關于我國水資源管理及其關鍵問題的探討

邱蕾

【摘要】水作為人們生活中不可缺少的因素，直接影響著我國經濟的持續發展。目前，國家缺乏完善的水資源政策法規，加上人們節水意識較差，從而造成大量的水資源浪費，因此，我們有必要加強我國水資源管理。本文結合筆者的工作實踐，闡述了水資源管理的現狀及存在的問題，并提出了相應的解決措施。

【關鍵詞】水資源；管理現狀；問題；解決措施

目前，水資源短缺問題成為了全球首要關注的能源危機問題。尤其是對于中國來說，水資源浪費及污染較為嚴重，從而引起了工業生產用水緊張和城市居民用水緊張等問題，給人們的生產和生活造成了較大的不便。因此，國家的相關部門加快了水資源管理力度，出臺相關政策實施水資源的管理。但是，因各種原因和不同因素影響，水資源緊張問題尚未得到有效的解決。下面針對我國水資源管理中相關問題進行分析，并提出有效的改善對策，以供參考。

1、水資源的現狀

目前來說，我國的水資源在供應中仍存在著許多問題和不足，具體來說，主要包括水資源供需不平衡、水資源分布不均勻以及水資源污染問題三個方面。

1.1 水資源供需不平衡

根據相關調查顯示，供水量和用水量出現了不均衡趨勢，嚴重影響居民的生活質量。耗水量在緩慢地上升，排水量在急劇地上升，對環境的承載能力造成了一定的威脅。由于我國各省市、地區的地理位置不同，水資源供需不平衡問題比較突出，因此，我們需要采取有效的措施進行解決。

1.2 水資源分布不均勻

我國降水分布不均勻，由于受熱帶季風和許多高原地形的影響，造成了我國南方雨水多，北方雨水少，而且有時間的分布特性，夏季和秋季較集中，春季和冬季基本沒有降雨。近年來，由于人類活動的影響，降水量在不斷地減少。近年來，我國的地下水及地表水總量在不斷地減少，主要由于人們對地下水無節制地開采，開采速度超過了自身循環系統的速度，嚴重破壞了地下水循環系統的穩定。現在建筑業的火熱，造成了大量森林的消失，使得水土流失現象嚴重。

1.3 水資源污染問題

水污染污染問題是現在水資源管理須著重解決的問題，由于工業廢水沒經過去污處理，并且不按國家規定排放，使得河流、湖泊中含有大量的有毒物質及營養物質，造成了河流湖泊的干枯，并對人類健康造成嚴重的威脅。保障飲用水的安全無污染，是我們每個公民的責任和義務。

2、水資源管理中相關問題分析

在我國水資源管理過程中，我們經常會遇到一些問題，如水資源管理法律法規不全面，缺乏完善的水資源管理體系以及 缺乏創新水資源管理技術等，嚴重影響到水資源的合理利用和開發。

2.1 水資源管理法律法規不全面

我國在水資源管理方面的政策法規眾多，但現有的法規政策沒有考慮水資源的整體特性，對各部門的職責分工不明確，導致水資源某些方面的管理混亂，或是缺乏管理。相關部門在制定政策時，要在水質量方面制定一些監測參數標準，使得相關部門在執法時有所依據，確保管理工作的順利進行。

2.2 缺乏完善的水資源管理體系

目前，我國水資源管理體系實行統一管理與分部門管理相結合的制度，從上到下的級別是中央、流域、省級、地市級和縣級五個級別。水利部門的主要職責是依據國家的相關政策法規來管理配置全市的地表水、空中水及地下水，并制定水資源使用調度計劃等，為全市的水利工程做計劃，負責全市水利設施的日常維護與管理工作。發改委能源與環境資源處的主要任務是對上報的水電項目進行審批和審核，在水利工程項目建設后對環境影響做評估，并保持各項能源建設項目的平衡。城管部門的主要職責是管理城市居民節水及供用水問題。物價部門的工作是對水的單價進行調整，符合國民經濟的發展。環保部門主要是檢查全市的水資源環境保護工作的實施情況，實時監督附近海域的水質，確保海岸工程的順利施工，指導如何進行環境保護工作等。

