“疲憊不堪”的風(fēng)景也需“勞動(dòng)法”

椿樺

風(fēng)景必須“休假”，不能天天“上班”和“加班”。而落實(shí)風(fēng)景的“休假福利”，也不能像人的“帶薪休假”那樣，基本靠呼吁、督促，而要真正落實(shí)

和人一樣，風(fēng)景也需要休息。國(guó)內(nèi)最早想到給風(fēng)景“休假”的，大概是黃山景區(qū)的管理者。3月底，黃山著名景點(diǎn)西海大峽谷和天都峰結(jié)束封閉輪休期，重新對(duì)游人開(kāi)放。報(bào)道稱，在天都峰，游道兩側(cè)的地被植物長(zhǎng)勢(shì)喜人，部分被游人踐踏裸露的區(qū)域已被植物密集覆蓋。據(jù)悉，黃山景區(qū)近30年來(lái)堅(jiān)持讓主要景點(diǎn)實(shí)行定期封閉“輪休”，每個(gè)輪休期3～5年。

黃山的風(fēng)景“輪休”制度實(shí)行了近30年，卻并不廣為人知，至少可說(shuō)明國(guó)內(nèi)旅游界對(duì)風(fēng)景還沒(méi)有統(tǒng)一的“休假”規(guī)范，給予風(fēng)景“人道主義”待遇的還只是少數(shù)景區(qū)。這反映出，咱們管理者對(duì)風(fēng)景需要“休假”這個(gè)問(wèn)題缺乏認(rèn)識(shí)。

人持續(xù)工作久了會(huì)覺(jué)得累，于是有了節(jié)假日；過(guò)度捕撈會(huì)導(dǎo)致竭澤而漁，于是有了休漁期；對(duì)山林開(kāi)采時(shí)間長(zhǎng)了會(huì)嚴(yán)重破壞植被，于是有了封山育林；風(fēng)景區(qū)長(zhǎng)年累月不間斷運(yùn)轉(zhuǎn)，會(huì)導(dǎo)致植被減少、水土流失、景物損毀，但是風(fēng)景卻沒(méi)有“休假福利”。事實(shí)上，對(duì)于名山來(lái)說(shuō)，起碼應(yīng)享受封山育林的法定待遇，但是由于其身份特殊，譬如每天都要接待游客，每天都要掙門票錢，導(dǎo)致其應(yīng)有的“休假權(quán)”得不到保障。

咱們國(guó)家不僅是旅游大國(guó)，更是人口大國(guó)，加上境外游客的“厚愛(ài)”，可以想見(jiàn)風(fēng)景區(qū)是多么“疲憊不堪”。譬如，2015年黃山接待游客318萬(wàn)人次，平均相當(dāng)于每天有近兩萬(wàn)只腳上山去踩踏；故宮接待的游客更是驚人，每年都在千萬(wàn)人以上，日均3萬(wàn)人次。一到黃金周，從各個(gè)景區(qū)傳來(lái)的人擠人照片，更是讓人擔(dān)心石頭斷裂、植物受傷。我們都知道人勞累過(guò)度可能會(huì)“過(guò)勞死”，其實(shí)風(fēng)景區(qū)也存在“累死”的可能性。這不是危言聳聽(tīng)，有例為證。

2015年12月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部開(kāi)了個(gè)會(huì)，會(huì)上將11家國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)列入“瀕危名單”，多為名山大川，譬如江蘇太湖風(fēng)景區(qū)、四川劍門蜀道風(fēng)景區(qū)、甘肅麥積山風(fēng)景區(qū)等。“瀕危”的原因是多方面的，包括過(guò)度開(kāi)發(fā)、管理不善、負(fù)荷太重。2008年，英國(guó)出版了《500個(gè)在消失前應(yīng)該到訪的地方》一書(shū)，北京故宮入選為“全球面臨破壞甚至瀕危的500個(gè)旅游目的地”。故宮意識(shí)到了問(wèn)題的嚴(yán)重性，決定從2014年起，除法定節(jié)假日和暑期外，每周一全天閉館。從此，故宮就有了正式的“休假福利”。

但是景區(qū)的“休假權(quán)”，不能等到“告急”了才引起重視，更不能等到“累死”了才來(lái)談保護(hù)。由此筆者想到，全國(guó)的風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)有個(gè)統(tǒng)一的“勞動(dòng)法”，必須具有強(qiáng)制性，而不是靠各景區(qū)管理者的道德自覺(jué)。在門票經(jīng)濟(jì)大行其道的語(yǔ)境下，鈔票這玩意兒很容易讓自覺(jué)意識(shí)隨時(shí)瓦解。當(dāng)然，這個(gè)“勞動(dòng)法”的制定是個(gè)技術(shù)活兒，譬如，各景區(qū)“休假”必須錯(cuò)開(kāi)；景區(qū)的性質(zhì)不同，“休假”時(shí)間也要區(qū)別開(kāi)來(lái)；像故宮、長(zhǎng)城這類比較脆弱的名勝古跡，則應(yīng)提高“休假”頻率。

總之，風(fēng)景必須“休假”，不能天天“上班”和“加班”。而落實(shí)風(fēng)景的“休假福利”，也不能像人的“帶薪休假”那樣，基本靠呼吁、督促，而要真正落實(shí)。