陜西省縣域鄉村發展類型及鄉村性評價

李小榮，楊海娟*，何艷芬，劉超，羅佳麗，李夢

1.西北大學城市與環境學院，陜西西安710127

2.中國農業大學資源與環境學院，北京100193

陜西省縣域鄉村發展類型及鄉村性評價

李小榮1，楊海娟1*，何艷芬1，劉超2，羅佳麗1，李夢1

1.西北大學城市與環境學院，陜西西安710127

2.中國農業大學資源與環境學院，北京100193

陜西省是我國西部重要省份，地域面積廣大，農村人口眾多，但鄉村發展程度差異較大，認識并評價其鄉村性，明確鄉村發展方向，對于推進陜西省城鄉統籌發展，建設美麗鄉村具有重要意義。基于陜西省2013年縣域數據，通過各產業產值占生產總值的比重劃分鄉村發展類型，并采用多因素綜合評價法，借助ArcGIS軟件，對陜西省縣域不同鄉村發展類型的鄉村性空間分布進行分析。結果表明：（1）陜西省有46.31%的縣域農業、工業以及商旅服務業得到均衡發展，而農業主導型、工業主導型，商旅服務型各占14.57%、27.59%、11.53%；（2）由于其他因素及鄉村多功能發展的原因，陜西省縣域尺度上的鄉村性存在顯著差異，關中地區大部分縣域鄉村性較弱，陜北地區鄉村性較強，而陜南地區鄉村性適中。并且同一鄉村發展類型區域的鄉村發展程度不同，但不同鄉村發展類型卻具有相同或相近的鄉村性指數。因此，提出陜西省要實現鄉村轉型，促進縣域經濟發展，一要加大政策扶持力度，加強基礎設施建設，為鄉村發展奠定基礎；二要立足自身優勢，發展特色農業，促進產業結構優化升級，打造自有品牌，大力發展旅游業，實現三次產業協調發展。

鄉村性；發展類型；陜西省

鄉村性是描繪鄉村空間與地域類型的重要概念，是綜合反映鄉村發展水平、揭示鄉村內部差異、識別鄉村地域空間的重要指標，對于優化城鄉空間具有重要作用［1］。國外學者對鄉村性的研究始于20世紀70年代，是克洛克最早提出構建鄉村性指數，指出鄉村作為一種特殊的居住地，鄉村社區、鄉村生活方式、鄉村文化的生活畫面等都是鄉村性的表征［2］。在此之后，哈林頓［3］、霍爾菲斯黎［4］、伍茲［5］對鄉村性的方法與要點、指標選取、權重設置、類型邊界的確定進行補充研究。他們的研究對鄉村性的基本內涵進行了嘗試性定義，為后來學者對鄉村性的研究奠定了基礎。我國學者對鄉村性的研究始于1998年［6］，研究區域大多集中在東部地區［7-10］，主要有兩種方法，一種是直接從鄉村社會具有的功能視角構建鄉村性指數以刻劃不同發展類型縣域的鄉村性強弱［11］。另一種是基于區域城鄉一體化的思想，通過測算研究區域的城市性來反映當地的鄉村性［12］，方法雖然不同，但對刻畫我國東部地區的鄉村發展態勢，解決鄉村問題，縮小地區差異做出了積極貢獻。但是現有成果對西部地區的研究較少，為此，本文以陜西省為例，利用2013年數據，以縣域為研究尺度，采用多因素綜合評價法對鄉村性進行評價，利用ArcGIS對其空間差異進行分析，在此基礎上，提出對策建議。從而為西部同類地區提供參考，促進城鄉統籌發展。

1　研究區概況與研究方法

1.1研究區概況

陜西省位于西北內陸腹地，橫跨黃河和長江兩大流域中部，是連接中國東、中部地區和西北、西南的重要樞紐。南北狹長，自然條件差異大。2013年，陜西省共轄11個市（區），107個縣（區），204個街道辦事處，1216個鄉鎮，27530個行政村。土地總面積2.056×107hm2，其中耕地面積2.871×106hm2；總人口3764萬人，其中鄉村人口1833萬人，鄉村從業人員總數為1256萬人；第一產業產值1526.05億元，二三產業產值14519.16億元；農村居民家庭人均純收入6503元。《陜西農業區劃》將陜西省從北向南劃分為三大區域，即陜北黃土高原區、關中平原區和陜南秦巴山區。并以鄉鎮邊界為主，將這三大區域細分為長城沿線風沙區、陜北丘陵溝壑區、渭北旱塬區、關中高原區、陜南低山坪壩區和陜南中高山區等6個農業綜合發展區。各區域自然條件和社會經濟發展差異明顯。

