淺析低碳經濟與國際貿易規則的重塑

【摘要】隨著世界經濟的快速發展，各國逐漸認識到環境保護的重要性，低碳經濟發展已經成為各國重點關注內容，在發展低碳經濟的同時，也需要重視國際貿易規則重塑，我國作為世界大國之一，商品在國際中的貿易也受到了嚴重挑戰。因此，有必要深入研究低碳經濟與國際貿易規則的重塑。本文將從低碳經濟與國際貿易規則入手，聯系低碳經濟對國際貿易規則的影響，提出低碳經濟下我國國際貿易規則應做出的調整。

【關鍵詞】低碳經濟；國際貿易規則；重塑

前言

近年來，環境問題日益嚴重，世界各國經常出現酸雨、霧霾等，尤其是二氧化碳的增多容易引發全球變暖等問題，因此，低碳經濟被提出來，由此，低碳經濟發展就成為了世界各國重點關注內容。通過實證研究得知，低碳經濟能夠影響到國際貿易規則，因此，應做好低碳經濟對國際貿易規則重塑研究。

一、低碳經濟與國際貿易規則簡介

（一）低碳經濟

所謂的低碳就是減少以二氧化碳為主的溫室氣體的排放，而低碳經濟則是將可持續發展思想作為引導，通過各種方式降低煤炭石油等能源消耗所帶來的溫室氣體排放，在促進經濟發展的同時也實現了生態平衡發展，不僅實現了技術創新，還實現了制度創新，對產業轉型發展起到一定促進作用，有助于新能源開發。要發展低碳經濟，應從兩方面入手：首先，確保生態環境平衡，做到既保護生態環境，又實現能源節約，減少損耗。其次，轉變與創新國家現有經濟模式，加大能源利用率，發展新興產業，促進生態文明建設。在發展低碳經濟的同時，還要注意到其與先污染后治理等理念之間差別，它要求實現經濟發展與環境保護共同進行，只有這樣才能真正發揮低碳經濟作用，體現其應有價值。據有關信息顯示，在全球范圍內過去與未來二氧化碳前三位國家或地區為美國、中國與西歐，預計三個地區在2030年二氧化碳排放量將分別上升到16.3%、26.5%以及11.4%。由此也可以看出，盡管有低碳經濟作為依托，這三個地區與國家對于二氧化碳的排放量依然遠超于其他國家個地區，他們也就成為了低碳經濟重點管理對象，尤其是我國，對于二氧化碳的排放上一直都在上升。

（二）國際貿易規則

國際貿易規則構成方式有三種：第一種為霸權國家提出，這種形式下的國際貿易規則所保護的是霸權國家本國利益，不關心弱小國家利益；第二種，發起者與制定者都是發達國家，它們以相互合作為發展契機，不僅一同承擔制定成本，還一同受益；第三種的制定者則是國際相關組織。

二、低碳經濟對國際貿易規則的影響

（一）低碳經濟轉變了全球貿易格局

低碳經濟的主要發展模式是低污染、低能耗，也正是這樣的模式對現有國際貿易格局產生了重要影響。低碳經濟已經成為轉變全球貿易格局的主要方式，同時也從根本上轉變了國際貿易發展趨勢。尤其對國際商品貿易與地區貿易格局轉變起到了不可替代的作用，對于商品貿易格局來說，在低碳經濟的作用下，以往以能源消耗為主的商品正逐漸退出國際貿易范疇，取而代之的則是新型能源與材料。在人們日常消費中，高能耗產品不占據任何優勢，低碳商品則在增多；對于地區貿易格局來說，很多發達國家已經擁有了低碳技術，并生產出低碳商品，搶先占領了國際貿易有利地位。但發展中國家高碳經濟發展模式依然沒有得到根本性改變，這樣一來就導致這些國家在國際貿易中容易受到商品貿易壁壘限制，處于競爭劣勢地位。

（二）低碳經濟拓寬了國際服務貿易含義

在低碳經濟模式下，引申出碳金融，但迄今為止也沒有較為合適的定義能更概括與解釋碳金融，那么基本可以認定只要與碳有關的活動都可以納為碳金融范疇。簡單的說就是指碳排放所帶來的一系列金融制度與交易活動。碳金融作為新型金融服務活動，有利于低碳經濟發展，且與低碳經濟聯系較為密切，可以實現資源優化配置，減少排放成本。

（三）促進了技術貿易與技術轉讓的合作

低碳經濟的出現也引起了新型技術革命的發展與變革，特別是發達國家認識到低碳經濟的重要性以后，更是加大了對新技術與新能源的開發，并占據了領先地位。但我國與其他發展中國家一樣，在這方面的研究能力還不足，始終處于弱勢地位，依然需要很長的時間才能研制出與低碳經濟相關的技術。發達國家也看到了這一點，提出將新技術轉讓給發展中國家，這樣一來就促進了技術貿易在國際間的轉讓與合作。

