淺談國有企業會計誠信體系建設問題

【摘要】經濟社會發展的今天，會計誠信問題已成為人們關注的焦點，國有企業會計誠信更是關系到國有資產的存留問題。本文分析了國有企業會計誠信體系建設的意義，尋找出四條國企誠信方面存在的主要問題，進而提出三點加強國有企業會計誠信體系建設的合理化建議。

【關鍵詞】國有企業；會計誠信體系建設

當前，會計誠信問題早已成為會計領域議論的話題，由于社會經濟日趨復雜，會計信息失真、會計造假問題頻頻出現，擾亂了我國已有的會計信用環境。會計誠信問題并不是新問題，早在1929年，美國就因為上市公司制造虛假會計報表，引發了股市崩盤，造成世界性的經濟危機。但是近年來，我國會計造假的丑聞愈演愈烈，給社會主義市場經濟帶來巨大傷害，也給會計從業人員的整體形象造成惡劣影響。

作為共和國的“長子”，我國的國有企業自建國以來一直都是社會各界關注的焦點，在經濟發展的各個階段發揮著不同作用，至今仍然是國民經濟的中流砥柱，是我國能源、機械、化工、交通等主流產業的重要支撐。目前我國國企改革不斷深入，使得會計管理逐步變為國企內部控制一項重要的措施，國有企業會計誠信體系建設更是影響國有企業內部風險控制的一個關鍵因素，進而影響著國有企業持續健康發展，乃至整個社會的誠信體系建設。因此如何規范會計從業人員職業道德，推進會計誠信體系建設，保障企業資金與國有資產的安全穩定，便成為國有企業工作的重點。

一、國有企業誠信體系建設的意義

誠信是中華民族的傳統美德，是新中國得以在世界立足的根本要素之一，更是社會主義道德建設的重點內容。而會計誠信則陳述著會計從業人員對社會的基本承諾，即“客觀、公正、不偏不倚地把現實經濟活動反映出來，并忠實地為會計信息使用者服務。”國有企業代表了我國企業的風貌，半個多世紀過去了，我國的許多老牌國有企業大多處于發展成熟期，并且在發展過程中經歷了一系列改革重組，急需要為發展贏得機會與出路，只有加強會計誠信體系建設，國有企業才能在國內與國際樹立良好的企業形象，進而打造中國的獨特品牌，為“中國創造”走向世界奠定良好的基礎。

會計誠信是促進社會主義市場經濟體制的重要部分，如今的市場經濟體制是以科學管理為基礎的，而科學管理最需要的就是真實信息。會計是國有企業提供真實經濟信息的重要途徑，是正在流動著的資源的真實記錄，必然也是國有企業進行市場決策的重要依據。如果會計信息不真實，必然給國有企業的經濟效益帶來損傷，并且使經濟鏈條斷裂。日本的大型銀行由于在賬務上造假，多次造成金融業的信用危機。在一些新興市場經濟國家里，如巴西，會計誠信缺失也和腐敗等社會問題緊密相關，使很多人對西方世界主張的放任自由的市場產生懷疑。我國也不例外，一些上市國企通過財務報表造假謊報盈利，到政府部門挪用專項資金；從部分單位分設兩個賬本，到一些與國企合作的會計師事務所等中介機構提供虛假的審計報告，都反映出會計失信問題，給企業形象和經濟勝過帶來不利影響。

黨的十六屆三中全會做出“完善社會主義市場經濟體制”的重要決定，并提出一系列重要舉措，并指出“形成以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度，是建設現代市場體系的必要條件，也是廣泛市場經濟秩序的治本之策。”社會主義市場經濟對會計信息的真實性提出最基本要求，也是一項基礎性的工作所有的國有企業會計從業人員都應該以誠信為本，拒絕與假賬為伍，保證會計信息的真實性，保障國有企業資產不向個人流失，將社會主義市場經濟體制的完善落到實處。

二、國有企業會計誠信主要問題

（一）拖欠經營借款造成壞賬

國有企業在經營發展過程中，遇到資金短缺等問題是難免的，因此為了求得發展，企業會向社會、銀行或其他金融機構籌集資金；但是由于國有企業生產經營方面的問題，未能樹立誠信原則，拖欠貸款，無限延伸還款時間，造成銀行借款資金無法及時收回，經營狀況不穩定，形成呆賬和壞賬，進而影響工作進展，給我國經濟建設造成不利影響。

（二）國有企業負責人是會計誠信確實的總導演

一些國有企業負責人及高層管理者，一方面被眼前所見的巨大經濟誘惑蒙蔽了雙眼，因此萌生了將國有、集體財產納入個人囊中的想法，聯合、經濟利益誘惑或迫使會計人員進行造假；另一方面，為了營造虛假業績，個別領導干部眼界狹隘，為了短期經濟利益向會計人員施壓，迫使會計人員不得不對單位的財務報表等進行虛假瞞報，通過虛假業績企圖得到上級部門和領導的肯定，從而獲得相應的名譽或經濟利益。會計人員得到來自領導的壓力，自然很難正常履行自己的會計工作與監督職責，給國有企業的會計工作造成巨大的負面影響。

（三）國有企業會計法律監督機制與內部控制不健全

經過改革重組的國有企業，自身經營也在發生著變化，但相應的管理機制尚未形成，面對不斷涌現的新問題，企業缺少必要有效的法律監督措施。雖然一些國有企業制定出相應的財務制度和措施，但沒有徹底按照制度進行實施，部分會計人員也依然參照老舊制度工作，因此給企業會計監督工作帶來混亂。加上國企會計法律制度不健全，相關人員違法成本低廉，反而增加了違法人員參與會計違法的沖動與膽量。

（四）部分國有企業會計人員從業素質有待提高

國有企業虛假會計信息大多直接與會計工作人員相聯系，由于國企會計人員從業素質與綜合素質方面參差不齊，在學歷、專業性、知識結構等方面有著不小的差異，更有甚者通過“走后門”的方式得到會計崗位，無證上崗，大大增加了會計管理的難度與企業的風險。

三、加強國有企業誠信體系建設的思考

首先，要健全完善國企會計法規。在新市場經濟前提下，必須完善對國企會計制度、會計人員等相關方面的法規，規范企業經營行為。

第二，要不斷加強企業內部控制與監督。我國要不斷完善國有企業的會計與審計制度，保證會計人員工作的獨立性，建立嚴格的會計質量監督體系。

第三，要持續提高國企會計人員的專業素質，不僅在選人時要嚴格按照相應的規章制度，規定從業人員必須持證上崗，同時要加強會計人員的職業道德教育，提高工作人員的職業操守。

參考文獻：

[1]郝鳳春.淺析會計誠信建設的關鍵[J].現代物業（中旬刊），2011（5）

[2]孫建華等.國有企業會計誠信缺失的調查及思考[J].四川會計，2013（7）

作者簡介：

付璐（1995-），女，漢族，四川成都人，西南財經大學工商管理學院，研究方向：會計。