全域旅游背景下的山區旅游融合發展對策研究

摘要：目前，我國旅游業已經進入了飛速發展時期，旅游業發展已成為帶動區域統籌發展、促進城鄉一體建設、美化環境和促進國民經濟發展的支柱型產業。而作為偏遠山區旅游建設的發展，因地理位置、基礎設施建設、人文環境等難題，造成發展遇到了困境。如何發展、保護環境使得旅游、區域經濟更上一個臺階，本文借助全域旅游發展模式探討山區旅游融合研究。

關鍵詞：全域旅游；生態旅游；區域經濟

根據國家旅游局國內抽樣調查結果，旅游業將繼續領跑宏觀經濟。山區經濟發展旅游產業有自己獨特的自然、人文、歷史資源，合理放大優勢，努力創造出第二個經濟增長點，實現全域旅游的戰略規劃，發揮山區旅游在地區經濟中的重要支點作用。

一、研究背景

在2016年的全國旅游規劃發展工作會議上，國家旅游局局長李金早正式指出，要圍繞新時期旅游業發展戰略定位，用全域旅游思維引領新時期旅游規劃發展工作，充分發揮規劃發展工作在旅游業發展中的基礎性、戰略性地位。

“全域旅游”通俗講就是全部區域一體化發展旅游，“全域旅游”發展戰略秉承現代整體發展觀念，突破景區局限，使區域建設、環境保護、交通運輸、餐飲服務等各個方面都服務于旅游發展大局，形成全域一體的旅游品牌形象。

“全域旅游”發展戰略是把一個行政區看作一個旅游景區，是旅游產業的全景化、全覆蓋，是資源優化、空間有序、產品豐富、產業發達的科學的系統旅游。

全域旅游就是指各行業積極融入其中，各部門齊抓共管，全城居民共同參與，充分利用目的地全部的吸引物要素，為前來旅游的游客提供全過程、全時空的體驗產品，從而全面地滿足游客的全方位體驗需求。

二、山區旅游發展現狀

云浮市位于廣東省中西部，西江中游以南，廣西梧州接壤。云浮市區距廣州140多千米，水路距香港177海里，上溯廣西梧州60海里。西部、西南部、東南部與鄰區、鄰市俱以山嶺為界，唯北部以西江為界。丘陵是云浮市主要地貌，多沿山地邊緣發育，高丘陵海拔250米至450米之間，低丘陵海拔100米至250米之間。低丘陵坡度平緩，多為15度至20度。在總面積中，山區面積占60.5%，丘陵面積占30.7%，是典型山區市。

（一）山區旅游政府重視不夠。旅游業的發展有其特殊性，建設周期長，經濟效果不容易實現。地方政府一般會引進一批高效率、高產能、周期短的企業，短時間內就可以見到成果，實現經濟增長，服務地方，容易操作且風險低。而旅游業的關聯性太強，在硬件上不僅是建設一個景點、一個景區的問題，游客的進入到離開，整個過程需要食、住、行、游、購、娛六大方面支持。軟件方面需要整個區域形成服務意識、大局意識，使得游客能來，還能滿意而歸，這是一個長期服務的過程。

（二）開發與環境保護沒有協調好。山區旅游的景區開發缺乏統籌規劃，重視開發、缺乏保護；開發時政策優惠、資金支持，大量資本融入旅游開發，導致亂開發、過度開發，周邊環境破壞嚴重。山體亂挖、亂搭建，地質水土破壞嚴重，泥石流、塌方時有發生，景區的可進入性受到嚴重影響，安全得不到保障。

（三）景區資源品牌形象差，產品線單一。品牌形象差是制約云浮山區旅游開發的重要原因，云浮地處廣東、廣西兩省交界，在資源的獨特性、民族性、稀缺性方面沒有優勢，缺乏競爭力，品牌塑造難度大。景區產品線單一，山區狩獵文化、飲食民俗、聚落建筑、綠色生態分布散落，沒有整體性，景點間的跨度大、過渡性小、銜接差。

（四）景區與周邊資源互動性差。作為山區旅游資源，依托的是這片區域，才能襯托出景色的優美，才能實現景區的價值。同理，景區的建設離不開生活在這片區域的人們，景區的發展也離不開這里人們的努力維護。共同開發、共同經營，多種方式讓人們參與進來，做景區開發、發展的主人形成一個整體，這也是全域旅游的要求所在。

三、山區旅游融合發展的必然性

“全域旅游”是指在一定行政區域內，以旅游業為優勢主導產業，實現區域資源有機整合、產業深度融合發展和社會共同參與，通過旅游業帶動乃至于統領經濟社會全面發展的一種新的區域旅游發展理念和模式。這也是經濟轉型，融合發展的必然趨勢。

