李小云 中國農業大學教授、小云助貧中心發起人

曹煦

李小云教授指導河邊村發展工作隊。

扶貧故事

李小云，教授，博士生導師，原中國農業大學人文與發展學院院長，享受國務院特殊津貼。李小云長期從事扶貧政策和扶貧實踐的研究，他發起成立了小云助貧中心，小云助貧中心從2015年年初開始進駐河邊村，在河邊村展開旨在探索貧困綜合治理的河邊實驗。

云南省勐臘縣河邊村是一個瑤族居住的貧困山寨，全村有58戶貧困村民，全村人年均收入不到4000元，但是人均年支出卻遠遠高于4000元，債務是河邊村的普遍現象，收入不抵支出使得河邊村長期處于極度貧困的狀態。河邊村的貧困是許許多多地處偏遠山區少數民族地區深度性貧困的一個縮影，河邊村的貧困治理實踐對于類似的貧困村莊的扶貧具有實踐上的借鑒意義。

河邊實驗的基本框架是通過公共資源的“輸血”式投入，完善“造血”的條件，將扶貧資源的投入轉變成可持續增值的農戶資產，建立以貧困群體為主導的貧困綜合治理模式。經過一年多的努力，河邊村的貧困面貌開始得到改善。小云助貧中心將自己定位為貧困農戶的支持者和政府的協助者，通過組織河邊村青年創業小組和發展工作隊在扶貧的過程中建立貧困群體的扶貧主體性意識和貧困群體主導扶貧過程的能力。小云助貧中心與勐臘縣政府密切配合，協助勐臘縣政府制定了河邊貧困綜合治理的規劃，引導政府的公共投入投向能夠產生收入的不同方面，形成了農戶主導、政府領導、社會組織支持的精準扶貧的扶貧方式。

該方案的提出以及根據該方案所制定的貧困綜合治理規劃，得到了中央、云南省、西雙版納州、勐臘縣政府的高度評價和高度關注。勐臘縣政府將河邊村綜合治理方案列為全縣解決類似問題的基本框架，按照河邊實驗的方式進行推廣。