（四）國際貿易非歧視原則與無條件互惠原則受到很大影響

隨著低碳經濟的出現，以美國為首的發達國家以注重低碳經濟發展為借口不斷縮減自由貿易市場供給能量，完全不遵守國際貿易非歧視原則與無條件互惠原則。并在國際貿易中提出霸權理論，認為霸權國若可以在利用基本原則的基礎上，處理好各國之間的貿易關系，這樣就可以將現有規則取消，或使用本國支持的規定，也就使霸權國成為了新規則的制定者與主導者。相反，若霸權國不能夠在霸權體系中獲得更多的邊際利益，那么霸權國無論是在經濟上還是在政治上都會被削弱，不僅會使國際體系穩定性受到影響，還會導致霸權體系倒坍，由此也到導致國際體系呈現不平衡狀況，更會使霸權國家受到新興國家的威脅，面對這一現實，霸權國家最緊要的工作就是制定一系列政策，將國際體系恢復到原有平衡狀態中，為實現這一目標他們采用了以下三種措施：第一，將導致成本增加的原因調取出來，并將其消除，如霸權國家通過經濟與政策措施對新興挑戰國家進行挑戰，甚至還會進行摧殘；第二，推卸國際義務，這種情況突出表現在美國政府身上，如不執行低碳經濟中的綠色條款等；第三，霸權國以尚且缺乏穩定性的霸權體系作為基本資源以求挽救衰落中的霸權，如美國從哥本哈根氣候大會召開以后，就將“接受美國規則”放在各國面前，并將其作為拯救各國的基本條件，在對外貿易中，美國所制定的政策也逐漸暴露出維護本國利益的趨向，同時伴有削弱他國實力特征，其終極目的就是為了實現本國政治目的。

（五）引起了新壁壘的出現

在低碳經濟發展的今天，國際貿易中所涉及的貿易壁壘在逐漸增多，同時也加大了對各種技術的要求，但這些要求都是由發達國家所提出與制定的，嚴重損害到發展中國家的利益，特別是單邊貿易措施和多邊貿易措施存在較大沖突。如碳標簽最先提出的國家為英國，它將出口產品含碳量指數都標示了出來，但卻沒有讓發展中國家參與其中，這樣也嚴重損害到了發展中國家國際貿易利益。如有報道稱由新西蘭運往英國的奇異果中，每公斤就會排放1千克左右的二氧化碳，而英國的奇異果僅能排放50克二氧化碳。而碳關稅提出者為美國與法國，一般指邊境調節稅，它與世界貿易組織所提出的多邊貿易規則沖突較大，難以讓發展中國家接受，這些都屬于針對發展中國家的新型貿易壁壘。

三、我國在國際貿易重塑中所面臨的挑戰

（一）我國環境不斷惡化

我國是人口大國，產業依然以勞動密集型產業為主，加之勞動力成本較低，很多發達國家為凈化本國環境，減少成本投入，都將初級產品生產廠址定在了中國，原材料購買與產品初加工也選在中國，這樣就導致我國環境不斷惡化，尤其是重金屬所帶來的污染更是嚴重，很多地區出現了人煙荒蕪的情況，原本居住在當地的居民都因重金屬污染患上惡性疾病，同時，我國經濟快速發展提升了國家在國際上的地位，威脅到發達國家的權威，但我國碳排放不斷增加，各個支持低碳經濟的國家也有了更多的借口限制我國產品出口，試圖抑制我國經濟發展，削弱我國在國際上的地位。

（二）外貿出口受阻

由于受到國際貿易重塑影響，很多發達國家經常違背國際貿易組織規定，刻意壓制我國出口產業發展，導致我國外貿出口不斷受阻。如美國一直是國際上的霸權國，在國際貿易重塑開始以后，美國就推出了相關規則，不僅確定了美國減少碳排放的含義，還有對減排措施進行了詳細概述。若美國執行該規則，就使惡意邊境稅成為了可能，并嚴重干擾與影響中美貿易活動，歐盟國家也會受美國影響制定一系列自我保護規則，進而影響到國際貿易保護主義的實行，更會使我國外貿出口活動受阻。

