加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)，確保學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展

馬風(fēng)霞

摘 要：當(dāng)前幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問題主要包括專業(yè)素養(yǎng)有待提高、專業(yè)能力有待加強(qiáng)、專業(yè)自我有待提升、非學(xué)前教育專業(yè)教師成長亟待引領(lǐng)、專業(yè)重心有待重新定位等。為優(yōu)化教師隊(duì)伍建設(shè)，須明確教師專業(yè)成長具體目標(biāo)，培育點(diǎn)亮型教師，搭建教師多元成長平臺。

關(guān)鍵詞：幼兒園教師 專業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 教師管理

加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)，提升幼兒園教師職業(yè)素養(yǎng)與專業(yè)水準(zhǔn)，保障幼兒園教師的合法地位與待遇，是保證今后10年破解幼兒入園難問題，實(shí)現(xiàn)“基本普及學(xué)前教育”目標(biāo)，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的需求，提高學(xué)前教育質(zhì)量，推動學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展的重要舉措。[1]

一、嚴(yán)格編制標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范教師配備，補(bǔ)齊幼教師資

首先，應(yīng)明確幼兒園教師的正式教師身份，要完善幼兒園教師人事管理機(jī)制，使幼兒園教師在身份編制、職稱評聘、在職培訓(xùn)和待遇等方面與基礎(chǔ)教育階段中小學(xué)教師享有同等的權(quán)利和地位。其次，在參照國家頒布的《幼兒園教師編制標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上，各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際，研究擬定新形勢下幼兒園師資配備標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施辦法，嚴(yán)禁擠占、挪用幼兒園教職工編制，規(guī)范教師配備。再次，應(yīng)實(shí)行編制傾斜政策，合理增設(shè)中西部地區(qū)農(nóng)村幼兒園教師編制，所需經(jīng)費(fèi)由省級財(cái)政承擔(dān)。第四，應(yīng)積極探索制定在普惠性民辦幼兒園、集體辦幼兒園和企事業(yè)單位辦園派駐有編制的公辦教師辦法，以提高幼兒園師資配置水平。[2]

二、嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，提升幼兒園教師起點(diǎn)水平

首先，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園園長與教師任職資格標(biāo)準(zhǔn)。國家應(yīng)根據(jù)時代的發(fā)展要求，提高對園長、教師的品行、技能要求和任職學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)，同時完善教師錄用制度，對新教師嚴(yán)格實(shí)行教師資格準(zhǔn)入制度。其次，應(yīng)提升幼兒園教師的學(xué)歷起點(diǎn)，將大專層次作為幼兒園教師隊(duì)伍培養(yǎng)的方向，并作為幼兒園新進(jìn)教師的學(xué)歷起點(diǎn)。再次，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度，將園長參加培訓(xùn)獲得任職資格證，作為幼兒園開辦的必要條件和幼兒園年度督導(dǎo)評估的重要指標(biāo)，實(shí)行一票否決制。鑒于幼兒園教師的現(xiàn)狀，可以設(shè)置過渡期教師管理辦法。第四，應(yīng)加強(qiáng)教師學(xué)歷提升進(jìn)修和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。針對目前學(xué)前教育中普遍存在的幼師學(xué)歷偏低乃至不達(dá)標(biāo)或?qū)I(yè)不對口等問題，要借鑒歷史上中小學(xué)教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)辦法，要求各省建立幼兒園教師

在職學(xué)歷進(jìn)修機(jī)制，為教師提升學(xué)歷創(chuàng)造條件。第五，應(yīng)積極推進(jìn)免費(fèi)學(xué)前師范生教育，積極推動將學(xué)前教育專業(yè)納入免費(fèi)師范生系列，有利于提高學(xué)前教育專業(yè)生源質(zhì)量。[3]

三、完善職務(wù)評審機(jī)制，激發(fā)教師專業(yè)成長動機(jī)

應(yīng)依據(jù)學(xué)前教育專業(yè)要求和幼兒園教師職業(yè)特征，設(shè)立獨(dú)立的幼兒園教師職稱晉升系列，科學(xué)設(shè)置幼兒園教師職稱等級和崗位數(shù)量，如可以參照義務(wù)教育階段教師的職稱評審系列，將其職級分為：幼教三級、幼教二級、幼教一級、幼教高級、中學(xué)高級、正高。同時，應(yīng)消除職稱晉升中公辦園教師與民辦園教師之間、在編教師與編外教師之間在機(jī)會上的不平等，從而普遍激發(fā)幼兒園教師的專業(yè)成長動機(jī)。[4]

