河北省高校應用型法律人才培養機制探索研究

【摘要】河北省高等法律專業人才培養歷經數十余年的實踐與探索，目前已經形成了基本的法律人才培養模式。但是，現有的法律教育已經不能夠滿足當代社會對法律人才培養的需求，例如：法律人才教育中的資源配置和布局結構的不合理性，未能明晰法律人才培養模式，實踐化與教育理論化沒有能夠互補溝通等。本文對高等院校法律人才培養模式現狀進行分析，提出四點構建適合我省高校的應用型法律人才培養新模式。

【關鍵詞】河北省；高校；應用型法律人才；培養機制

近年來，我省高等法學教育快速發展，體系不斷完善，培養了一大批優秀法律人才，為我國經濟社會發展特別是社會主義民主法制建設做出了不可替代的重要貢獻。我國關于應用型法律人才的培養的成果也比較多，如我國中國法學會常務理事、華東政法大學博士生導師、長期研究國外發達國家法學發展史的何勤華教授在其著作《英國法律發達史》中明確指出：“英國式的法律教育，一方面在中世紀至近代造成了一個強大的法律職業階層，為英國法的發展做出了貢獻，其教育模式值得我國法學教育借鑒”；廣西師范大學漓江學院黨委書記、博士生導培養師周世中在其著作《法學教育與法科學生實踐能力的培養》中也明確指出了培養法學應用型人才的重要性，為我國應用型法律人才的培養指明了方向等，眾多研究都從不同的方面，如：培養法律人才的法律思維、構建新型的學校教育、加強實踐教學的思考和充分重視法律繼續教育等方面對我國應用型法律人才培養模式的構建提出了自己的想法與建議。為我國高校應用型法律人才培養機制提供了豐富的研究資料。但同時我省高等法學教育也存在著一些問題，如法律人才培養模式大多以研究型法律人才為主，這樣的模式下培養出來的法律人才雖然精通法學理論，但卻因與社會實踐的脫離而不能滿足當代社會對法律人才的需求；法學實踐作為一個系統，還缺少相應的評價體系；法律人才教育中的資源配置和布局結構存在一定不合理性等等。所以探索符合中國法律的應用型法律人才培養模式，找到適合我省高等法學教育人才培養模式，是我省法律教育工作者者急需解決的問題。

一、我省高校應用型法律人才培養機制目前所面臨的問題

目前我省高校應用型法律人才培養機制目前所面臨的問題，具體而言，主要有以下三點：

1、長久以來，我省的法學教育過多的重視法律知識的理論教育，缺少與法律職業之間良好的互動，這樣就造成法學教育和法律職業之間沒有形成良好反饋環節，兩者長期處于脫節狀態。

2、我省高校法學課程的開設主要以法律部門法學科的劃分或國家頒布的主要法律為標準，也就是說這種課程設置主要是以傳授知識為主，不是理論和實踐相結合的模式。而且從師資隊伍看，絕大部分教師是從高等院校生畢業后直接從事教學工作，亦缺少豐富的基層實際工作經驗。

3、法學實踐作為一個系統，必須要有相關的評價體系。評價體系把教學過程中發生的情況真實、全面的反饋給系統的各方面用以發現問題，提高各方面素質，它是教學質量監控系統中的一個重要環節，是提高教學質量的極為關鍵中心的因素。而從我省法學教育的整個體系框架來看，相關評估機制還有所欠缺。

二、適合我省高校應用型法律人才培養的新模式

基于以上問題，研究適合我省高校應用型法律人才培養的新模式，主要有以下四個方面：

1、借鑒國外發達國家應用型法律人才培養模式。美德等國在其對相關的應用型法律專業學生的教學，一開始就有十分明確的職業化目標，學校的各項教育工作都會緊緊圍繞這一出發點，各種教學方法和教學內容針對今后想從事不同的法律職業的學生將會有不同，這樣做就大大加強了學習專業知識的針對性，使學生有更多的精力去深入學習“針對性”的課程。

