清單模式下工程項目全過程造價管理研究

袁宏波

【摘要】清單模式指的是工程量清單計價模式，其能夠有效創新傳統造價管理模式，實行全過程造價管理。基于以上，本文從工程造價構成、工程量清單概念以及全過程造價管理內涵等方面的分析著手，著重探討了清單模式下工程項目全過程造價管理，旨在為相關工程項目造價管理實踐提供參考。

【關鍵詞】清單模式；工程項目；工程量；全過程造價管理

隨著工程建設行業的發展，工程項目造價管理問題越來越受到重視，傳統的造價管理模式存在一定的局限性，難以保證工程項目造價管理的全面性和整體性。為了促進我國工程領域的發展，提升工程項目造價管理水平，清單計價模式被大力推廣，清單模式還處于發展階段，在應用的過程中還存在著一定的問題。基于以上，本文簡要研究了清單模式下工程項目全過程造價管理的相關問題。

1、清單模式下工程項目全過程造價管理概述

1.1工程造價構成

一般來說，工程項目造價主要包括以下三個部分：①物資物料消耗：主要包括工程項目建設中所需要的設備價格、材料價格以及零部件價格等；②工人工資指出：指的是勞動者創造的勞動價值，包括工程項目技術人員、設計人員以及施工人員的工資、福利獎金等[1]；③盈利：主要指的是勞動者創造的剩余價值，例如工程項目施工單位和設計單位的凈利潤等。

在工程項目造價構成中，物資物料的消耗和人工工資支出主要指的是工程成本，而盈利則體現了稅金與利潤。

1.2工程量清單的概念

工程量清單指的是對擬建工程項目相關明細的列示清單，例如相關項目的名稱、建設措施以及數量等。工程量清單以工程項目圖紙和招標要求內容為基礎進行編制，其工程量、計量單位以及工程項目名稱和編碼有著統一性的特點。

工程量清單計價模式則是一種以工程量清單為基礎的計價方式，招標人在招標之后，根據國家規定的工程量計算規則來進行相關工程項目工程數量的計算，以此為基礎進行自主報價和定價評審。

1.3全過程造價管理的內涵

顧名思義，工程項目全過程造價管理就是以項目程序和要求來對各個階段的造價進行監督、控制和管理，其中涉及到工程項目整個生命周期各階段，例如工程決策階段造價管理、工程方案設計階段造價管理、工程發包階段造價管理、工程施工階段造價管理以及工程驗收階段造價管理等等。

對于工程項目來說，其分為各個分過程和子過程，每一個子過程和分過程下面有包含具體的活動，因此，全過程造價管理業分為分過程造價管理和子過程造價管理，涉及到具體活動的造價管理內容，由此可見，工程項目全過程造價管理是一項系統性的工程。

2、清單模式下工程項目全過程造價管理內容

2.1投資決策階段造價管理

首先，應當在工程投資前擬定不同的投資方案，以經濟效益和可行性分析為基礎進行不同方案的對比和選擇；第二，對方案的規模和成本進行分析和考量，建設方充分調查工程項目涉及到的經濟因素、技術因素、社會因素以及政治因素等，詳細考證之后進行經濟效益的預測和評價。

2.2設計階段造價管理

工程項目設計階段的造價管理主要包含兩個方面：①限額設計：設計人員需要對工程定額預算和定額費用進行掌握，以此為基礎進行投資估算，之后對設計過程進行有效的控制。為了保證工程項目專業技術符合標準，需要對投資限額進行合理的分解和使用，實現工程項目設計與施工圖預算的有機統一，保證技術要素和經濟要素的結合[2]；②招標設計：需要選擇優秀的工程項目設計單位，進行工程項目招標，以項目技術方案和經濟方案為基礎，將項目主體工程、綠化工程以及維護工程合并進行招標，通過公平的評標來選擇最優設計單位，實現工程項目造價成本的降低。

2.3招標階段造價管理

工程量清單模式下的招標方式與傳統招標方式有著一定的差異性，能夠成功的引入競爭機制，建立公平、公正以及公開的競爭環境，對于投標方來說，其選擇能夠在預定工期保質保量完成任務且工程成本較低的招標單位。對工程項目名稱、數量以及建設方法措施等進行詳細的列示，保證工程量清單的全面性，保證工程量計算的準確性，以設計圖紙和招標要求為基礎，統一項目名稱和工程量計量單位，編制工程量清單，要能夠對工程項目中每一個分項目和子項目的工作要求與內容進行詳細表述，以不少算、不漏算、不多算為原則，避免在工程項目建設過程中追加投資。可以邀請投標單位來分析工程項目問題，調整工程量清單，消除工程量誤差，最終確定工程量清單。

2.4施工階段造價管理

首先，工程項目設計單位、施工單位以及調度指揮單位應當三方會審，對施工圖紙進行審核，提出整改意見，有效指導工程項目建設；第二，應當以投標書為依據，對建筑材料的數量、質量、價格等各個方面進行審核，在審查的過程中，需要提前調研市場材料價格、供應商，簽訂材料定價清單，以此來為之后的工程結算奠定基礎，避免出現上報材料價格虛高、抬高工程項目造價的現象[3]；第三，應當對工程變更單、隱蔽工程以及工程進度進行審核，對招標清單和項目變更進行區分，對隱蔽工程造價進行控制，保證施工進度目標的實現，這對于整個工程的造價管理至關重要。

2.5完工結算階段造價管理

以工程量清單方式來對工程項目進行結算，聘請咨詢公司對工程結算審計進行跟蹤，減輕結算工作量，對比清單工程量與實際完成量，對于合同范圍內未完成工程量要以合同規定單價為基礎調整造價，對于超乎合同范圍內工程量，以簽訂合同為基礎調整工程造價。

結語：

綜上所述，工程量清單模式尚處于發展階段，在應用的過程中還存在著一定的問題，本文簡要探索了工程量清單模式下的工程項目全過程造價管理，并強調了各階段的管理要點，旨在為相關工程項目造價管理實踐提供參考。

參考文獻：

[1]陳武新，李作正，呂秀娟.工程量清單計價模式下的建設項目全過程造價管理[J].煤炭經濟研究，2007，（03）：56-58.

[2]李林，陳曉燕.工程量清單計價模式下的建設項目全過程造價管理[J].基建優化，2007，（04）：56-59.

[3]田菊.清單模式下工程項目全過程造價管理研究[J].河南科技，2015，22：203.