1.2研究方法

1.2.1鄉村發展類型劃分產業是鄉村發展載體，產業發展現狀可以刻劃鄉村發展的類型。為了反映鄉村性特征，進行統一性研究，將陜西省107個縣區中的22個市轄區取掉，利用剩余的85個具有鄉村特征的縣進行研究。利用各縣GDP數據及其一、二、三產業產值來構建陜西省縣域鄉村發展類型指標，計算他們的均值與標準差，其中標準差表示一個數據集的離散程度，即每一個樣本分值與總樣本平均分值之間的平均差異［11］，從而用均值與標準差之和可以更加精確劃分鄉村發展類型。若某一縣的某一指標超過該指標的均值和標準差之和，則定義該縣的鄉村發展類型為這一指標所主導。

1.2.2鄉村性水平測度對于鄉村性的測度主要采用的是多因素綜合評價法，即通過構建多個指標而轉化為一個能夠反映綜合情況的指標來進行評價。

（1）指標體系的構建

依據資料的可獲取性及代表性，科學性、可比性，參考相關文獻［11，13-15］，選取人均耕地面積、耕地產出率、農業人口比重、第一產業就業比重、農業勞動生產率、農業機械化水平、偏遠程度等7項指標作為測度陜西省縣域的鄉村性指標體系。

表1　陜西省各縣鄉村性評價指標及權重Table 1 Variables and their weight of rurality evaluation in Shaanxi Province

（2）數據標準化處理與指標權重的確定

標準化處理。本文采用極差法對原始數據進行標準化處理。

上式（1）中，Yi為各指標的標準化值；Xi為指標i的原始數值；Xmax、Xmin分別為指標i的最大值和最小值。

采用均方差賦權法確定權重。

公式（2）中，Yij表示j地區i指標的標準化值，Ei為隨機變量的均值。公式（3）中，σi為隨機變量的均方差。

式中，wi為指標i的權重系數。

（3）鄉村性測度

1.3數據來源

本文指標數據均通過對《中國縣市社會經濟統計年鑒》、《陜西省統計年鑒》以及各市統計年鑒中的人口、社會、經濟數據計算獲得。其中偏遠程度通過ArcGIS10.2計算獲得。

2　鄉村發展類型劃分與鄉村性結果評價

2.1陜西省鄉村發展類型劃分與鄉村性結果總體評價

2.1.1陜西省鄉村發展類型劃分陜西省各縣各指標的均值與標準差計算結果見表2，其中GDP1%表示第一產業占GDP的百分比，GDP2%表示第二產業占GDP的百分比，GDP3%表示第三產業占GDP的百分比。因此結合陜西省85個縣的產業發展現狀，將其鄉村發展類型劃分為農業主導型、工業主導型、商旅服務型和均衡發展型（表3）。

表2　陜西省各縣各指標均值和標準差Table 2 The mean and standard deviation of indicators in counties of Shaanxi Province

表3　陜西省鄉村發展類型劃分Table 3 The classification of rural development types in Shaanxi Province

圖1　陜西省各縣鄉村發展類型空間分布圖Fig.1 Spatial distribution of rurality in counties of Shaanxi Province

由圖1可以看出，陜西省各縣的鄉村發展類型以均衡發展型為主，這類地區的三次產業發展相對均衡。包括43個縣，占全省的46.31%，在陜南、陜北、關中均有分布，其中尤以陜南的安康市與商洛市最為集中。其次為工業主導型，這類地區主要以工業發展為主，占全省所有鄉村發展類型的27.59%，主要分布在關中以及陜北地區，尤以礦產資源豐富的陜北西部地區最為典型。農業主導型的鄉村發展類型是指在這類地區，農業在三產中的比重較大，農業發展水平較高，但陜西省這類地區相對較少，占全省的14.57%，主要分布在地勢平坦，土壤肥沃的關中平原地區。而商旅服務型的鄉村發展類型最少，縣域經濟發展主要靠第三產業帶動，占11.53%，主要分布在自然環境資源豐富的陜南漢中地區。

2.1.2陜西省鄉村性結果評價結合ArcGIS的自然間斷點分級法，對85個縣的的鄉村性指數（RI）進行分級，其中鄉村性指數（RI）在0.31～0.54之間為鄉村性弱，在0.54～0.66之間為鄉村性適中，在0.66～0.91之間為鄉村性較強，鄉村性越強，表明當地綜合發展水平越低。具體結果見圖2。