2、切實轉變我省高等法律人才培養理念，合理設置法律專業理論教學和實踐教學比重。我國法學教育的理念從單純的理論教學向注重實際應用轉變，這種全新的理念是我們有效開展法律人才教育的出發點。一切工作都必須緊緊圍繞這一中心，有效的組織和規劃本科教育的理論教學和實踐教學。法學實踐教學對法學專業教育教學具有十分重要的意義。首先，它是法學專業教育教學的重要組成部分。法學是一門實踐性很強的專業，只精通法學理論而缺少必要的實踐操作能力的學生已逐漸被社會所淘汰。因此，我們應該提倡理論與實踐相統一的教學模式，多為學生提供理論學習與實踐鍛煉的機會，以期提高學生應用法律解決現實問題的實踐能力；其次，實踐教學是理論教學的有效補充。在法學專業教學中，最重要的環節還是課堂的理論教學，沒有法學的理論便沒有實踐，只有打下扎實的理論基礎才能在實踐中靈活運用。法學實踐教學是課堂教學的有效補充，能夠大大提高法學專業教育教學的效果。因此，我們要大力提高實踐教學課程在教學當中比重，優化我省高校法學實踐教學課程體系，壓縮理論課程教學，增加諸如社會熱點法律研究、司法實務研究等實踐教學課程，要求實務類課程的實踐教學比重提高到70%以上。通過課程安排上硬性的規定，以期解決目前我省法律人才培養模式上重理論輕實踐的突出問題；再次，法學實踐教學是有效提高學生就業的途徑之一。不斷加強對外交流，拓展法學實踐教學的渠道，可以增加與公檢法司等法律實踐部門以及律師事務所等法律服務機構接觸的機會，從而為學生提供更多的就業機會。

3、加強我省高等院校法學教學資源建設。我省高校法學教學資源建設需要積極爭取政府和企業的支持，包括政策支持、資金支持等。同時，要壯大實踐性師資隊伍，把引進實踐型人才、雙師型人才列入人才引進計劃；定期組織相關法學教師到法院、監獄等基層單位實踐學習，以期提高其法律實務操作能力與實踐教學水平；可由學校聘請在法律實務部門有較高理論水平和豐富實踐經驗的法官、檢察官、律師等到高校兼職任教，可采取專家講堂、模擬法庭、周末說案等靈活多樣的教學模式，一方面可不妨礙兼職教師的正常工作實踐，另一方面靈活多變的教學模式也可以提高學生的學習興趣；建立校內與校外教師協作指導機制，由校內和校外指導教師共同制定實踐課程體系、教學計劃和畢業論文選題等，促進理論與實踐的有機融合。

4、完善我省高校法學專業教育的監督和考評體系建設。建立合理的法學專業教學監管和教學質量考核評價體系是我省高校法學專業教學成果的重要工作，關乎整個高校法學專業教學體系的成敗。合理的教學監管體系是高校教學模式和理念得以實施的關鍵，通過制度的監管體系，有效保證教學成果的落實。而教學質量評價體系的完善建立是教學理念和教學成果得以實現的重要保證。淘汰重理論輕實踐的法律專業人才能力考評體系，建立理論考試與實踐能力考試并重的評價機制是推進法學實踐教學機制變革的重要手段。建立因材施教的法論人才實踐技能評價系統，在深入分析法律人才實踐技能標準的基礎上，建立合理的評價體系。改變現有法學專業畢業論文要求與評價體制，在指導學生畢業論文多重視社會實踐問題的基礎上，加入實踐技能評價部分，將其對社會疑難問題分析能力，案件代理能力等作為畢業成績的重要指標。

本課題系2015年度河北省法學會研究課題：我省高校應用型法律人才培養機制探索研究（項目編號：HBF[2015]D027）的研究成果之一。課題組成員：穆偉、劉紅、貢太雷、劉菲、蘇麗亞、魏榛、田靜

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