淺談推行“廠務公開”在企業管理中的重要意義

王玲

推行“廠務公開”是強化企業管理的重要手段，是職工參與企業民主決策、加強民主監督的有力措施，是企業行政將事關企業生產經營以及涉及廣大職工切身利益的重大事項，通過一定的形式向職工公開，接受群眾監督和組織職工參與企業管理的一種民主管理形式。在目前現代企業制度過程中，企業經常出現一些改革和發展上的重大問題。如：企業內部制度的改革、企業管理制度的制定、企業與職工的集體合同、企業職工的切身利益等方方面面的問題都要納入廠務公開、民主議事、民主監督的范圍內。因此，企業的廠務公開工作就顯得尤為重要。實行廠務公開，是企業在新的歷史條件下民主政治建設的新發展，是全心全意依靠職工發展企業指導思想的進一步落實，是職工在企業的主人翁地位和民主權利的又一實現形式，其特點是企業通過及時的廠務公開，讓管理制度公開化、透明化、公平化。特別是在涉及職工群眾利益、群眾普遍關心的問題上，一定要堅持實行廠務公開，擴大廠務公開的范圍，認真接受群眾監督，讓職工積極參與到企業的民主管理中，提高職工的民主管理、民主監督的能力。廠務公開是民主管理的科學實現，它的目的在于貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級的指導方針，進一步調動干部職工的積極性和創造性，搞好企業民主政治建設，加強企業廉政建設，推動企業改革發展以及維護企業的穩定。它的重要意義主要體現在以下三個方面：

一、有利于加強民主管理和改進黨的作風建設

推行廠務公開從制度上保證了企業領導干部的主要工作必須向職工公開，向群眾公開，使廠務公開成為企業領導干部同企業職工密切聯系的橋梁。加強黨同人民群眾的聯系，就必然要求黨的領導干部把對上級負責和對群眾負責統一起來。認真實行廠務公開制度，將促使企業領導班子在想問題、辦事情的過程中堅持一切為了群眾，一切相信群眾，一切依靠群眾的黨的群眾路線，從而密切干群關系，增強了企業的凝聚力。廠務公開是解決問題和推進工作的一種手段，它的積極作用就在于通過 “公開”，把企業的經營管理和干部的廉政勤政情況置于廣大職工的監督之下。技服中心工會為了更好地開展廠務公開工作，采取了多種形式的廠務公開方式。如：根據中心的生產特性，讓職工輪流參加中心的生產例會，參與中心的經營管理及各項管理制度的制定等方式來進一步提高職工的民主管理，民主參與、民主監督的能力。中心工會每年對各部門的領導，根據一年來的工作情況，從“崗位履行”、“團結協作”、“奉獻精神”及“廉潔自律”四個方面進行民主測評一次。通過開展此項活動，有效地發揮了職工的參政議政權和監督權，密切了干群關系，理順了職工情緒，建立了穩定、協調的勞動關系，增加了廠務公開的透明度，促使其領導干部約束其自身行為。

二、有利于加強廉政建設和密切干群關系

推行廠務公開進一步加強了對企業領導干部的監督，有利于保證他們正確運用手中的權力。這對于從源頭上做到勤政、廉政，預防制止腐敗都是必不可少的手段。廠務公開不僅有利于增加領導干部反腐倡廉的意識和自覺性，同時也為企業領導班子抓反腐倡廉找到了一種重要的渠道和方式，從而促進了黨風廉政建設在企業的貫徹落實。廠務公開增加了企業領導班子工作的透明度，為企業職工充分行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的權利創造了基礎條件。廠務公開也是加速企業領導干部與職工關系的新途徑，因為有一些企業領導干部淡化了“一切為群眾，一切相信群眾，一切依靠群眾”的思想觀念，遇事不與職工商量，聽不進職工的批評意見，搞“一言堂”的工作作風，拉開了企業領導與職工的感情。在新的歷史時期，尤其在深化國有企業改革的關鍵時刻，通過廠務公開工作，可以進一步加強企業領導干部和職工之間的雙向溝通，駕起相互理解、相互信任、相互支持的橋梁，形成自上而下和自下而上想結合的監督制約機制，有效地調動企業領導干部和職工的積極性，促進企業勞動關系的協調與穩定。

三、有利于完善職工代表大會制度和推進企業制度的創新

職工代表大會制度是企業職工民主管理的基本制度。推行廠務公開有利于完善職工代表大會制度，更好地發揮職代會的作用，使企業逐步形成激勵和約束相結合的體制、機制，增強企業內部的凝聚力和市場競爭力，推進企業制度的創新。多年來，研究院在廠務公開方面也作了大量的工作。如：定期召開職工代表大會，并在每年召開院職代會之前，首先廣泛征集職工提案，經過整理匯總后，在召開職工代表大會時，根據提案的內容和解決方法，在職工代表大會上予以解答和公布。減少了院各部門與基層單位之間辦事的繁雜環節，解決了各基層單位的許多疑難問題，提高了辦事的效率，有效地調動了職工參政議政、當家作主的積極性。有效地把廠務公開制度與職工代表大會制度銜接起來，使企業形成由上而下又由下而上的雙向溝通、交互反饋的渠道，進一步完善了職工代表大會制度，推進了企業制定的不斷創新。