推進社情民意調查工作搭建黨和群眾溝通橋梁

翟梅

【摘要】社情民意調查，是一種運用現代化的技術及數理統計手段，迅速、及時、準確地收集、整理、綜合分析、匯總統計、報告民眾意見，測定社會輿情變化的一種方式。其調查目的在于如實反映民眾對某人、某事或某一社會問題的態度、評價，提供給政府、黨政團體或企事業單位作為決策或改進工作的依據，或者通過新聞媒介廣為傳播，作為引起全社會關注的警報，作為社會輿論的向導。

【關鍵詞】社情民意；調查工作；群眾溝通

民意調查是一種社會需要。社會的主體是人，民意調查反映不同民族、不同年齡、不同教育程度的人的思想意識和表達意見。黨中央、國務院高度重視社情民意調查工作，習總書記指出，調查研究是謀事之基、成事之道。沒有調查，就沒有發言權，更沒有決策權。研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，必須進行全面深入的調查研究。

一直以來，畢節市統計局緊緊圍繞黨中央、國務院和市委市政府的中心工作，密切關注人民群眾關心的問題，大力開展社情民意調查，形成了許多參考價值較高、針對性較強的社情民意調查資料、分析報告和咨詢建議，在市委和市政府科學管理、民主決策、改善民生中發揮了重要作用。在開展社情民意調查工作的過程中，我們總結出幾點較為實用的經驗，主要體現在以下幾個方面。

一、大膽探索，認真總結，不斷提高社情民意調查水平

社情民意調查是市統計局近幾年才開展的一項工作，市統計局社情民意調查中心充分借鑒省內外民意調查中心的成功經驗和成熟做法的基礎上，大膽探索、靈活運用電話采訪問卷調查的方式，發揮政府統計部門的優勢，狠抓調查質量，認真總結經驗，社情民意調查水平得到了提高。初步形成以市委、市政府關注民聲、傾聽民意為導向，確立以關注百姓心聲、服務領導決策為調查主題的調查；初步建立比較規范的社情民意調查章程；初步探索出一套按委托機構要求科學設計調查方案、調查問卷的方法；初步摸索出一套以電話訪問為主的調查方式；基本形成對調查過程進行有效質量控制的體系，建立起以計算機輔助調查軟件和統計分析軟件為基礎的社情民意數據分析系統；制定了調查資料管理、調查結果運用以及為調查對象保密的工作制度。通過以上工作，我中心的社情民意調查順利開展，調查水平不斷提高。

二、傾聽民聲，反映民意，堅持社情民意調查方向

社情民意調查重在傾聽民聲，目的是反映民意，在促進經濟社會又好又快發展、構建和諧社會中發揮著越來越重要的作用。我中心近幾年的實踐證明，一項成功的社情民意調查能反映人民群眾的意愿和訴求，拓寬黨委、政府了解民意、傾聽民聲的渠道，為黨委、政府堅持傾聽民意、改善民生、構建和諧小康畢節提供價值較高的決策參考，受到人民群眾的廣泛好評。如我市組織的百家企業萬名群眾評科室滿意度調查，由人民群眾測評各級部門，對工作人員的工作責任心、服務態度、辦事效率等進行評定，引導干部、其他工作人員真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。如我市組織的安全感調查，調查結果為市委、市政府領導掌握社會治安狀況提供真實可靠的信息，有利于市委、市政府有針對性的制定決策，改善社會治安，維護社會穩定。我中心的社情民意調查成果得到市委、市政府領導高度重視和充分肯定，成為市委、市政府科學決策、民主決策的重要依據。

三、科學調查，加大宣傳，提高社情民意調查影響力

社情民意體現著人民群眾對社會生活的感受，反映著群眾對公共事務的意見、態度和利益訴求。只有用科學的調查方法系統收集匯總社情民意、客觀反映社會輿論和民意動向，才能為黨委、政府探民情、察民意、聚民智提供數據支持，才能使社情民意調查成為人民群眾反映自身意見、訴求和愿望的重要平臺。適應互聯網+時代，率先完成PDA采集社情民意調查數據全市試點，為全市推廣運用打響第一槍。在開展社會心態調查中，采取多項選擇題做成可靈活翻頁的題目卡片的形式，方便被訪戶更加直觀領會問卷涵義。在綜合考評調查中，采取進度實時跟蹤的方法，實時了解調查工作各個調查點的工作進度。同時，要加大社情民意調查宣傳力度，讓領導重視社情民意調查、支持社情民意調查，讓人民群眾知道社情民意調查、樂于參與社情民意調查，提高社情民意調查影響力。

社情民意可以把原有的各地各級社情民意上報渠道和研究機構進行重組，或者在各級參事室等機構的領導下開展工作。現在，各地區有的社情民意研究機構附屬于地方行政機關。對此應進行體制改革，歸屬到專業的研究機構。同時，組合原來分散的研究機構，進行專業指導，業務溝通、信息共享、合作共事等方面的協作。加大對社情民意的集中研究的同時，增加專報點和信息員培訓等工作，提高業務能力與水平，把突出問題和矛盾問題及時整理、及時上報。做好社情民意專報與研究的相互結合，相互發展，不斷推進經濟和社會的健康發展。

總之，社情民意調查是為群眾表達心聲、反映訴求，黨和政府了解民意、關注民聲搭建橋梁。如何保證調查質量，體現真實民意，提高服務水平，把握民意調查的發展方向，是擺在統計部門面前的新課題。而調查領域更廣、調查頻次更多、調查要求更高將成為民意調查的發展趨勢，歸根到底就是民意調查任務會越來越重，難度越來越大，要求越來越高，所承擔的責任也會越來越大。為了更好地發揮社情民意調查的作用，國家設立了民意調查專線12340，社情民意調查部門可根據實際情況靈活運用專線調查、走訪調查、網絡調查等方式，開展社情民意調查，為人民群眾反映訴求提供平臺，為黨委、政府做出決策提供依據。

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