關于“市場”與“政府”關系的思考

【摘要】亞當斯密認為要充分發揮市場的作用，主張“自由放任”，而政府只需充當“守夜人”，這其實是弱化政府干預經濟的作用，忽略了市場存在一定弊端，因此政府干預經濟是不可缺少的。同時，值得注意的是過多依靠政府管理經濟運行，也會帶來不良后果。若要經濟持續健康發展運行，需要做的是充分發揮政府與市場的優勢，實現兩者的優化組合。社會主義市場經濟將政府與市場結合起來，將有利于經濟的健康持續穩定發展。

【關鍵詞】自由放任；政府干預；社會主義市場經濟

一、“自由放任”的弊端

亞當斯密在《國富論》中指出：“對于每一個個人來說通常他既不打算促進公共的利益，也不知道他自己是在什么程度上促進那種利益，他之所以寧愿投資支持國內產業而不支持國外產業，他只是盤算他自己的安全；由于他管理產業的方式目的在于使其生產物的價值能達到最大程度，他所盤算的也只是他自己的利益。在這場合，像在其他許多場合一樣，受著一只看不見的手的指導，去盡力達到一個并非他本意想要達到的目的。”在這里提到了我們熟知的“看不見的手”一詞，斯密在《道德情操論》等著作中也曾提到“看不見的手”。此后經濟學家們對此進行深入解讀，并將主流經濟理論的市場機制原理歸源于亞當斯密的“看不見的手”，之后人們約定俗成的將“看不見的手”稱作為“市場”。“自由放任”在某種程度上可以看做是最小政府原則，換句話說是讓“市場”即“看不見的手”來發揮作用，允許個人追求利益。“最小政府”需要做的便是為私人經營創造一個安全的外部環境，充當“守夜人”的角色，至于具體的經濟事務政府應讓私人去經營，不應插手。那些私人不愿意經營的公共事業和公共設施則由政府來承擔。然而實行“自由放任”，允許個人自由競爭追求利益的最大化，常此下去會造成嚴重的后果。

我們知道在20世紀30年代發生了十分嚴重的經濟危機，這場危機一定程度上由于自由放任政策的實行，也就是說政府干預經濟并不充分，這樣可保證自由競爭下私人利益的最大化，導致的結果便是盲目擴大生產規模，增加產量，最終引發大范圍的經濟危機。因此，在經濟發展過程中僅僅采用“看不見的手”的機制來發揮作用是不夠的。于是，人們把目光轉向政府，開始重視政府干預對市場經濟正常運行的必要作用。我們熟知的經濟學家凱恩斯，他強調政府作用。為了解決危機，治理困局，他認為政府的干預既能夠實現經濟好轉，又可以為市場發揮其力量和作用提供必要條件。從西方各國發展的歷史來看，自凱恩斯之后，各資本主義國家紛紛借鑒凱恩斯的政府參與經濟管理的政策，以羅斯福新政作為轉折點，各國都加強了政府干預。從這里我們可以看出，政府干預將有助于國家經濟的發展，不應忽略“看得見的手”的作用。若要使經濟發展趨于均衡、合理并能夠持續發展，那么政府干預市場是有必要的。

二、政府過度干預帶來的弊端

政府需要加強對經濟的干預，在經濟發展中發揮自身的作用，但是政府的這種干預要有一定的度。否則，政府的干預會同主要運用市場經濟手段產生的結果一樣，導致經濟發展不均衡。典型的就是前蘇聯時期的俄國以及建國后三十年的中國，兩國均實行的是高度集中的計劃經濟。政府握有大部分資源，一切資源都由政府來分配，政府用指令性計劃分配資源，不會受到市場的影響，一切經濟生活圍繞著政府的計劃運行。客觀上來說，這種計劃經濟在一定程度上促進了經濟的發展，政府通過掌握大量資源來促進落后國家的快速進步。但是，隨著時代的變化，生產力的發展，這種經濟形式的缺點逐漸暴露出來，嚴重阻礙經濟的持續穩定發展。

