從創業孵化鏈條看眾創空間

羅向兼

摘 要：通過對眾創空間和創業孵化鏈條的關系解讀，指出創空間應充分體現其靈活性，基于不同地區的創新創業情況而采取不同的發展側重點，從而促使政府在提供產業資源整合時更加具有針對性。

關鍵詞：眾創空間；創業孵化鏈條；孵化器大眾創新

為配合創新驅動發展的國家戰略，推動經濟結構調整，眾創空間迎來了飛速發展期。本文擬從創業孵化鏈條與眾創空間的關系理順其邏輯關系，為眾創空間的發展提供理論支持。

一、關于創業孵化鏈條

隨著創新驅動戰略的實施和企業技術創新的發展，中小企業的創新創業活動日益活躍。不同領域和不同發展階段的企業要求各種服務在空間上的集聚，期待形成良好的創業生態網絡和環境。為應對這些新趨勢和新要求，我國建設了一體化的創業孵化鏈條，其表現形式為“創業苗圃-孵化器-加速器”，鏈條中的三個環節分別針對不同發展階段的創新企業采取不同的孵化策略。該創業孵化鏈條的核心是孵化器，其前后兩端的環節則分別為創業苗圃和加速器，從而形成完整的創新創業孵化生態系統。

前端的“創業苗圃”以孵化創業項目和創業團隊為目標，為未成立企業的創業團隊提供孵化服務，促進其創業項目的技術轉化，幫助創業團隊成長。在苗圃內畢業的團隊和項目可進一步入駐孵化器。

“孵化器”以孵化初創期企業為目標，為企業提供物理空間、基礎設施以及一系列基礎服務，從而降低創業者的風險和成本，提高創業成功率。在孵化器“孵化”成功的且具有潛力的企業則進入加速器。

后端的“加速器”的目標是孵化高成長性的成熟企業。通過資源配置方式創新、產業組織創新和服務模式創新，給高成長性企業提供技術、資本、市場等資源的對接，幫助其培育經濟新增長點。

作為完整的創新創業孵化生態系統，三個環節從早期初選到后期產業化發展形成一個有機整體，同時又存在差異化[1]。

但是傳統科技企業孵化器亦存在著問題。比如傳統孵化器的運營主體必須是法人或其他社會組織，尤其以事業單位或者國有企業為主，而民企和個人則難以介入。對場地、建筑面積等要求較高。國家級孵化器還要求入駐企業的注冊地和主要研發、辦公場所都需在孵化器場地內，同時對入駐人員學歷亦有較高要求[2]。傳統科技企業孵化器走的是高精尖路線，在早期對集中社會精英的創新力量的確起到重要的作用，但其亦忽視了大眾創新和草根創業的需求。隨著大眾創新力量的崛起，傳統孵化器的弊端也日漸突出，社會呼喚一種能夠覆蓋更廣泛的創業團隊和個人的平民化創業服務平臺。

二、眾創空間的出現

2015年1月28日，國務院常務會議首次提出“眾創空間”概念，為推進大眾創新創業政策提出支持發展眾創空間。國務院辦公廳的《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》（后稱意見）——“眾創空間”的綱領性文件，標志著國家層面正式部署“眾創空間”平臺，支持大眾創新創業。自此，全國上下迅速掀起了建設眾創空間的熱潮，眾創空間已成為在新常態下推動“大眾創業、萬眾創新”國家戰略的新舉措[3]。

從意見中的表述我們可以看到，眾創空間是具有低成本、便利化、全要素、開放式等特點的服務平臺，它廣泛連接社會資源，通過線上與線下相結合等方式為創業者提供包括工作空間、網絡空間、社交空間和資源共享空間等各種創業場所，為創新創業者構建整合上下游合作鏈條的創業生態系統[4]。

筆者認為，眾創空間的關鍵詞在于“眾”和“創”：“眾”代表了大眾，具有草根的性質；“創”則代表了創新與創業兩個層面的意思。“眾創”反映了創新創業由精英化向大眾化的轉變趨勢，而創新創業的主體也不僅僅局限于企業，還可以是單獨的創業者。

三、眾創空間和創業孵化鏈條的關系

關于眾創空間和創業孵化鏈條的關系解讀，不同的學者和部門有著不同的理解。

投中研究院分析師王子威認為，眾創空間并不是一個簡單的物理概念，也不能把它與具體形式劃等號。眾創空間與孵化器有相似之處，但比后者所囊括的范圍更大，還包括了創客空間、創業咖啡等新型孵化器模式。眾創空間面向草根創業者提供差異化服務，比傳統意義上的孵化器的門檻更低。它能夠為創業者提供全方位的創業服務，包括硬件上的共享辦公空間、會議室、實驗室等，軟件方面的創業導師指導、創業團隊資源對接，以及注冊公司所需的財務、營銷、媒體等一系列的增值服務[5]。

