我國政府會計準則體系建設趨于完善

權責發生制政府綜合財務報告制度改革順利向前邁進一步。

最近，財政部制定印發了《政府會計準則第1號——存貨》《政府會計準則第2號——投資》《政府會計準則第3號——固定資產》和《政府會計準則第4號——無形資產》（下稱“4項具體準則”）。此舉是財政部貫徹落實黨中央、國務院關于建立權責發生制政府綜合財務報告制度決策部署的重要舉措，標志著政府會計準則體系建設工作繼《政府會計準則——基本準則》（下稱“《基本準則》”）出臺后又邁出了堅實一步，對于進一步規范政府會計主體的會計核算，提高會計信息質量，夯實國有資產管理基礎，具有重要的意義。

此次發布的4項具體準則依據《基本準則》而制定，主要對政府會計主體在存貨、投資、固定資產和無形資產等四方面相關的會計處理做出了原則性規范。與政府會計主體現行的會計制度相比，4項具體準則的出臺將進一步明確政府會計主體資產的會計確認和披露，健全完善資產的計價和入賬管理，并全面確立“實提”折舊和攤銷的政策，全面引入長期股權投資權益法核算，同時著力強化自行研發無形資產入賬成本的核算。此外，4項具體準則立足權責發生制會計核算基礎，合理劃分資本化支出和費用化支出的界限，凡符合資產確認條件的支出均計入相關資產成本，不符合資產確認條件的支出均計入當期費用。

下一階段，財政部將抓緊研究制定固定資產折舊年限表。據財政部會計司有關負責人介紹，政府固定資產折舊年限，是權責發生制政府綜合財務報告制度改革的一個關鍵問題。目前，醫院和科學事業單位的固定資產折舊年限已經有了相關規范，但其他事業單位和行政單位至今尚未明確。固定資產折舊年限表擬在今年下半年公開征求意見，待成熟后以固定資產準則應用指南或補充規定形式單獨印發。

此外，按照《國務院關于批轉財政部權責發生制政府綜合財務報告制度改革方案的通知》的相關要求，財政部將繼續按照時間表研究制定公共基礎設施、或有事項等具體會計準則，并研究制定政府會計制度。同時，財政部還將采用多種形式對已經印發的4項具體準則和后續出臺的相關準則制度等進行培訓和宣傳，確保各級政府、各部門和各單位的財會及相關人員準確理解和把握新準則制度的內涵和要求，做好新舊準則制度銜接，積極穩妥推進政府會計準則體系貫徹實施。

（據《中國會計報》）