圖2　陜西省各縣鄉村性指數Fig.2 Indexes of rurality in countries of Shaanxi Province

通過對全省各縣的鄉村性指數進行分析得出，陜西省鄉村發展存在明顯差異，其中鄉村發展總體水平大致是陜北＜陜南＜關中。總體來說，陜西省鄉村性適中縣域居多，且主要分布在陜南與關中地區。關中平原距離中心城市較近，地理位置優越的地區，大多鄉村性較弱。鄉村性較強的縣域大多分布在陜北地區。其中延安與榆林交接地區的縣域，鄉村性都較強。通過對圖1與圖2進行對比發現，陜西省鄉村性強弱與鄉村發展類型并不完全吻合，即并不是按照傳統意識上的以農業為主的縣域鄉村性強，而以工業為主的縣域鄉村性弱的觀念進行的。這主要是因為以農業為主的縣域并不是以傳統農業為主，其現代化水平較高，主要發展現代農業，如關中平原地區。而以工業為主的縣域雖然工業產值較高，但對當地的經濟帶動力不足，主要以初級產品為主，如陜北地區。

2.2陜西省不同鄉村發展類型的鄉村性分析

運用ArcGIS10.2將劃分好的鄉村發展類型與各縣鄉村性指數數據疊加，從而研究不同鄉村發展類型的鄉村性。由于鄉村性指數的評價指標可反映待評價地區的鄉村發展現狀及其對社會功能的發揮情況，因此鄉村性指數能夠反映不同地域上同一鄉村發展類型其所處的發展階段，將其與當地的自然條件與社會經濟條件結合起來，可以分析同一鄉村發展類型的區域差異。具體結果見表4、圖3。

表4　陜西省鄉村發展類型及其鄉村性指數與分級Table 4 Results of classification and assessment for rural development types in Shaanxi Province

圖3　陜西省不同鄉村發展類型的鄉村性發展水平Fig.3 The developmental levels of of different types rurality in Shaanxi Province

農業主導型鄉村發展類型共有13個縣，其中鄉村性指數適中的縣域較多，有8個縣，占所有農業主導型鄉村類型縣域面積的69.7%。主要分布在關中的西安，咸陽與寶雞一帶。這類地區大多地形平坦，交通位置便利。鄉村性較弱的地區有三個，是渭南的白水縣與咸陽的涇陽縣、禮泉縣，這三個城市毗鄰中心城市，交通便利，地勢平坦，農業機械化水平較高，并積極利用豐富的氣候地貌資源，便捷的交通，打造現代農業示范區，利用先進技術促進農業現代化發展。鄉村性較強的地區只有兩個縣，分別為漢中的鎮巴縣與榆林的清澗縣。這兩個縣位置偏僻，距離中心城市較遠，且地勢地貌復雜，其中鎮巴縣以中山地貌為主，是西北地區最大的苗族聚居地。而清澗縣位于黃土高原丘陵溝壑區，是著名的革命老區，也是國家級貧困縣。但這兩個縣都具有豐富的資源，因此要加強對其政策扶持力度，并進一步推動當地特色農林牧業和特色林副產品產業化及產品深加工化發展，打造當地特色品牌。同時也要大力發展生態農業與特色農業，促進鄉村觀光旅游業的發展。

工業主導型鄉村發展類型共有18個縣，鄉村性指數適中地區有6個，占總體的33.4%，這類地區在陜北、陜南、關中地區都有分布，但都距離中心城市較近。鄉村性較弱地區則主要分布在關中平原，地理位置較好，距離中心城市近的地區。這類地區從事第一產業的人口較少，但農業機械化水平高，因此耕地產出率較高。鄉村性較強的地區則有7個縣，占總面積的49.8%，這類地區主要分布在陜北延安以及榆林地區，大多位置偏僻，距離中心城市較遠，礦產資源豐富，第二產業產值較高，但產品附加值低且初級工業產品所占比重較大。因此要促進當地產業優化發展，推動產業結構升級調整，要以工促農，推動當地農業發展，并充分發揮經濟發展較好地區對周圍地區的輻射帶動作用。

商旅服務型鄉村發展類型較少，只有11個縣。主要分布在陜北榆林、陜南漢中以及關中渭南地區。鄉村性較強的地區有5個，占總面積的32.53%，主要位于陜北榆林市東南部的佳縣、米脂縣、吳堡縣和綏德縣。這類地區位于黃土高原丘陵溝壑地區，地勢地貌復雜，旅游資源較豐富，但多以初級旅游產品開發為主，對當地鄉村發展的帶動作用有待加強。鄉村性適中地區位于陜南漢中市和關中渭南的大荔縣。而鄉村性較弱的兩個地區也位于漢中市。主要是漢中市自然環境優美，旅游資源豐富，旅游業比較發達，并且對當地就業以及鄉村發展具有很強的帶動作用。對于商旅服務型鄉村發展類型的地區，要提高商服發展層次和質量，完善服務規范和標準，加強對從業人員的培訓，加強服務技能標準化管理。同時要規范經營行為，加強對服務企業的衛生，服務行為、環境以及價格的管理，并且開展行業等級評定，當地商旅服務企業要依據規定，積極參與本行業的等級評定工作，努力提高服務水平，并使之規范化和制度化。對于發展較差的地區要借鑒成功經驗，充分利用當地優勢資源，大力發展旅游業，打造自有品牌，以旅游業帶動特色農業的發展。

