淺析我國企業預算管理存在的問題

楊芳

摘要：預算管理指的是企業在戰略目標指導下，對企業未來的經營活動與其相應的財務結果進行充分的和全面的預測與籌劃，及時地指導企業的各項經營活動的改善與調整，從而幫助企業的管理人員更為有效地管理企業。當前，由于預算管理的體制沒有考慮到我國企業的長遠發展的戰略目標，就會出現重視短期利益而忽視長期目標的情況。本文主要從預算管理的概念、預算管理存在的問題進行分析，最后得出可行性建議。

關鍵詞：預算管理；經營活動；財務預算

一、預算管理的概念

預算管理指的是企業在戰略目標指導下，對企業未來的經營活動與其相應的財務結果進行充分的和全面的預測與籌劃，且通過對相關執行過程的監督，將實際完成的情況與預算的目標進行準確的對比，及時地指導企業的各項經營活動的改善與調整，從而幫助企業的管理人員更為有效地管理企業。

二、我國企業預算管理的模式

（一）經營預算

目前，企業在進行預算管理時，應盡量地避免使用年進行衡量，要對未來一段時期以內企業日常發生的各項活動進行一個合理的評估與預算，其中主要包括了銷售預算、生產預算和制造費用預算等。經營預算中最基本的是銷售預算，因為銷售預測是計劃的基礎。

（二）財務預算

財務預算可以反映企業未來一定預算期內預計的財務狀況與經營成果，以及現金收支等價值指標。

三、預算管理存在的問題

（一）預算管理缺乏戰略導向性

當前，由于預算管理的體制沒有考慮到我國企業的長遠發展的戰略目標，就會出現重視短期利益而忽視長期目標的情況，很容易造成我國企業的短期預算指標不能夠適應其長期的戰略發展，各期的預算連接性比較差，不能夠及時地推動我國企業的長期目標的實現。在很長的一段時間之內，企業的經營管理者采取突擊利潤的手段，比如在經營期里通過出售其優質的資產或者股份來取得表面收益，盲目地完成目標，不利于企業長遠的發展。

（二）缺乏有效的激勵配套措施

我國企業對于執行結果的考評與激勵都是其預算管理中重要的環節，一個有效的相關激勵措施就可以促使企業的預算目標盡快完成。而目前，我國企業采取的是基本工資制度，且很多企業缺乏年終獎的設置與績效獎的設置，也就是說企業的員工無論業績的高低，都是按照合同簽訂時的基本工資進行發放。另外，在違規方面缺乏嚴格的規定，這樣，由于沒有配套的激勵措施，企業的預算調整對于提高員工的主動性沒有顯著的影響。

（三）缺乏組織體系保障

預算管理一般是要建立專門的預算管理的機構，在企業的董事會領導下開展工作，企業的預算編制與執行基本上都是財務部門在負責，這就嚴重影響到了預算的執行能力及其獨立性，而在預算管理的機構組成方面僅僅有財務部門的相關人員，還需要加入銷售人員，這樣才能夠適應發展變化的市場。

四、我國企業預算管理產生問題的原因

（一）戰略執行力較弱

我國很多企業戰略實施的過程具有周期較長、跨部門、外部環境多變等的特點，由于沒有量化的財務指標和業務指標作為控制標準，很容易導致戰略失控，逐漸偏離原定的方向。

（二）計劃性不強

國內企業的計劃很多都流于形式，其根本的原因就是缺乏團隊合作的意識。企業計劃的作用一方面是根據項目周期的長短合理安排工作的流程，另一個重要的作用就是協調不同部門的作業，后者往往決定了企業整體的運作效率。

（三）缺乏系統的營銷模式

大多數的企業必須通過為客戶創造新的價值來獲得生存發展的機會，而同時也必須全力迎接市場對于新產品或者服務的不同考驗。這些考驗很可能來自購買者的懷疑、替代品的反擊、銷售渠道中間商的猶豫、供應商的壓力等，多種因素的相互作用就使得企業面臨的市場發展時間長短很難準確地估計。

五、我國企業實施預算管理的對策建議

（一）有效實施戰略預算管理

在企業推行預算管理之前，就要認真地分析擁有的資源及市場的現狀，明確企業的中長期的發展目標，以此作為編制預算的一個基礎，以使得各期的預算都能夠順利進行。如果戰略目標確定后，年度預算的編制就要考慮年度的戰略目標，并預估下一年度的資源與市場的變化，及時地調整預算的指標。

（二）完善考評與激勵機制

企業的預算管理作為一種戰略上的管理，并不僅僅是單純的財務管理，而是利用價值的形式來反映企業未來一段時間內的經營活動與資源配置，這就涉及到了企業日常經營活動的各個方面與各個環節，這樣就需要企業的員工要能夠直接或間接地參與到預算管理當中。特別是對于那些應該參與到預算的管理中的人來說，要設置相應的獎懲制度，以增強員工的積極性和主動性，讓他們民主參與，提出自己寶貴的建議，這樣是有利于進行預算管理。

（三）建立專門的預算管理機構

企業預算的編制與執行基本上都是財務部門負責的，企業的預算的執行能力就被弱化了。因此，要建立并健全獨立的預算管理部門，已進行企業日常的預算管理并逐層上報執行結果。在管理當中還要讓銷售部門等部門的相關人員參與進來，這樣才能夠真正地適應變化的市場。在預算執行的過程當中，還要建立相應的交流機制，使其能夠和企業其他部門的人員進行信息交流，獲得第一手的信息資源。

參考文獻：

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（作者單位：新疆軍區機關門診部）