跨境電子商務(wù)產(chǎn)品監(jiān)管研究

謝立洲 唐明文 張新良

摘要：隨著利好政策的陸續(xù)出臺(tái)，跨境電商前景一片光明，但假貨等嚴(yán)重影響消費(fèi)者利益的現(xiàn)象層出不窮。本文在分析跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀及假貨現(xiàn)象的基礎(chǔ)上，提出監(jiān)管部門和品牌商建立合作，建立消費(fèi)者投訴平臺(tái)，對(duì)跨境企業(yè)和產(chǎn)品實(shí)施分類管理，并及時(shí)公布黑名單等措施。

關(guān)鍵詞：跨境質(zhì)量；監(jiān)管

一、跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀

隨著互聯(lián)網(wǎng)、物流網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)的推動(dòng)，跨境電子購(gòu)物在我國(guó)及全球范圍內(nèi)快速發(fā)展。從2012年我國(guó)首次開放鄭州等5個(gè)城市為跨境電商試點(diǎn)城市開始，到2016年調(diào)整行郵稅，這些措施都在一步步促進(jìn)我國(guó)跨境電商行業(yè)的發(fā)展據(jù)商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，2014年中國(guó)跨境電商交易額達(dá)到718億美元，其中出口貿(mào)易達(dá)到512億美元，進(jìn)口貿(mào)易206億美元。從業(yè)跨境電商超過20萬家，平臺(tái)型電商也超過5000家。其中，進(jìn)口占據(jù)跨境電商規(guī)模的絕大部分（見圖：2008-2015年中國(guó)跨境進(jìn)出口電商規(guī)模比例），據(jù)商務(wù)部預(yù)測(cè)，2016年中國(guó)跨境電商進(jìn)出口貿(mào)易額將達(dá)6.5萬億元。

隨著跨境電商的爆發(fā)式發(fā)展，越來越多的問題暴露出來，其中假貨問題尤為突出。

二、跨境電商產(chǎn)品售假情況分析

1.平臺(tái)缺乏監(jiān)管，導(dǎo)致假貨不斷

現(xiàn)有的跨境電商平臺(tái)非常多，蘇寧易購(gòu)、阿里巴巴、京東商城、蜜芽寶貝等等，這些平臺(tái)基本都包含了自營(yíng)和第三方經(jīng)營(yíng)2種經(jīng)營(yíng)模式，自營(yíng)模式完全屬于自己管理，而第三方經(jīng)營(yíng)，平臺(tái)所起的作用就是要加強(qiáng)監(jiān)管，而現(xiàn)行的這些平臺(tái)基本都缺乏對(duì)第三方商家的監(jiān)管，出現(xiàn)質(zhì)量問題，基本都是推給第三方，讓消費(fèi)者和第三方自行解決，例如2016年媒體報(bào)道，有消費(fèi)者在聚美優(yōu)品官網(wǎng)急速免稅店購(gòu)買一款Coach品牌男士錢包，但隨后，被該品牌專柜人員告知是假貨。盡管聚美優(yōu)品將責(zé)任推給第三方，稱該產(chǎn)品由第三方在聚美平臺(tái)銷售，讓銷售方聯(lián)系消費(fèi)者。但消費(fèi)者對(duì)于聚美優(yōu)品的印象大打折扣，消費(fèi)者與投資者對(duì)于聚美優(yōu)品的售假隱憂還在繼續(xù)。

2.代理商機(jī)制原因，導(dǎo)致無法取得大的奢侈品授權(quán)，這就容易產(chǎn)生假貨

大的奢侈品牌在中國(guó)都有自己的代理商，因?yàn)榇砩虣C(jī)制下的定價(jià)問題，在跨境電商平臺(tái)上肯定賣的比線下的實(shí)體店便宜，這必定會(huì)影響到原有線下代理商的利益，因而，大的奢侈品牌并不愿與電商渠道合作。

3.暴利驅(qū)使下拿到授權(quán)亦未必是賣真貨

在跨境電商中，名酒、名鞋、名包、名妝和名表等奢侈品電商假貨，背后是暴利的誘惑，正品利潤(rùn)大約是10%-20%，而假貨卻能達(dá)到80%。暴利驅(qū)使者商家即使拿到授權(quán)也未必賣真貨，往往都是真假隨機(jī)發(fā)放，而且商家的進(jìn)貨通道和物流環(huán)節(jié)都有可能被調(diào)包，更何況上游所謂的授權(quán)是商家可以捏造的。

