合理定位

馬嵐

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）07-000-02

摘要基層黨建工作歷來是我黨建設工作中的重要一環，在全面建成小康社會的戰略機遇期，狠抓黨組織的作風建設，對于改進廣大黨員干部的作風，切實踐行社會主義核心價值觀具有重要的戰略意義。為了能夠適應這種經濟轉變，成功實現轉型，基層黨組織必須發揮積極的推動作用，高舉改革創新的旗幟，有效發揮思想政治教育的作用，提升我黨戰斗力與凝聚力。本文以基層黨建工作基本要求為切入點，分析了當前基層黨建工作存在的現實問題，并探討了今后基層黨組織建設的方向及其完善思路，以期為基層黨組織進一步發揮服務職能作用提供有益參考。

關鍵詞基層黨組織服務型黨風建議

一、基層黨建工作的基本要求

新時期基層黨建工作的基本要求主要圍繞構建“三型”黨組織為目標，以從嚴治黨、肅清內部、端正黨風黨紀為主要工作形式。具體地說，學習先進的思想和技術，服務于廣大人民群眾，不斷通過創新引領基層邁向現代化的道路，是黨組織最深刻的內涵。構建學習型、服務型、創新型黨組織，即是“三型”黨組織建設，是以學習科學的馬克思主義世界觀、方法論為根本的黨組織，旨在從“集中性教育”轉向“經常性教育”，重在提高全黨的馬克思主義思想理論水平，使我黨成為有理想、有信念的馬克思主義政黨。這是指導新時期基層黨建工作的重要法寶，體現了改進黨的作風建設的具體要求和行為目標。而從嚴治黨則是為黨長期治黨的重要原則，是改革開放和社會主義現代化建設條件下加強黨的建設的基本方針和要求；也是保證全面建設小康社會、全面深化改革、全面推行依法治國的根本保障。只有堅持從嚴治黨，才能保障“四個全面”得到根本落實，才能實現我黨全新戰略布局，從而實現社會、經濟等多領域全面發展。因此，基層黨組織要結合實際和競爭優勢，嚴格遵守黨的指導原則，加強思想建設、群眾基礎建設、作風建設和制度建設，全面改善工作作風，提升服務意識和服務能力。

二、基層黨建工作的現實問題

（一）缺乏長效機制。由于部分基層黨組織對黨建工作中的組織安排、工作任務和部署、領導職責、檢查督促措施、崗位調整、任務細化和安排、工作協調和信息溝通、服務措施等工作的重視度不足，再加上缺乏相應的管理目標，使得基層黨組織服務功能和建設工作缺乏長效保障機制和監督機制的輔助，整體效能難以得到充分發揮。

（二）示范作用不足。即便我黨反復強調黨員干部應充分燃燒自身能量，在工作中發光發熱，帶領基層走向進步，但在實際工作中，仍有部分基層黨員對于黨組織及黨建工作的認識和重視程度不足，缺乏政治理論學習的動力和目標，沒有處理好業務工作、管理工作和政治理論學習、自身思想建設的關系，也未能通過基層黨建措施的實施加強和群眾的聯系，進而降低了基層黨建工作的實效性。

（三）缺乏創新理念。為了響應中央對黨建工作和群眾路線的基本要求，部分基層黨組織積極開展了針對性的基層黨建活動，但其中部分活動往往缺乏創新性和實效性，形式化色彩濃重，缺乏聯系發展實際和發展特點，不僅開展途徑單一，內容上也缺乏時代特色，如部分基層黨組織工作仍然將黨建工作局限于以黨課、開會等傳統形式開展，難以起到增強基層黨員參與積極性的目的，也脫離了基層黨建工作合理的內涵，弱化了基層黨建工作的實質性意義。