（三）貿易規則話語權競爭將更為激烈

低碳經濟的出現從本質上來講就是在全球范圍內開展了能源技術支配爭奪戰。目前只有發達國家在全力支持低碳經濟，這主要是由于他們占有世界先進的能源使用技術，逐漸減少了對能源的依賴，這也是他們抑制發展中國家發展的常用手段，減少來自發展中國家對自身的威脅。如美國與歐盟十分推崇低碳經濟就是為使本國弱化對煤炭、石油等能源的使用，而將新能源開發與利用作為重點。低碳經濟實行以后，本國便不會在能源利用上受到能源國家限制，他們也可以在國際貿易規則制定中擁有更多的話語權，這樣就會使我國等發展中國家陷入貿易規則話語權爭奪中。由此可見，低碳經濟經將成為世界各國競爭的重要手段，進而會影響到世界貿易格局。

（四）低碳貿易標準的實行將影響我國經濟貿易

在低碳貿易標準實行以后，我國經濟貿易也受到了很大影響，如，美國與歐盟國家都將支持低碳經濟作為借口要征收我國出口產品的“碳關稅”，實際上就是打著保護環境的幌子限制我國產品進口，實現保護本國產品的目的。同時，將低碳貿易標準作為非關稅壁壘，并將其滲透到我國對外貿易與國際貿易中，嚴重影響我國經濟發展，特別是在新能源技術成熟并被應用到市場以后，由此而來的影響更是惡劣。如我國出口產品從生產開始就被所謂的碳排放指標制約，發達國家有不斷調整自己的規則，無論出口產品怎樣都達不到他們的規定標準，經常出現出口產品被扣留情況，給我國工業發展帶來很大挑戰。

四、低碳經濟下我國國際貿易規則應做出的調整

為更好的應對低碳經濟給我國帶來的挑戰，就需要聯系實際情況，做出適當的戰略調整，轉變粗放型出口局面，采取有效措施減少發達國家對我國出口產品的限制，這就需要我國從低碳經濟發展模式入手，調整我國國際貿易方向，因此，可以通過以下幾種措施實現這一目標：

（一）在國際氣候談判中關注發展中國家貿易利益

低碳經濟已經成為現代人最關心的問題，我國作為世界貿易組織的一員，也具有不可推卸的責任。尤其是在國際氣候議題上，作為發展中國家的代表，一定要認識到我國所承擔的重要職責，為發展中國家爭取更多利益，加強自身與發達國家之間的合作，引進發達國家所提供的各種資金與技術，并引導國內相關組織與企業加入到低碳經濟發展中，重點培養低碳經濟適用人才，創新低碳技術模式，要求國內各大企業盡量生產低碳商品，在國際貿易中尋找優勢，具備相應主動權。

（二）將創新措施應用到國際碳關稅中

盡管碳標簽與碳關稅都是由發達國家所提出的，這些國家憑借自身財力與在國際貿易中的優勢，很可能實現征收這些賦稅，針對這種情況，我國也要根據實際情況提出一些有效解決措施積極應對這些國際貿易壁壘，避免譴責與反對，通過這種方式讓發達國家看到自身所存在的不足。因此，我國一定要做好低碳經濟研究工作，政府相關部門也要加大對相應投入，以便優化我國自主創新能力，同時，在實際生產工作中始終堅持低碳經濟理念，要求企業減少碳排放量，通過新型技術優化產業結構，促進制造業健康發展。從現階段發展來看，低碳經濟下的國際貿易規則對我國經濟發展帶來較大挑戰，但也正是在這種情況下，能夠為我國調整國際貿易戰略提供機遇，在這種情況下，我國與其他國家在技術上的交流與合作也將逐漸增多。因此，政府方面要加大政策與資金支持，創新科技。

（三）改變經濟發展模式，降低貿易碳排放

現階段我國經濟發展模式依然以粗放為主，不利于低碳經濟發展模式建設，因此，針對這種情況，應注重自由貿易戰略發展，將低碳措施應用到實際工作中，使其與國際貿易相適應，只有這樣才能更好的應對新型貿易壁壘。我國企業也要認識到產品在國際貿易中所處的不利地位，調整發展戰略，優化外貿企業結構，加大服務貿易，只有這樣才能促進貨物貿易與服務貿易共同發展。此外，還有加大低碳技術研發工作，減少國際貿易新壁壘對我國產品的束縛，這就需要相關企業與工作者從低碳經濟理論出發，創新環境技術，注重環境友好型技術發展，將其與創新型理念與管理結合在一起，生產綠色產品，減少碳排放。

五、結論

總而言之，低碳經濟對國際貿易規則重塑有很大影響，出現了很多不利于發展中國家經濟增長的貿易壁壘，我國所承受的壓力也很大。但我國應正視低碳經濟所帶來的挑戰與機遇，轉變現有粗放型經濟發展模式，注重集約型發展，降低碳排放，只有這樣才能生產出率產品，減少國際貿易壁壘的制約。

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作者簡介：

華炎剛（1992.10-），男，漢族，河南洛陽人，西安外事學院商學院，研究方向：國際經濟與貿易。