陜西省鄉村發展類型主要以均衡發展為主，共有43個縣，但發展程度差異很大，以鄉村性適中地區為主，共24個縣，占總面積的57.93%，主要分布在商洛市與安康市，其余分布在漢中中部、咸陽北部，銅川市轄區以外以及延安中部等地區。鄉村性較強的地區有5個縣，主要分布在陜北榆林的橫山縣與子洲縣，延安的安塞縣與黃龍縣，以及安康的鎮坪縣。鄉村性較弱地區則大多分布在關中平原地區以及延安南部、安康北部以及漢中的城固縣。這一類型地區雖然三次產業協調發展，但發展程度不一，一些地區屬于協調發展初期，而有的發展較好，因此應該進一步促進產業優化升級，調整產業結構，充分發揮優勢產業的帶動作用，推動鄉村轉型發展。

3　結論

第一、陜西省各縣的鄉村發展類型以均衡發展型為主，在全省各地都有分布，但主要集中在安康市與商洛市。而農業主導型占14.57%，以關中平原為主。工業主導型占27.59%，以陜北西部地區最為典型。商旅服務型占11.53%，以陜南漢中為主。

第二、陜西省縣域尺度上的鄉村性存在顯著差異，全省縣域鄉村發展總體水平大致是陜北＜陜南＜關中。并且同一鄉村發展類型區域的鄉村發展程度不同，而不同鄉村發展類型卻具有相同或相近的鄉村性指數。這主要是因為各地發展基礎、經濟區位條件、資源稟賦、交通基礎設施、區域發展政策等不同，以及在經濟全球化的背景下，鄉村多功能發展的結果。

第三、陜西省應立足自身優勢，加強推動鄉村轉型發展。一方面應積極推動城鎮化發展進程、加強基礎設施建設、加大政策扶持力度、重視基礎教育和職業教育培訓，提高鄉村社會現代化水平和鄉村文明水平，增強農民農業科技應用能力，為鄉村經濟社會發展奠定良好基礎；另一方面必須緊緊依托鄉村資源，促進三次產業協調發展，以工促農，推動農業經濟發展，正確選擇重構產業發展模式，大力發展林果業、土特產品、養殖業等特色農業及其產業化發展，積極打造自有品牌，發展生態農業；同時，應進一步加強鄉村旅游業、鄉村商貿業等鄉村非農產業的有序健康發展。

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Assessment of Rural Development Types and Their Rurality in Shaanxi Province

LI Xiao-rong1，YANG Hai-juan1*，HE Yan-fen1，LIU Chao2，LUO Jia-li1，LI Meng1
1.College of Urban and Environment Science/Northwest University，Xi'an 710127，China
2.College of Resource and Environmental Sciences/China Agricultural University，Beijing 100193，China

Shaanxi is an important province of western region in China.It has large land and population，but there is a significant difference in the rural areas of Shaanxi Province.Assessing the rurality and making the development direction clearer is helpful to promote the balancing urban-rural development and beautiful countryside construction.Based on the country data of Shaanxi Province，the relative proportion of the three industries in the GDP is used to rural development types. Using the multi-factors integrate appraise method and ArcGIS to assess the rurality index（RI）of different rural development types in Shaanxi Province.The results show that：（1）46.31%of the total territory of Shaanxi Province belongs to balanced rural development type，meanwhile 14.57%，27.59%and 11.53%of the total area are shared by agriculture-dominated rural development type，industry-dominated rural development type and business，tourism and services rural development type.（2）There is a significant difference in the rural areas of Shaanxi Province due to the multiple functions of rural areas and other factors.Most counties of Guanzhong Area in Shaanxi Province show a weak rurality，while Shanbei Area is with a strong rurality and Shannan Area belongs to a moderate rurality，and the different types of rural areas have the same or similar rural indexes although the same type of rural areas has the different rural indexes.So measures are proposed to promote the rural development，to increase governmental support，strengthen infrastructure constructions and lay a foundation for rural development and to develop distinctive industries according to local circumstances，optimize the industrial structure，build their own brands，develop the tourism industry and realize the three industries coordinated development.

Rurality；development type；Shaanxi Province

K901

A

1000-2324（2016）02-0225-06

2015-10-27

2016-01-01

產業延伸類城郊型美麗鄉村建設綜合技術集成與示范（2015BAL01B04）

李小榮（1990-），女，碩士研究生，主要研究方向為土地利用與鄉村發展.E-mail：rongxiaoli90@163.com

Author for correspondence.E-mail：xayhj@126.com