經濟的快速發展，互聯網信息技術的應用，傳統的山區發展模式已不適應經濟轉型的需要，下行經濟壓力增強，迫使不同產業間需要更多的交流、融合，互相彌補、共同增強，抵御風險。山區旅游目的地要在激烈的市場競爭中立于不敗之地，必須改變過去“單打獨斗”的局面，走融合發展道路，整合和優化山區旅游資源，彰顯山區旅游特色，形成競爭力。全域旅游下的產業融合是一種新生經濟形式，應成為社會生活的一種常態。山區經濟作為國民經濟的補充力量，基礎差、底子薄、專業不強、沒有集群效應，而旅游發展本身就離不開各產業的支持，只有相互融合、動態發展，依托林業、農業特有生產、生活文化，形成共同經濟體，打造獨有的全域旅游模式，才會有充足的內在動力。

四、山區旅游融合發展的對策研究

（一）合理規劃，三產融合。發展全域旅游是旅游業長遠發展的需要，是大眾消費升級的需要，是我國一二三產業轉型升級的需要，是穩定增長保運行拉動投資消費的需要。云浮屬于丘陵地區，多山脈，地形復雜，人口分布面積廣，屬于兩廣交界區域，基礎設施落后于珠三角地區。但在自然、人文旅游資源方面分布較多，山川秀麗、生態環境好，民風淳樸，很多地區至今還保留著一些傳統習俗在生活、生產方面，文化遺產較豐富。政府管理部門應立足于本地特點，合理規劃、統籌安排；一是在政策上制定長遠規劃，開發與保護同等重要，禁止亂開發、亂搭建現象，出臺積極政策保護民間非物質文化遺產，劃撥專項資金，努力培養傳承人，利用社區文化、趕圩文化、傳統節日等大力宣傳，多地政府部門重視，造就影響力；二是政府在現有基礎上，利用有限資源，針對符合條件的地區、景區、景點等先行開發，確定重要旅游資源，塑造品牌形象，分步驟、分批次、逐一建設；三是實現三產融合發展，云浮多農業、林業，發揮資源優勢將種植業、加工業、服務業結合一體，利用現代科技技術在生產、加工、銷售實現可操作性、批量性、觀賞性，打造綠色、原生態、高產能集合產業。

（二）創意設計，延伸產業。旅游業經過幾十年的發展，取得長足的進步，但是國內游仍然還是以觀光旅游為主，游客多是停留在“上車睡覺、景點拍照”走馬觀花的層次。其中原因是多方面的，這就要求旅游地方面需要做很多思考，延長游客觀察視角、建設基礎設施，游客的停留時間長短才是考驗當地旅游接待能力的主要指標。在保留原汁原味生活、創造產品的時候更多的是創意農業、延伸產業鏈，需要帶給游客不一樣的體驗。隨著文化創意產業對促進經濟發展和增強國家軟實力的作用日益增強，山區旅游與文化創意產業融合成為旅游業的一種創新發展形式，為旅游業注入了活力和生機。山區的農業、林業在種植環節多開辟一些地方讓游客參與進來，不僅近距離觀察還可以體驗耕種生活，在農作物的種植、家禽的養殖 、果實的收獲方面都可以體驗原始、生態、自然的返璞歸真的農林生活。同時，利用現代互聯網技術，構筑物聯網平臺，利用微信、網絡社區打造智慧旅游生活方式，及時發布各項消息，引進一些有影響力的電商平臺，加入山區的三產融合，將山區產品推銷出去，既獲得宣傳又盤活了山區經濟，提高了當地居民耕作的動力，增加了就業的崗位。

（三）文化融合，解放思想。現代經濟的發展、互聯網技術的發展，給當地人民帶來更多機會，同時旅游業是當地人民和游客之間相互學習的過程。要提高當地居民的參與程度，可以通過培訓的方式讓他們在正確引導下學習外來文化。政府多利用發展過程中人民主動學習、需要改變的心態，組織一些專技人員走入山區的田間地頭，不但指導人民多種植一些經濟性作物，其中更多的是一種轉變、需要解放思想，而且還需要組織文化專技人員將民間工藝、趣事傳說、民俗節慶等進行包裝通過一定的藝術形式展現出來，打造精品文化活動，提升游客在當地的精神文化享受。旅游是需要多方面要素配合才能夠完成的一項活動，游客需要在食、住、行、游、購、娛方面都可以獲得很好的回報，建立游客服務中心，集中展銷自己，游客能直接感受到當地人民的熱情和服務。政府還應集中時間定期舉行培訓班，提高當地人民的管理知識、服務意識、接納意識，旅游開發過程，政府扮演配角、當地人民才是主角，當地人民對待外來游客接納程度的強弱是游客評價旅游資源地好壞的一個重要因素。

參考文獻：

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[3]陳鳳君，周毅.全域旅游背景下的鄉村旅游發展與政策研究[J].旅游管理研究，2016（03）

作者簡介：

王波（1982- ），男，漢族，安徽淮南人，碩士、講師，研究方向：旅游管理，旅游文化。