安全管理與安全文化淺析

何平

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）07-000-01

摘要企業安全管理和安全文化建設是現代企業管理中的兩個重要課題，是企業自身持續、穩定發展的客觀需要，也是新形勢下企業內、外部環境變化的客觀要求。本文對安全管理與安全文化的內在聯系，和兩者與執行力的辯證關系進行了簡要闡述，淺析了通過不斷完善企業安全管理體系和安全文化系統工程，將安全生產工作提高到文化的高度去認識，依靠安全文化的潛移默化作用，提高全體員工的安全意識和整體安全文化素質，讓“我會安全”“我要安全”貫穿于生產經營活動的所有時空、每一個環節，大力推廣“本質安全化”理念，從而全面提升企業的安全管理水平，增強企業的抗風險能力和競爭能力。

關鍵詞安全 管理 文化

安全管理是以HSE管理體系為基礎，以安全文化為靈魂的綜合性科學。企業在建立現代化管理過程中，積極推行HSE管理體系，把泊來的安全管理方法，通過消化、融合、改造、吸收，企業逐步形成了一套適應性較強、特色鮮明的文化，并逐步滲透到安全管理的各個環節，使企業的安全文化逐步得到了深化。從而實現企業安全由經驗管理到體系管理的跨越，使員工全面樹立“安全才能生產、安全才有效益，安全才會讓企業生存與發展”的HSE理念。

一、完善HSE體系，實施HSE文化管理

安全文化是企業生產經營中產生的安全活動文化。它包括安全生產月、宣傳教育、安全培訓、危害識別與評價、安全標識標牌和個體行為。

企業安全文化是實實在在的，是企業在組織、管理、生產過程中所創造的文化，是積淀于企業及其員工心靈深處的安全意識形態，是企業的安全理念、行為和表現在企業的各個層次的宣揚和推介，是企業員工應遵循的安全行為方式，是安全管理的準則和靈魂，貫穿于企業安全活動的全過程，是企業各階層安全觀念、意識形態、行為方式的基礎。

二、安全管理與安全文化的內在聯系

精神文化是用以規范企業員工安全生產工作規范、增強群體意識和價值觀念的文化，是企業員工共同的追求。企業以嚴格的安全管理制度，使員工在安全觀念上確立了一種內在的自我約束的行為標準，使員工知道自己該敬畏和尊重什么。所謂敬畏，就是敬畏責任和法律；所謂尊重，就是尊重生命。員工一旦違背了行為標準，違背了安全生產理念，就會自責，會受到共同意識的壓力和公共輿論的譴責，使其自動糾正錯誤行為。

物質文化是安全生產的基礎，企業通過對工作環境的優化、勞動條件的改善、文化設施的建設，來滿足員工追求的安全生產的需要，以合理的安全獎勵機制，來滿足員工追求的自身利益最大化的需要，激勵員工安全生產的工作積極性。

制度文化是對企業員工的安全生產行為規范進行約束的規則。《安全生產法》明確了各級人員的責任、義務和權利。用安全生產規章制度來明確企業安全管理、安全生產的行為規范，用安全技術操作規程來明確員工從事生產經營過程的操作規范。只有形成責任明確，責權一體，對安全管理才能做到敢抓敢管，才能落實執行力度，使員工逐步形成良好的安全行為習慣。

行為文化是規范生產經營活動中個體行為的文化。管理學上著名的“海恩法則”，講述了安全管理的金子塔原理：每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。要想消除這一起事故，就必須從細節上把這10000起不安全行為控制著。要通過安全活動、預案演練、安全教育、技能培訓、危害識別與風險評價等，并把危害識別與風險評價列入日常安全管理和生產運行中，提高危害識別與風險評價能力，使員工熟練掌握本崗位安全操作技能，樹立責任感和使命感，使員工自覺規范自己的操作行為。

三、安全管理、安全文化與執行力的辯證關系

安全管理規定的落實，靠的是執行力。管理的規則是先有行為標準，后有執行行為。目前，在國家的高度重視下，各行各業的安全管理制度、標準都逐步完善，但在執行上往往出現偏差。出現偏差的原因：一是，一些企業為了獲取高額利潤，有意識的忽視物質文化建設和精神文化建設，降低了生產環境、生產設施的基本安全條件，使安全管理和安全生產出現嚴重的漏洞，在執行上出現偏差。二是，一些企業部分管理人員文化素質不高，規定、標準都有了，但對管理過程控制力和結果評估力度不夠，造成企業執行力差，在執行上出現偏差。三是，一些企業在安全行為文化的推介上重視不夠，對操作人員的安全素質、技術素質、危害識別與風險評價能力、事故預防能力等培訓不到位，使個人在執行和完成任務的能力差，在執行上出現偏差。

四、結語

安全管理是企業安全生產的基石，安全文化是企業實現本質安全的靈魂。企業在建立健全安全管理體系的同時，讓“我會安全”、“我要安全”，“我能安全”等安全文化理念，貫穿于生產經營活動的每一個環節、所有時空；大力推廣“本質安全化”理念，營造企業穩定、和諧的安全生產環境，依靠安全文化的潛移默化作用，提高全員的安全意識和整體安全文化素質，增強企業的抗風險能力和競爭能力，為企業走轉型發展之路，提供堅實的安全保證。

參考文獻：

[1]徐德蜀.企業安全文化建設概論[M].成都：四川科學技術出版社，1997.

[2]徐德蜀等.中國安全文化建設——研究與探索[M].成都：四川科學技術出版社，1994.