福州市放射源密封放射源的使用及分布

王開欽

摘 要：通過開展福建省核安全文化宣傳貫徹專項行動以及輻射監督性檢查，經仔細排查和監督檢查，掌握福州市密封放射源的使用、分布狀況和存在的問題。該文分析了密封放射源按核素名稱、區縣、類別及用途的分布情況，存在的問題，以及相應對策，加強放射源的監督管理，防止核與輻射事故的發生。

關鍵詞：放射源；密封放射源；使用及分布

1955年1月15日，黨重要做出發展中國原子能工業的戰略決策。至今已經過61個春秋，核技術利用已趨于成熟并廣泛應用于國民生產、醫療服務、科學研究的方面。2014年，習近平總書記在第三屆核安全峰會提出新的核安全觀，提出新的核與輻射安全要求，以應對新形勢下核與輻射安全挑戰[ 1，2 ]，強化核與輻射安全從業者法規意識，全面提升核安全文化，實現監管能力和監管體系的現代化，根據2014年5月30日國家核安全局局長辦公會決定的核安全文化宣貫推進專項行動總體方案，按照國家核安全局《核安全文化宣貫推進專項行動的總體方案》要求以及福建省環保廳下發《關于開展核安全文化宣貫專項行動的通知》（閩環保輻射〔2014〕16號）的要求，福州市環保局開展了以徹查隱患、強化監管為重點的全市核安全文化宣傳貫徹專項行動。專項行動后，筆者總結了全市放射源使用及分布規律，為我市的放射源管理決策做依據。

1 對象與方法

排查福州市所有的使用放射源單位（不含外地在福州使用的放射源單位）。重點圍繞福清市等使用放射源較多的區縣進行調查，調查內容包括放射源基本情況、涉源單位管理制度和應急預案。檢查中嚴格按照《福建省放射性同位素與射線裝置輻射安全與防護監督檢查大綱》以及《核安全文化宣貫專項行動實施情況評估表》規定的檢查程序進行檢查。

認真核對涉源單位的放射源以及編碼。通過全過程檔案的核對，確保放射源都處于安全狀態。通過反復統計核對，最終得出福州市放射源的數量。

2 調查結果和分析

截至2016年2月16日，通過分析國家核技術利用監管系統及實地檢查得出，福州市核技術利用單位共有276家，占福建省總數的16%。使用密封放射源單位65家，占核技術利用單位的23.4%。密封放射源枚815枚（不含移動使用放射源以及廢物庫放射源）。

表1為福州市各區縣密封放射源使用情況分布。參照《放射源分類辦法》，從高到低將放射源Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ類。

從密封放射源的活度種類來看，福州市Ⅳ、Ⅴ類放射源相對較多，占比分別為21.2%和58.9%，主要用于液位、測厚；Ⅱ類、Ⅲ類相對較少，分別占8.3%和1.3%，主要用于探傷、放射治療；Ⅰ類占10.2%，主要用于輻照。

從密封放射源分布來看，福清市內使用的放射源數量最多為502枚，占61.6%，連江（在建探傷源庫）的密封放射源數量最少為0。一般工業發展越強的地區使用放射源的數量就越多，在市區范圍內，醫療機構使用放射源數量也不能小視。

從企業分布來看，福清核電以331枚放射源位居第一，其次是福建省康普頓輻照技術有限公司（倉山區）82枚放射源位居第二。

根據表2，按核素分布來看，Cs-137核素最多（約占44.4%），Co-60次之（約占21.2%）。主要用于工業，如液位，探傷等。Ra-226、Pb-210等最少，一般用于核電站和醫院。

3 存在新問題

在實際檢查過程中，涉源單位的使用管理放射源中還存在一些問題，如：

3.1 培訓不夠

放射源作為生產過程的材料，其管理主體應該是企業本身，政府的監管主要包括企業有健全的管理制度，從業人員有相應資質。南京輻射事故就是因為違規讓未取得資質的人員操作放射源最終造成事故。

對于人員培訓，相關法律法規早有要求。對于某些單位來說，由于現在探傷行業競爭較大，存在借證，掛靠等現象，操作人員去異地使用放射源持證替代還未普遍。

3.2 異地使用技術及管理有待提高

據統計，輻射事故主要為低類別密封源的丟失、被盜，導致公眾受照。

因此放射源核心就是預防丟失、被盜等失控狀態，在監管體系中，異地使用由于使用情況特別復雜，往往最需要特別關注。目前，我國在移動放射源管理技術手段上研究主要側重網絡技術在線監管手段，如華瑞科力恒（北京）科技有限公司設計了移動放射源綜合監控系統。連云港輻射環境站提出移動式放射源網絡巡檢管理模式，也有基于RFID技術，利用物聯網技術在線監管放射源。但是，福州市涉源單位沒有采用新技術管理，普遍采用檔案、人員巡查等方式。個別異地放射源使用單位甚至未完全做到全過程記錄。

3.3 放射源分布集中

福州市放射源60%以上在福清，而福清又相對集中在江陰至福清核電一帶。I類、II類放射源集中在輻照廠及大醫院內（我市康普頓輻照技術有限公司使用81枚Ⅰ類放射源，占我市Ⅰ類總放射源的97.6%）。大醫院的伽馬刀中使用幾十個II類密封放射源進行放射治療（但在許可過程中是幾十枚II類放射源等效Ⅰ類放射源）。放射源分布較為集中，對監管帶來方便，但也使得一些邊遠地區的放射源的管理難度提高。平時從業及監管的疏忽都可能產生輻射事故。

4 建議

輻射事故無小事，輻射事故不僅會對社會財產造成損害，甚至還危害人員健康。因此加強放射源管理一直都是一項重要的任務。但由于管理放射源的地方環保部門目前面臨的其他方面工作壓力越來越重。因此對輻射的管理就顯得沒那么重要。

除了我們常使用的許可備案制度外，適時利用現代化科技手段，無疑能減少放射源的管理難度。這其中遠程監控技術是受到關注最多的。

遠程監控技術的使用可以發揮先進地區的技術管理優勢，整合各種應急資源，對放射源實現實時的監控，并能及時調動各單位的應急資源，區域聯動。國際上，研究較多是基于RFID（射頻識別）技術管理放射源，目前，我國已對遠程監控技術有一定的研究。比如，遠程監管技術與云平臺整合，實現環保部門遠程整合各種資源去管理放射源，實現放射源監管工作的規范化、程序化、科學化，切實保障放射源安全。

5 結束語

放射源的安全管理工作首先是一種文化的挑戰，是核安全文化的重要組成部門。通過分析福州市密封放射源的使用情況、分布狀況，對制定放射源監管手段是具有相當益處的。對于放射源管理除了平時日常管理制度執行，相應的技術手段也應該適時采用，從而減少因監管人員缺少對放射源疏于管理的現象，從而切實保障輻射安全。

參考文獻：

[1] 杜思耘.習近平首次闡述中國核安全觀[J].時事資料手冊，2014，（第3期）.

[2] 習近平.核安全峰會首次全面闡述中國核安全觀[J].中國科技信息，2014，（第8期）.