三、基層黨建工作的完善建議

（一）堅定“三嚴三實”精神信念毫不動搖。具體地說，基層黨建工作首要堅決執行“三嚴三實”的要求，堅守做人做事的基本原則和底線，筑牢思想防線，形成正確的職業觀和事業觀，做一名有益于基層群眾的公仆；要努力為群眾辦實事、解難題、出實招，搞好基層管理與服務工作；要多替群眾著想，為群眾解決生產生活難題，以實事求是的作風和扎實的處事手段贏得群眾愛戴，確保黨建工作始終圍繞基層群眾。與此同時，還要注重全面、立體培養和考核發展對象。在選擇入黨積極分子時，基層黨支部要拓寬人選渠道，打破傳統的用人理念。尤其是要注重將有文化、會管理、懂專業，并愿意履行中國共產黨義務的年輕人吸納到入黨積極分子隊伍中來。而在培養的過程中，則要樹立看問題本質、思考問題發展、考慮方法全面的思維習慣，注意循序漸進的培養方法，以黨政方針作為培養點和教育點，將素質好、思想覺悟高的積極分子由被教育轉變為主動學習，盡快走向成熟。

（二）建立健全黨員教育服務長效機制。從目前情況來看，針對全體黨員進行黨章教育是首要之舉，通過組織黨章學習，能夠促使全體黨員更深層次地理解我黨宗旨，實現嚴于律己、真誠為民、終生為黨的根本目標，強調黨的思想行動一致，堅持嚴明紀律，不斷增強基層黨組織的戰斗力和執政能力。對此，基層不僅要重視黨員的數量，還要重視黨員的質量，確保我黨每個成員都秉承先進的精神，把政治標準置于首位，增強黨員對黨組織的凝聚力和向心力。黨員是我黨的根基所在，是組成我黨的最基本單位，同時也是我黨管理的對象。基層黨組織的工作定位必須圍繞黨員基礎開展，以從嚴治黨理念為根本建立健全黨員服務于管理長期機制。

（三）革新基層工作方式。首先，基層黨員干部要加強責任擔當，敢于直面現狀和矛盾，弘揚實干精神，創造出人民滿意的事業，堅持“創業要實”；要辦實事，說實話，對待上級、同志和下屬都要表里如一；要深化基層德育教育，使每名黨員均能領會并吃透“做人要實”的要求。作為黨組織的中堅力量，基層黨員干部還要以身作則，自覺踐行群眾路線，時刻以基層群眾的滿意度作為檢驗自身工作成敗的根本標準，爭做求實表率，堅持實事求是，時刻將基層群眾的安危冷暖掛在心頭，做到“謀事要實”，通過不斷地扎根群眾，使基層黨組織在制定政策時能貼合群眾的內心需求，不背離現實情形，不搞“躍進式”的趕超，切實符合馬克思主義思想觀和社會主義建設的基本規律，保障政策的制定惠及民生，受惠于群眾。

（四）保持黨的先進性。開展教育活動是讓我黨成員秉承理念、保持黨的先進性的根本性舉措，只有針對黨員干部進行持續性的黨章教育，才能有效抑制到我黨內部腐敗現象的發生，讓黨內成員自覺抵御腐敗行為，以身作則，自覺踐行群眾路線，時刻以基層群眾的滿意度作為檢驗自身工作成敗的根本標準，爭做求實表率，堅持實事求是，時刻將基層群眾的安危冷暖掛在心頭，做到“謀事要實”，通過不斷地扎根群眾，使黨組織在制定政策時能貼合群眾的內心需求，不背離現實情形，確保我黨始終保持純潔性和先進性。

四、結語

綜上，要使基層黨建工作適應新常態，就要有推進基層黨建工作的基本思路，發揮優勢，進一步推動黨建工作的有效轉型；重視基層黨建工作評價、監督和考核，以建立有效的工作評價、實施監督和實效考核制度；堅持從嚴治黨，發揮各基層的穩定力量和群眾民主意識，調動一切積極因素提高群眾凝聚力，營造和諧的發展氛圍，進而提升基層黨建工作的實效性，推進基層黨建工作改革創新，促進事業又快又好發展。

參考文獻

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