科技部則在《發展眾創空間工作指引》中提出：“眾創空間是順應新一輪科技革命和產業變革新趨勢、有效滿足網絡時代大眾創新創業需求的新型創業服務平臺”“眾創空間作為針對早期創業的重要服務載體，為創業者提供低成本的工作空間、網絡空間、社交空間和資源共享空間，與科技企業孵化器、加速器、產業園區等共同組成創業孵化鏈條[6]。”這比國務院辦公廳的文件更進一步地闡述了眾創空間屬于創業孵化鏈條的一個重要組成部分，但是比前述投中研究院的定義外延要窄一些。

廣東省科學技術廳在眾創空間登記管理條件中規定：“眾創空間是眾創空間—孵化器—加速器科技創業孵化鏈條中的重要環節[7]。”可以看出，其把科技企業孵化服務鏈條中“創業苗圃”階段的概念等同于“眾創空間”的概念進行處理，更強調眾創空間作為“前孵化”階段的作用。

可見在上述不同的政府部門和學者的表述中，對眾創空間內涵和外延的理解都不相同。王子威給出的定義范圍最廣，認為眾創空間包含了創業孵化鏈條的全鏈條體系；科技部指出眾創空間是創業孵化鏈條的一個組成部分，但未明確其屬于某個具體的環節；廣東省科技廳對眾創空間的定義范圍最窄，明確其為科技創業孵化鏈條中的具體環節——“前孵化”階段。

筆者認為，由于我國不同地區的經濟發展水平、創新創業氛圍、政策支持力度都呈現區域不平衡的特點，眾創空間的發展也應該根據不同地區的實際情況而區別對待。眾創空間不應該僅僅是披著時髦概念外衣的傳統創業孵化鏈條。兩者應該分別屬于不同體系的創業服務平臺，需要根據不同地區的創新發展程度采取具有針對性的服務舉措，這樣才有利于健全我國的創業支持體系。眾創空間需要基于不同地區的實際情況而采取不同的側重點，從而促使政府在提供產業資源整合時更加具有針對性。

對于經濟發展水平高、科研力量強、創新創業氣氛濃厚、政府支持力度大的地區，往往已經具備完善的創業孵化鏈條體系，此時眾創空間可以承擔創業孵化鏈條中創業企業早期培育的角色，專注于為早期的創業團隊或創業者提供個性化服務，促進其項目轉化和創業公司成立幫助其進入創業孵化鏈條中的更高環節。亦可將一些條件成熟的眾創空間直接納入創業孵化鏈條體系當中，以爭取更多的政策支持。

對于經濟水平和科技服務受限的地區，缺乏完備的創業孵化鏈條，未能針對企業準備期-初創期-發展期等不同階段建立明確的對應環節并針對相應發展階段的企業提供服務，則眾創空間可以充分利用其靈活性，承擔起創業孵化鏈條的多個環節甚至全鏈條的功能，發展不同的運營規模，提供不同的創業服務。

四、眾創空間發展應找準自身定位

眾創空間作為實現“大眾創業、萬眾創新”國家戰略的重要舉措，應做到有所為有所不為，需避免面面俱到或者片面追求績效和高指標，從而導致無法充分調動社會大眾的創新力量。眾創空間應保持其機制的靈活性，根據不同地區的創新創業發展的實際情況，與創業孵化鏈條的“創業苗圃-孵化器-加速器”錯位發展并協同創新，做到優勢互補，發揮各自特色，才能完善創新創業的生態體系，真正形成大眾創業、萬眾創新的良好局面。

參考文獻：

[1] 科技部火炬中心.“苗圃—孵化器—加速器”科技創業孵化鏈條建設指南[OL].國科火字〔2013〕230號.

[2] [3]曹爭鳴.眾創空間與創客空間、創業苗圃、傳統孵化器的聯系和區別 [OL]. http：//www.czzht.com/onews.asp？id=22700.

[4] 國務院辦公廳.國務院辦公廳關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見[OL].國辦發〔2015〕9號.

[5] 王子威.投中專題：眾創空間專題研究報告[OL]. http：//

www.chinaventure.com.cn/cmsmodel/report/detail/1006.shtml.

[6] 科技部.發展眾創空間工作指引[OL].國科發火〔2015〕297號.

[7] 廣東省科學技術廳.關于開展眾創空間及科技企業孵化器登記工作的通知. [OL]. http：//www.gdstc.gov.cn/HT

ML/zwgk/tzgg/14623337538626452006762980803069.html.

作者單位：

廣東技術師范學院