四、健全培訓(xùn)教研機(jī)制，為全體教師提供均衡的專業(yè)發(fā)展機(jī)會

首先，應(yīng)完善幼兒園園長、教師在職培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，各級財(cái)政應(yīng)在政府預(yù)算中單獨(dú)設(shè)立幼兒園園長與教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入的制度化。其次，應(yīng)健全幼兒園園長與教師培訓(xùn)體系，各級政府應(yīng)將幼兒園園長與教師培訓(xùn)納入當(dāng)?shù)亟處熍嘤?xùn)規(guī)劃，明確規(guī)定其培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、目標(biāo)、內(nèi)容、機(jī)制等，建立幼兒園園長與教師全員培訓(xùn)制度。再次，應(yīng)加強(qiáng)幼兒園的教研工作。各地要通過構(gòu)建區(qū)域教科研和園本教研體系，完善教研訓(xùn)一體機(jī)制，充分發(fā)揮示范園的指導(dǎo)示范作用和骨干教師的引領(lǐng)輻射作用，逐步形成以各地教研員為主導(dǎo)，以示范園為龍頭，以區(qū)域園際聯(lián)合教研和校本教研為支撐的教研網(wǎng)絡(luò)，定期開展幼兒園教研工作，培養(yǎng)幼兒園教師的科研意識和教學(xué)創(chuàng)新能力，幫助全體幼兒園教師實(shí)現(xiàn)自我專業(yè)發(fā)展。

五、保障教師待遇，增強(qiáng)職業(yè)吸引力

首先，各級地方政府應(yīng)進(jìn)一步加大對幼兒園教師工資待遇的財(cái)政投入和保障力度，確保幼兒園教師工資、醫(yī)療、養(yǎng)老、退休、撫恤等方面不低于同級小學(xué)教師，使其享有與其職業(yè)地位相匹配的職業(yè)待遇和權(quán)益，以吸引更多優(yōu)秀人才加入幼教隊(duì)伍。其次，各地教育行政部門要將公辦園編制外的教師納入當(dāng)?shù)亟處煿芾硐盗校⒔y(tǒng)一發(fā)放政府崗位津貼，逐步實(shí)現(xiàn)公辦幼兒園教師同工同酬。再次，應(yīng)制定非公辦教師最低工資控制線，落實(shí)聘用教師最低工資保障制度。第四，應(yīng)健全民辦園教師、公辦園編外教師的社會保險(xiǎn)制度，形成長效的監(jiān)管機(jī)制，幼兒園須按國家有關(guān)規(guī)定為正式聘用的教師辦理社會保險(xiǎn)并交納相關(guān)費(fèi)用，解決教師的后顧之憂。

六、完善教師的性別結(jié)構(gòu)，吸引男性教師投身幼教事業(yè)

男性幼兒園教師稀缺，是我國幼教行業(yè)的普遍現(xiàn)象。男性不愿意從事幼兒教育，除了工資福利差之外，還受傳統(tǒng)觀念的影響。為了改變幼兒園教師隊(duì)伍中女性教師一統(tǒng)天下的局面，全社會必須正視這個問題，并采取有效措施吸引男性大學(xué)生投身幼教事業(yè)。首先，媒體要大力宣傳男性教師在幼兒教育中不可或缺的重要作用，促使社會改變男人不做“孩子王”的陳舊觀念，鼓勵男性從事幼教事業(yè)。其次，應(yīng)設(shè)立男性幼兒園教師專項(xiàng)培養(yǎng)基金，制定諸如減免大學(xué)學(xué)費(fèi)、增加在職學(xué)歷提升機(jī)會等優(yōu)惠政策，以吸引更多男性教師從事幼教事業(yè)。再次，幼兒園可在教育局的組織下聘任中小學(xué)男性教師定期到幼兒園兼職。總之，加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各級政府應(yīng)予以高度重視，統(tǒng)籌規(guī)劃，明確職責(zé)，多措并舉，才能造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、熱愛兒童、師德高尚、業(yè)務(wù)精良的幼兒園教師隊(duì)伍，才能保障學(xué)前教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。

結(jié)語

貫徹落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》中關(guān)于加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)的要求， 是一項(xiàng)長期而系統(tǒng)的工程， 各級政府及教育主管部門必須高度重視，統(tǒng)一思想，明確職責(zé)，不回避熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，做到政策有效傾斜，健全規(guī)章制度，制訂實(shí)施細(xì)則，統(tǒng)籌規(guī)劃，多措并舉。 只有造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、愛崗樂業(yè)、充滿活力的優(yōu)質(zhì)幼兒園教師隊(duì)伍， 才能迎來我國學(xué)前教育事業(yè)真正的春天。[5]

參考文獻(xiàn)

[1]汪丞，郭躍進(jìn)，伍香平.新形勢下加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)的對策思考[J].學(xué)前教育研究，2014（02）.

[2]潘娜娜.音樂教育對培養(yǎng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)的研究[J].科技創(chuàng)業(yè)家，2014（01）.

[3]曹艷華.如何做一名合格的幼兒園教師[J].中國校外教育，2016（28）.

[4]劉占蘭.幼兒教師的專業(yè)成長：從骨干到名師[J].學(xué)前教育，2016（Z1）.

[5]劉麗.幼兒教師專業(yè)化發(fā)展的困境及策略[J].科教導(dǎo)刊（中旬刊），2016（09）.