農藥廢棄包裝有望告別“野外流浪”

王偉

農藥是農業種植環節中用于預防、消滅、控制病蟲害必不可缺的一環，但使用過后隨意亂丟的農藥包裝廢棄物所帶來的安全隱患同樣使人擔憂，這些包裝廢棄物絕大部分是不可降解材料，造成了扭曲的“視覺污染”。如果沒有完善的回收管理，將會造成環境污染，對糧食安全埋下隱患。

農民拋棄“惡習”需引導

農民耕地時被包裝碎片扎破腳底的事也時有發生，這和農藥包裝廢棄物的隨意亂丟不無關系，也有人將之歸結于農民幾十年來養成的習慣使然。對此，山東省農藥檢定所所長楊理健認為，一方面，部分農民安全使用農藥水平落后且環保意識薄弱，亂扔農藥瓶的積習難改；另一方面，相關職能部門、企業、經銷商和農民之間沒有建立相應的完善回收管理制度。

“既沒有使用價值、又沒有市場價格，加之缺乏制度要求，是農民沒有形成合理處置農藥包裝廢棄物的根本原因?！鞭r業部農研中心可持續發展研究室副主任金書秦坦言，高昂的處理成本則成了農藥廢棄包裝回收的無市和無價，隨手一扔也是農民的無奈之舉。

回收實施細則亟待落實

目前，我國農藥包裝廢棄物的簡單處理方式是焚燒和深埋，這成為了解決農藥包裝廢棄物統一回收處理的痛點。另外，相比較國外比較成熟的回收管理體系，國內在法律法規上略顯單薄，缺少細化可執行的實施守則。

農業部農藥檢定所周蔚認為，我國農藥企業眾多，產品規格繁雜，不利于包裝廢棄物的回收，且由于缺乏明確的主管部門和高昂的處理成本，回收工作的開展舉步維艱。國內目前開展工作的地區，資金來源均為財政資金，缺乏可持續的機制。因此需要在明確生產者、銷售者和使用者的責任基礎上，對農藥包裝污染防治資金的來源作出明確的規定。

積極嘗試，呈現可復制樣板

目前，國內農藥企業主動進行廢棄包裝回收工作的屈指可數，整體行業沒有形成慣例，導致這些企業有些后繼乏力，回收工作亟須行業達成共識，增添動力。

值得欣慰的是，各地政府和部分企業已經拉開農藥廢棄包裝工作的大幕。在上海，政府用其雄厚的財政實力直接支付農藥包裝廢棄物的回收成本；在廣西，政府主要通過將企業行為納入政府規劃、倡議的方式給予支持，這都為我國其他地區提供了可借鑒的優秀范本，而包括山東、江蘇、海南等地正在準備出臺相關的回收管理制度，我國農藥廢棄包裝回收工作正在摸索中有序進行。

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農藥回收尚需“一味良藥”

如今，我國的環境保護、治理污染工作又將面臨著“中國特色”的拷問，“先發展后治理”式的進步模式已經被證明后患無窮，這應該給我國農藥包裝廢棄物的回收治理敲響警鐘。

綜觀我國農藥領域，不僅沒有行之有效的回收實施細則，無害化處理的高昂成本負擔也成為了企業在進行回收工作時的“絆腳石”，責任主體不明確、處理資金來源不固定，回收工作將舉步維艱。“中國式”農藥包裝廢棄物回收工作不應只存在于公益行動、品牌知名度炒作的行為上，這需要“一味良藥”，一味能夠改變農民習慣性丟棄廢棄農藥包裝惡習，一味能夠喚醒企業主動承擔社會責任，一味能夠促進政策落實、法律法規完善、監督責任到位的“強心劑”。

眼下，農資行業面臨產能過剩、結構調整的轉型陣痛，何不借此時機將此前未盡的工作和義務執行下去，為保護綠色土壤、建設良好生態環境作出應有的貢獻。