三、提高跨境電商產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管措施

1.監(jiān)管部門和品牌商建立合作關(guān)系

互聯(lián)網(wǎng)交易假冒問題較為突出，網(wǎng)絡(luò)售假對(duì)品牌商利益造成較大損失，尤其跨境電商的商品來源復(fù)雜，游離在品牌商的監(jiān)管之外，在打假方面，監(jiān)管部門和品牌商目標(biāo)一致。因此可邀請(qǐng)品牌商進(jìn)行鑒別、檢驗(yàn)，共同合作，將假冒的海外商品拒之于國(guó)門之外。

同時(shí)也可以增加獲得授權(quán)品牌的備案，確保正品的第一步就是品牌授權(quán)，監(jiān)管部門可以要求電商企業(yè)將所售賣品牌的授權(quán)書進(jìn)行備案，以證明自己取得了相關(guān)授權(quán)，而且監(jiān)管部門也能夠掌握具體哪些企業(yè)取得了授權(quán)，以及授權(quán)的時(shí)限。

2.建立消費(fèi)者投訴平臺(tái)

對(duì)消費(fèi)者而言，他們不可能知道跨境商品的源頭，也無法了解第三方供應(yīng)鏈體系，一旦買到疑似假貨，一方面，大多數(shù)覺得損失不是很大，就默默忍受；另一方面，也是舉報(bào)渠道不夠暢通的問題，絕大多數(shù)消費(fèi)者不知道，自己買了假貨，該如何投訴，而類似保健品、食品、嬰幼兒奶粉類需要檢測(cè)的商品更難發(fā)現(xiàn)其真假。因此，建立消費(fèi)者投訴平臺(tái)，并及時(shí)曝光售假企業(yè)及產(chǎn)品名單就顯得尤為重要。檢驗(yàn)監(jiān)管部門包括工商局，除12315之外，還應(yīng)在其公開網(wǎng)站上專門開設(shè)消費(fèi)者投訴窗口，只要消費(fèi)者提供其身份證號(hào)碼即可在線投訴，要求消費(fèi)者保護(hù)好自己所買的商品及購(gòu)物單據(jù)，和網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的截圖憑據(jù)。相關(guān)部門接到消費(fèi)者投訴后，應(yīng)立即處理，可以交給相關(guān)部門或者企業(yè)進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果同時(shí)告知消費(fèi)者和相關(guān)跨境電商平臺(tái)及售出企業(yè)，并及時(shí)對(duì)外公布。

3.對(duì)跨境電商平臺(tái)和企業(yè)實(shí)施分類管理，并及時(shí)公布售假平臺(tái)和企業(yè)及產(chǎn)品名單

跨境電商產(chǎn)品與一般貿(mào)易下進(jìn)口商品相比，關(guān)稅低很多，而與一般海淘相比，又能幫消費(fèi)者省去很多麻煩及不菲的運(yùn)費(fèi)，因而獲得消費(fèi)者青睞，導(dǎo)致現(xiàn)在的火熱場(chǎng)面，大到京東、阿里巴巴等電商大佬參與其中，小到在京東、天貓上開店的零售商，還有很多國(guó)際物流企業(yè)利用其供應(yīng)鏈上的優(yōu)勢(shì)也紛紛加入到跨境電商大軍中，這就導(dǎo)致跨境電商行業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力、誠(chéng)信水平參差不齊。因此，監(jiān)管部門有必要對(duì)跨境點(diǎn)上平臺(tái)和企業(yè)實(shí)施分類管理，并及時(shí)公布售假平臺(tái)和企業(yè)及產(chǎn)品名單，這樣能夠加強(qiáng)平臺(tái)和零售商的經(jīng)營(yíng)自覺性，督促他們加強(qiáng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理，嚴(yán)格控制產(chǎn)品的質(zhì)量。對(duì)于頻頻登上黑名單的企業(yè)，除了降級(jí)處理外，還要進(jìn)行處罰，而對(duì)于在電商平臺(tái)上的企業(yè)，除了處罰相關(guān)企業(yè)之外，還要處罰所在平臺(tái)，并將處理原因和結(jié)果及時(shí)公布。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉娟.跨境電子商務(wù)交易全球性網(wǎng)上爭(zhēng)議解決體系的構(gòu)建[J].對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)大學(xué)學(xué)報(bào)，2014（04）

[2]張乃根.國(guó)際貿(mào)易的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法（第五章全球電子商務(wù)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)）[J].復(fù)旦大學(xué)出版社，2007.