高度重視農(nóng)村社會保障體系的建立

范明會

中圖分類號：F323.89 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）06-0296-01

長期以來，由于歷史等多方面原因，占我國人口70%的農(nóng)村居民大多數(shù)游離于社會保障體系之外，農(nóng)村社會保障也始終處于我國社會保障體系的邊緣地帶。這種社會保障的失衡制約了我國社會的發(fā)展，且一直沒有得到很好地解決。社會前進(jìn)，社保護(hù)航，這是社會發(fā)展的一種必然趨勢。從這一角度來看，當(dāng)今社會許多因素促使我們必須加快農(nóng)村社會保障體系的建設(shè)。

一、農(nóng)村社會保障體系的建立加快了實(shí)現(xiàn)共同富裕的步伐

我們所提到的貧富差距應(yīng)該是多方面的，比如說地區(qū)、行業(yè)、個體、成像等等。而現(xiàn)在城鄉(xiāng)差距已經(jīng)開始制約整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2009年，城鎮(zhèn)人均收入17175元，農(nóng)村人均收入5153元，比例3：1，如果我們考慮到城鎮(zhèn)居民享有的各種補(bǔ)貼，勞保，福利和社會保障等穩(wěn)定收入，而農(nóng)民尚需要從純收入中扣除各項(xiàng)費(fèi)用和用于生產(chǎn)的部分，那么城鄉(xiāng)收入差距可能達(dá)到5：1或6：1.這是中國社會現(xiàn)實(shí)存在的問題。這種問題如果不加以解決，長期下去定會民心不安，社稷不穩(wěn)。現(xiàn)在，我們國家要建立農(nóng)村社會保障制度，國家通過這種方式籌集社會保障資金，對不同的階層和勞動者按不同的按不同的比例籌集資金，在全社會范圍內(nèi)對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行第二次分配，對喪失勞動能力，失去就業(yè)機(jī)會及不能維持基本生活的農(nóng)村群體提供基本的生活保障，這不但有利于保障比收入者的基本生活，而且有利于縮小貧富差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

二、農(nóng)村社會保障體系的建立促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長

一直以來，我國居民的消費(fèi)水平并不高，2008年我國居民的消費(fèi)率36%，美國70、印度55，所以說我國居民的消費(fèi)水平不僅低于發(fā)達(dá)國家，也低于發(fā)展中國家。有專家認(rèn)為我國消費(fèi)不振的主要原因是農(nóng)村拖了后腿。2007年中國社會消費(fèi)品零售總額僅為89210億元，二縣以下的零售總額僅為14146億元，廣大農(nóng)村地區(qū)僅為城市消費(fèi)的四分之一左右。這也正是國內(nèi)消費(fèi)的薄弱之處。我國是農(nóng)業(yè)大國，70%的人口居住在農(nóng)村，啟動和擴(kuò)大農(nóng)村市場已經(jīng)成為當(dāng)前的一個熱點(diǎn)話題。而我國農(nóng)村居民的消費(fèi)水平低，是受很多因素制約的。首先農(nóng)民收入水平低，購買力不強(qiáng)，我國農(nóng)民現(xiàn)在的生活狀況是“有飯吃，缺錢花”收入決定消費(fèi)，低收入不可能有高消費(fèi)。其次農(nóng)民收入又有不穩(wěn)定性，農(nóng)民收入要承擔(dān)兩大風(fēng)險，一個是自然風(fēng)險，例如：干旱，洪水等，一個是市場風(fēng)險，我國的農(nóng)民大多是小戶經(jīng)營，很難對市場做出準(zhǔn)確判斷，忽視價格的信號，所以我說農(nóng)民的收入很多靠運(yùn)氣。第三我國農(nóng)民消費(fèi)觀念保守，我國提倡的是量入為出的保守的消費(fèi)觀念，據(jù)調(diào)查我國農(nóng)民的儲蓄意愿比城市居民要強(qiáng)。其實(shí)這諸多原因與農(nóng)民的生活沒有保障有關(guān)，農(nóng)民的后顧之憂無法解決。而現(xiàn)在看完善農(nóng)村社會保障體系，可以解決農(nóng)民養(yǎng)老，上學(xué)，看病等諸多問題，增加農(nóng)民的消費(fèi)信心，激發(fā)潛在的農(nóng)村社會購買力，保證我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快熟發(fā)展。

三、農(nóng)村社會保障體系的建立有利于和諧社會的建立

黨的十六屆四中全會要建立“民主法治，公平正義，誠信友愛，充滿活力，安定有序，人與自然和諧發(fā)展”的這樣的和諧社會。而隨著社會的發(fā)展，我們的社會上卻出現(xiàn)了很多不和諧的因素。中國穩(wěn)不穩(wěn)定，總之要看這80%穩(wěn)不穩(wěn)定，農(nóng)村不穩(wěn)定，整個政局就不穩(wěn)定。而以上那些不和諧因素的存在必然會影響社會的發(fā)展與穩(wěn)定。 一個連穩(wěn)定都有問題的社會是無法建立和諧社會的，而農(nóng)村社會保障制度正具有濟(jì)貧救困，解危救急的特性，他的社會功效就是通過對收入的第二次分配，對喪失經(jīng)濟(jì)來源而發(fā)生生活困難的農(nóng)村居民提供物質(zhì)幫助和生活保障，使農(nóng)民有一種生活保障感。心理平衡感，社會公平感，從而保證社會安定，減少社會動蕩，實(shí)現(xiàn)社會和諧。