，導致在施工過程中總是出現一些違規操作，造成嚴重的后果，影響施工的正常進行等。

1.2 改革措施

為了更好的保證水利工程施工質量的管理，作者提出了以下改革措施：首先是完善制度，通過制度的完善使施工單位的相關負責人能夠明確自身的責任，加強對水利工程施工質量的管理和控制，另外，完善的制度還能促進施工人員的法制建設，通過法律法規來對施工人員的施工質量進行控制。通過科學有效的責任制度，將施工質量控制落實到每一位負責人身上，從而提高水利工程的施工質量。然后是強化水利工程項目的管理。通過強化質量管理使每一個施工過程都是高質量的施工水平，然后通過責任落實和監理制度的執行來保證水利工程的有序進行。此外，還需要對項目的投招標過程進行嚴格的審查，保證參與投標的施工單位具有高水平的施工能力。而對于相關的造價控制管理人員，需要及時將工人的工資發放到工人手中，保證施工人員的工作積極性，提高施工質量。最后則是對施工過程的管理，提高施工的整體設計水平。項目的施工人員是保證施工質量的主體，因此，需要對其施工技能和經驗等進行嚴格的控制，在施工過程中嚴格要求其按照施工規定進行，保證施工質量。此外，由于施工人員的文化水平較低，在施工之前需要對其進行集中的施工培訓，將質量意識深深融入到施工人員的日常施工中，而對于一些技術要求較高的施工人員，需要加強其施工技能的培訓，提高其施工質量和施工水平。

2 水利工程施工質量監督過程中存在的問題和改革措施

2.1 存在的問題

首先是監督機制的不健全，導致招標過程中出現違反規定的現象，這在當前我國的水利工程施工招標中是非常常見的。我國當前還處在社會主義的初級階段，很多監督機制還沒有完善，在水利工程項目的招標中，一般采用的都是公開招標的方式，這樣能夠最大范圍選擇合適的施工單位。但由于對招標單位沒有一個健全的監督機制，導致其中的一些施工單位在進行投標時采用一些不正當的手段，最終得到了一個和自身施工水平完全不對應的水利工程項目，這對我國的水利市場來說是非常不利的。由于這些施工單位自身沒有對應的施工能力，在施工過程中采用降低施工質量的方法來提高自身的利益，影響水利工程的施工質量。然后是工程物資的監督管理存在不規范的現象，這是由于水利工程項目在施工過程中需要大量的施工物資，但在當前我國還沒有制定規范的施工材料檢驗標準，導致施工單位在進行施工材料的選擇時更多的關注材料的價格，而不是材料的質量，最終對水利工程項目的質量造成嚴重的影響。另外，還有一些施工單位為了獲得更大的利益，在購進材料時以次充好或者施工過程中偷工減料，造成水利工程的質量受到嚴重的影響。最后則是技術監督人員的監督工作不足，導致檢測工作達不到要求的標準。對于水利工程來說，任何一個環節出現問題都會造成非常嚴重的問題，因此，其每一個施工環節都需要通過嚴格的檢測，合格之后才能進行下一步施工，但由于施工質量監督人員的自身技術不足或者受到了施工單位的賄賂等，導致其在檢測時降低檢測標準，影響水利工程的施工質量。

2.2 改革措施

為了保證水利工程施工質量監督工作的有效進行，下面作者提出了一些改革建議：首先是加強對水利工程監督機構隊伍的建設，為了保證水利工程施工質量滿足要求，管理人員需要建立完善的質量監督機構，其組成人員需要具備豐富的施工經驗，對于水利工程施工中存在的問題能夠及時有效的發現。而對于一些項目規模較小的水利工程，在施工之前需要保證充足的經費，建立完備的質量監督機構。對于監督機構，其基本的工作是對施工質量進行嚴格的監督，然后在此基礎上進行監督管理，加強對一些施工薄弱環節的監督。最后則是加強對施工質量的檢測，采用科學的管理辦法，在進行施工質量檢測過程中，需要對全部的檢測數據進行準確詳細的記錄，并實時跟進工程的進行，保證掌握施工的實時動態數據，在出現問題后及時進行解決，保證水利工程的施工質量。

3 結束語

通過上述論述可以知道，我國目前在水利工程施工中還存在著很多的管理監督問題，這是制約我國水利工程發展的重要因素，為了提高我國水利工程的施工質量，需要建立完善的法律法規制度，并通過有效的監督機制實現對水利工程施工質量的監督和管理。

參考文獻

[1]馮蔚.淺談水利工程施工中的單項工程質量監督管理[J].科技傳播，2011，3：26+28.

[2]裴看元.我國水利工程質量監督管理對策分析[J].現代商貿工業，2009，22：41-42.

[3]翟向偉，高楊.論我國水利工程施工質量管理問題分析與解決策略[J].四川水泥，2014，11：134.