船舶綜合安全評估（FSA）簡介

摘 要：文章介紹了一種事前的、可預測的海事安全綜合評估方法體系——綜合安全評估（Formal Safety Assessment，簡稱FSA）的提出背景、概念、研究的現實意義、應用領域。對其基本方法和應用中的優缺點做了進一步說明，闡述了FSA的由來，五個組成步驟及相互關系和流程，并提出了未來展望。

關鍵詞：航運；安全；綜合安全評估

1 概述

海上安全問題一直被人們廣泛關注，而航運安全則是航海安全中最為重要的一個方面。1912年，Titanic號郵輪與冰山相撞，在北大西洋沉沒，事故導致1500多名乘客和船員罹難，這一郵輪事故引發了公眾對海上安全標準的質疑[1]。2015年6月1日晚，從南京駛往重慶的客船“東方之星”輪在長江中游湖北監利水域發生翻沉，事件發生后造成了嚴重的人員傷亡，也再度引起了人們對船只安全航行的關注。

2 綜合安全評估的提出

英國海事局于1993年在IMO第62屆海上安全委員會上提交了采用綜合安全評估（Formal Safety Assessment，簡稱FSA）提高海上安全水平和保護海洋環境的提案。我國船級社在1999年根據IMO的《綜合安全評估應用暫行指南》，專門制定和頒布了《中國船級社綜合安全評估應用指南》。

2.1 FSA概念

綜合安全評估是一種通過風險分析與費用受益評估，提高海上安全包括保障人員生命、健康、環境與財產的結構化、系統化的方法，是一種集成安全性評價及規范化的方法。

安全評價大體分為兩個部分：危險性確認；危險性評價。如圖1所示。

2.2 研究的現實意義

為了更加有效地利用FSA，作為一種評估工具，需要對提出的規則草案給予適當、充分的評估，特別是在有關機構或組織分析它對一個國家有關行業的影響時更加需要謹慎對待。當前的形勢下，我國相關主管部門已經將其列為國內長期跟蹤和研究的IMO熱點問題，特別是在考慮了FSA及人的因素的影響之后。FSA的研究和攻關具有越來越重要的地位及現實意義[2]。主要體現在：有利于進一步掌握、運用、推廣FSA這一評估工具。

3 基本方法介紹

根據國際海事組織通過的《IMO制定規則過程中應用FSA暫行指南》，FSA有五個組成部分：（1）危險識別；（2）風險分析；（3）風險控制措施；（4）成本/受益評估；（5）決策建議。流程圖表示為圖2。

危險識別是指船舶可能出現的危險種類并分析潛在危險的可能原因。IMO推薦了一種有效的工具，即風險矩陣。這一表示方法是針對風險分析的有效分類識別方法。風險控制是有針對性的提出降低風險的措施并選出各控制方案的影響因素[3]。最終在決策提出階段，根據各方案的費用效益比，給出最終優化決策。

4 FSA方法的特點分析

我們可以看到，因為FSA概念在航運界的提出和應用，它在不斷改進相對于以往對事故處理的遲緩與延后的缺點，也在某種程度上改變了海運界在發生突發事故亟待解決的事后性與被動性。結合FSA方法的特點，一般有事先預防性、結構化和系統化等優點。但也應看到，綜合安全評估的方法雖然有一定的優點供我們來做出快速判斷，但現在的推廣下依然存在一些不足的地方，比如說：定性分析是比較簡單的，更方便人們接受和推廣應用。目前FSA研究中有關人為失誤的分析還很少見，如何將人為失誤分析模型推廣到用于對眾多的人為失誤進行概率估計是一個值得深入討論的問題[4]。

5 總結與展望

作為一種結構化和系統化的綜合評估方法，FSA在航運安全等領域有著至關重要的地位。當前形勢下，FSA方法的研究并不多，在企業的內部尚處于推廣與嘗試應用階段。如果FSA的研究能夠從理論到方法上再進步一個臺階，對船舶的綜合安全評估有了更深層次的理解，那么它必將全面推廣和應用于各個領域[5]。我們也要承認，我國對FSA方法的研究和認識起步較晚，在研究的深度和范圍上與國外相比還有一定的距離。

目前，對FSA理論方法和實踐應用的研究已歷時多年，綜合各類文獻與方法，發現用FSA方法進行科學安全評估應用的是很有限的。再有就是對FSA方法的研究表現為非常隨意以及零散，研究缺乏一定的科學性。因此未來有必要對評價方法和評價對象雙方進行挖掘和研究，使FSA方法的評估更有效率更加精確，在全面推廣和應用方面提供更多指導，更加有操作性，更加便捷[6]。

參考文獻

[1]王艷華，韓佳霖，鮑君忠.客船安全保障措施的回顧與發展趨勢[J].世界海運，2013，11.

[2]陳宏.海壇海峽航行綜合安全評估[J].中國航海，2007，1（70）：85-88.

[3]張爽，劉曉豐，韓佳霖.綜合安全評估（FSA）方法中的環境風險評價標準[J].中國海事，2012，3.

[4]鮑君忠.面向綜合安全評估的多屬性專家決策模型研究[D].大連海事大學，2011.

[5]李永清，朱錫，陳林根.基于綜合安全評估（FSA）的大型艦船修理風險評估研究[J].中國修船，2015，28（1）：43-47.

[6]秦庭榮.海運綜合安全評估集成性方法（MIAM-FSA）構建及其應用研究[D].上海：上海海事大學，2008.

作者簡介：楊超（1991-），男，2014級碩士研究生，單位：上海海事大學，研究方向：電工理論與新技術專業。