建國之后，中國排斥市場機制對經濟的調節作用，強化政府干預，以政府為主導發展經濟。雖然計劃經濟對于經濟發展在一定程度上起促進作用，但是，計劃經濟的實行也出現了許多不利于經濟發展的現象。上世紀五六十年代，中國出現了“大躍進”運動，這次運動給中國經濟的發展造成了巨大的損失。在農村，“大躍進”使農村地區糧食短缺，發生了十分嚴重的饑荒，很多人甚至餓死。為了發展工業，盲目地進行大煉鋼鐵，大量的樹木被砍伐，森林被破壞，自然環境受到巨大的重創，資源浪費嚴重。這一運動是在政府指令下為發展生產力而做出的決策，因此以政府為主導制定計劃發展經濟存在一定弊端。其一，以政府為主導管控經濟，會導致經濟出現混亂，致使經濟發展出現嚴重不平衡現象。其二，高度集中的經濟管理模式根據政府需要而定，大量資源被浪費。其三，政府嚴格管控經濟運行，排斥市場調節資源，不僅導致資源配置效率低，而且一定程度上削弱了勞動人民的生產積極性，致使經濟發展緩慢。

在經濟發展過程中，政府過渡干預經濟會出現經濟危機。曾經在亞洲發生過金融危機，在泰國政府控制著泰國貨幣的價格，沒有通過市場的力量進行自我調節使某種價格趨于均衡，以至于政府管控的價格與市場價格存在一定差距，結果導致大量外匯外流，整個金融體系陷入困境，泰國貨幣貶值。

綜上經驗可知，主要依靠市場自由競爭來實現經濟均衡、有效發展，或者將政府作為主導發展經濟，最終都會阻礙經濟的運行。

三、重視政府與市場的關系

新的時代條件下，不利用市場有礙于經濟發展，又不能缺少政府對經濟的干預。因此，十一屆三中全會之后中國探索并思考計劃與市場的關系、政府應在市場中扮演什么角色等問題。從而認識到政府與市場是經濟運行的兩種力量，需要相互配合、分工協作才有助于經濟發展，因此實行社會主義市場經濟。社會主義市場經濟的實行，打破社會主義國家只能實行計劃經濟的傳統觀念，將資本主義市場經濟的自由競爭、優勝劣汰與社會主義的共同富裕、促劣變優聯系在一起。社會主義市場經濟將市場經濟與政府干預結合在一起，既可以避免市場調節的盲目性，又可以充分發揮政府干預經濟的優勢作用。

正因為兩者結合對經濟運行具有極大地促進作用，我們國家堅持實行社會主義市場經濟。我國一方面不斷發展市場經濟，運用市場機制來調節經濟，市場自發調節保證了資源的有效配置。同時，市場經濟的發展促進了政府職能的完善。另一方面注重政府的作用，為了使政府與市場經濟更好的結合，政府在發揮職能方面不斷進行改革，規范和監管市場行為和市場環境，彌補市場的不足；政企分開取得重大進步；社會服務意識不斷提高；政府依法行政，建立廉潔高效的政府；政府的經濟職能和促進社會發展職能逐步完善。政府對于對市場不再是直接管控，而是努力建設服務型政府，為市場經濟的運行提供保障。與此同時，政府職能不斷的發展能夠促進市場有效健康運行。

中國改革以來，社會主義市場經濟發展過程中，中國經濟發生了翻天覆地的變化，成為世界第二大經濟體，國際地位不斷提升。這所有的變化可以說是社會主義市場經濟運行的結果，換句話說，社會主義市場經濟的實行是中國改革開放以來取得最大成就。所以，我國實行社會主義市場經濟是一條正確的道路。我國是世界上典型地將市場和政府很好的結合在一起并取得巨大進步的國家。因此，在經濟的運行中，既要發揮好市場的作用又要重視政府的作用。

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【作者簡介】

王愛佳（1991—），女，遼寧省鞍山市人，天津師范大學科學社會主義與國際共產主義運動專業碩士研究生，主要研究方向：社會主義基礎理論。