2.3 缺乏創新水資源管理技術

水資源管理技術及制度落生是影響水資源管理工作中的一個重要因素，嚴重阻礙了水資源管理水平的提升。目前來說，在農業灌溉方面，我國大部分地區使用的是大面積漫灌方式，很少使用噴灌，這就造成了水資源的大量浪費，降低了使用效率。應該提高農業用水技術，實現水資源的合理使用。現有的水資源管理制度分為行政管理和運營管理兩方面，事實證明存在許多問題，應該制定水功能分區制度、水資源有償使用管理制度及相應的論證制度。

3、解決水資源管理問題的有效措施

根據以上水資源現狀及水資源管理中存在的問題分析，筆者提出以下幾個方面的解決措施。

3.1 建立水資源監測網

政府部門應該利用GIS、GPS、雷達和遙感技術等，建立一個水資源檢測平臺。在山地垂直方向上，可以使用生態監測站、雨量站、野外試驗臺等對陸地過程進行分析，著重分析水資源的現狀及演變過程。在平原的垂直方向上，可以使用水文站、GPS、雷達等，對平原上空的水汽進行觀測，并可以觀測到水生態的各種演變過程。在平原或山地的水平方向上，根據水汽場的分布不同設置觀測點，重點觀測水資源的循環過程。政府應該組織專家學者，制定一系列科學合理的水資源監測方案，減少觀測過程中的失誤，提高水資源的管理水平。

3.2 提高水資源管理水平

提高水資源管理水平首先要制定有效的管理機制，如完善水資源論證制度、水資源使用制度，制定合適的居民用水和工業用水單價等。水價在制定過程中，要考慮政府、企業及居民三方面的利益，來保證水資源的合理使用。政府水價制定的目的是實現水資源的合理配置，提高人們的節水意識，促進水資源的可持續發展。企業對水價的最大期望是用最低的水價來贏得企業的高效益和經濟的發展。居民在水價的調整中最關注的問題是用最低的水價獲得高質量安全的水資源。

所以水價的制定是在三方利益中尋找利益平衡的過程，政府可以根據水的不同用途和浪費情況來調節水價，符合各方的利益要求，最終實現水資源的合理使用。國家要大力鼓勵提倡水資源投融資體制，使得水資源管理在市場經濟的引導下取得更好的發展。

3.3 優化水資源配置改革開放后，我國的水資源配置方式有了很大的改變，而水資源的利用模式也有了轉變，從原先的“以需定供”到現在的多目標的聯合配置，充分提高水資源的利用效率。政府可以設置一個專業的水資源模擬平臺，以模擬暴雨、臺風、干旱、洪澇、山體滑坡、地震等自然災害下的生態水資源變化情況，明確水要素的演變過程，從而提出不同情況下的應急策略，維持水資源系統的穩定。此外，在水資源調度過程中，我們還要注重理論方法與實踐應用的結合。對水電站進行調度優化時，要使用仿真模擬新技術來研究適應于水電站的調度優化系統。

4、結束語

總之，水資源在人們日常生活及工業生產中發揮重要的作用。因此，我們需要重視水資源的管理工作，要采取建立水資源監測網，提高水資源管理水平以及優化水資源配置等措施，以搞好水資源的管理工作。本文通過工作實踐經驗，分析了我國水資源現狀及水資源管理中存在的問題，并針對這些問題提出了相應的解決措施，旨在為水資源管理人員提供參考。

參考文獻：

[1]傅國偉.飲用水水源地嚴格管理水質的對策分析——對實行嚴格水資源管理問題上的看法和建議[J]. 環境科學，2013，11（08）：40-41.

[2]高莉，高建偉.城市建設中水資源管理問題的探討[J].河北水利，2012，06（04）：15-16.