巴黎和會與中國外交

仇傲靈

摘要：自1914年第一次世界大戰爆發日本出兵山東，中國參加巴黎和會，國內爆發“五四”運動，直至1920年加入國際聯盟。六年時間無論對中國的內政還是外交而言都有著很重要的意義。標志著中國開始踏上國際舞臺，嘗試通過外交手段解決對外糾紛和問題，爭取自己的合理權益，表達自己的立場。

關鍵詞：中國；歷史；外交；巴黎和會

1914年，第一次世界大戰爆發并蔓延至東亞。一直覬覦中國的日本，于當年9月借機出兵山東龍口，開始進攻青島。同年11月7日，日本占領中國山東青島，占領了膠州灣和膠濟鐵路，戰事結束。因此導致了許多外交和國際問題，當時中國意識到需要采取有效的手段才有可能要回青島，維護國家的利益，即將山東問題訴諸國際，利用西方列強之間的矛盾，通過外交途徑得以較為理想的解決方案。參與巴黎和會的戰略一經確定，當時的北洋政府就開始積極籌備。

中國對于參與巴黎和會有明確的目的導向和籌備實施機制。1912年12月12日，北洋政府建立保全會，以山東青島以及邊境租借等主權問題為核心，就其可能發生的情況和對待不同問題的解決方法展開討論，先后召開各類專門的會議九十余次，以尋求最佳的方案和操作途徑。與此同時，北洋政府也積極派遣使節去往他國進行國家訪問，表明中國立場，以期得到其他國家的理解與支持，尋找盟友與伙伴，更進一步加強中國參加巴黎和會的資格。其中，效果最好的當屬顧維鈞出訪美國。

由于中國采取了完全依靠“聯美”的政策，這也是中國最終未能在巴黎和會中得到理想結果的重要原因。在顧維鈞與美國接洽過程中，美國對中國政府以及相關外事人員的影響很大，并將美國作為巴黎和會成敗的重要砝碼，美國對于中國的親日行為抱有疑慮，反對中國聯日，同時美國總統威爾遜也明確表示，會在巴黎和會中全力支持中國。

而在巴黎和會中，日本以退出巴黎和會要挾，并在《國際聯盟》中提出“種族平等”脅迫英國和美國，堅持要求繼承德國的一切權益。由于英國和法國之前與日本簽署有密約，自然對日本表示支持，而意大利的適時退出，更使得美國變得勢力單薄，最終美國為保住國聯，借口稱中國在《山東問題換文》中承認日本繼承德國權益，不再堅持維護中國的立場。這使得中國在巴黎和會中爭取到山東完全主權的想法成為不可能。

此外，參與巴黎和會的人事安排也是和會出現問題的很重要的影響因素。起初，陸征祥認為中國作為巴黎和會的出席國，可以擁有5個席位，因為“南北之爭”陸征祥途中邀請王正廷作為南方代表加入，并且私自允諾王正廷為第二全權。但巴黎和會實際只允許中國擁有2個席位，而顧維鈞與王正廷的第二個席位之爭也使得整個代表團變得暗潮洶涌，謠言四起，嚴重破壞了代表團的團結，這也在一定程度上影響了代表團的外交表現與工作效率。

不可否認，中國與巴黎和會沒有得到理想意義上的成功，沒有索回山東的所有主權，并且中國提出的關于廢除《民四條約》和希望條件的兩項說貼均未被巴黎和會受理，但是我們不可以否認其中的成功，有影響意義的一些事件，它對于之后的中國的國際活動都有著一定的鋪墊和促進作用。

就中國在巴黎和會中的核心問題——山東問題而言，中國希望德國直接將山東歸還中國，但是日本以如此會喪失日本顏面為由，表示拒絕。但是從日本在四國會議中的言辭不難看出，日本將會歸還山東青島這一意思表示，這也為兩年后華盛頓會議中青島的取得，奠定了基礎，可以說如果沒有巴黎和會的前期準備和會中的努力爭取，華盛頓會議中中國重新得到青島的可能性將會大大減少。

此外，在整個巴黎和會中，中國代表對待問題態度堅定，風采卓越，例如顧維鈞精彩的十人發言等事件。在巴黎和會中，顧維鈞提出為何日本代表將德國在山東的權益還給中國要分兩步這一重要問題，并且認為最初中國與日本在二十一條談判之后，與其簽署的《民四條約》中明確指出中國同意接受日本與德國的談判結果，但是由于之后中國參與了第一次世界大戰，整個局勢都發生了巨大的變化，因此根據國際法的情勢變更原則，中國將不受《民四條約》的約束。顧維鈞也在發言中從國際法的角度出發，提出由于日本以武力脅迫簽訂的《民四條約》，存在問題，以及中國與德國宣戰是廢除了中國與德國的所有條約，因此租借膠州的相關條約也一并失效，所以日本無法繼承德國在膠州的權益，況且1898年中國與德國簽署的膠州灣租借條約中清楚寫明，所有德國取得的膠州灣的權益不得轉給第三國，以這些論據充分的理由，把日本的主張全部駁倒，他的整個發言都立場鮮明地表達了中國的態度，表達了中國對于國家完全的土地和主權、自由的經濟等方面的強烈訴求，而之后的希望條件說帖更是中國第一次表達對國際社會不平等束縛的不滿，是一種追求國際平等，捍衛國家權益的一種具體表現，這是中國在外交道路上踏出的意義非凡的一步。在面對歷史的同時，不受負面觀念和民族主義的影響，辯證地看待此事件，從中吸取經驗教訓，以更加寬廣的的視角看待中日關系、中國與國際各國之間的關系與發展，為實現真正意義上的中國崛起服務。

[參考文獻]

[1]顧維鈞《顧維鈞回憶錄》，中華書局，1983.5月.

[2]林明德主編《中日關系史料——巴黎和會與山東問題（中華民國七年至八年）》，中研院近代史研究所，1974.

[3]唐啟華：《五四運動與1919年中國外交之重估》，1999.

[3]唐啟華：政治大學文學院編印《五四運動八十周年學術研討會論文集》，臺北，1999.

[5]《顏惠慶日記》，上海市檔案館譯，中國檔案出版社，1996.

[6]中國第二歷史檔案館編《北洋政府檔案》，中國檔案出版社，2010.