關于我國水利規劃設計中可持續性發展的研究

【摘要】眾所周知，水是生命之源、生產之要、生態之基，對人類的生產生活有著至關重要的基礎作用，自古以來，水利的建設發展都屬于興國安邦的重大事務決策。水利工程關系到國計民生，所以科學合理的水利規劃設計對于實現水利事業的可持續發展有著決定性作用。本文通過分析當前水利規劃設計存在的問題，針對可持續發展戰略上的水利規劃提出新思路。

【關鍵詞】水利工程；可持續發展；應用研究

自工業革命開展以來，人類開始對自然環境進行資源的開發，隨著社會經濟水平的不斷加速上升，對自然環境的破壞也日益嚴重，自然資源也在不斷減少，生態環境面臨嚴重破壞。水資源作為人類賴以生存不可或缺的重要自然資源，也開始出現由于破壞造成的資源短缺現象。因此，如何加強水資源的保護，有效提高水資源的利用效率成了當前人們日益關注的社會問題，而水利規劃設計和可持續性發展研究正是針對如何有效的保護水資源、提升水資源利用率的重要舉措。水利工程建設作為我國的基礎設施建設，對于保障我國經濟建設健康發展、我國居民安居樂業生活有著重要的基礎作用，在水利規劃中堅持和實行可持續發展戰略，是確保我國穩步發展的重要舉措。水利規劃設計陸續發展成為一門獨立社會學科，更加說明水利規劃設計必須適應當下社會發展。

1、水利規劃可持續發展的重要意義

水利建設發展關系著國計民生。近半個世紀以來，我國經濟的快速發展對環境造成了嚴重影響。地震、海嘯、沙塵暴等自然災害的頻繁發生，都是環境日益惡化的表現，另一方面，汽車尾氣和工業污染造成的大氣污染也越來越突出，這兩年出現的霧霾天氣對人們的生活帶來極大不便，對于我國部分城市而言，影響了交通秩序和城市居民安全，甚至威及到生命健康。水利工程不僅僅是關系到人類生活用水，還擔任保護水資源、平衡生態環境的重任，只有在水利規劃設計中檢車可持續發展原則，才能保障我國經濟建設趨于良性健康發展，增強抵御自然災害能力，是實現興國安邦的重大舉措。

2、當前水利規劃設計存在的問題分析

目前，由于環境惡化帶來的水資源污染和破壞，使得環境與發展之間的矛盾愈加凸顯，我國水利規劃設計中存在的問題主要體現在以下方面：

2.1 重視水資源開發，忽視水資源保護

在我國現存的水利建設工程中，沒有系統完善的主導思想，只重視水資源的開發，忽視對于水資源的節約保護和循環利用。國家大力實施的南水北調大型水利工程，到2014年12月12日，順利完成的中線工程已經正式通水，讓在遠在離長江的北京市民喝到長江水，在水利規劃設計上，已經取得了工程順利完成的優秀成果。由于水資源匱乏而實施的水利工程，給人們的生活和生產帶來了巨大影響，但在現實中，認識到水資源匱乏并及時開發水資源，這對于人們的生活和發展本是好事，但是由于缺少節水觀念，仍然造成水利工程的浪費。

2.2 日益嚴重的水污染

現在有很多重工業、輕工業、化工廠等等造成的水源污染日益嚴重，由于缺少強制的監督體系管理，導致工廠附近的水域污染，從而很容易造成土地污染、大氣污染等連鎖反應。在這樣的情況下，容易造成水利規劃工作的困難，不利于水利工程建設和實施。

2.3 城市用水量的不斷增加

隨著人們生活水平的提高，城市生活用水量越來越大，這也造成了水資源的浪費。而且，在水利規劃設計中，沒有將城市和農村結合起來，無法統籌城鎮水利規劃，城市用水量的增加，一方面是因為城市人口比較集中，生產生活用水多，另一方面，不合理的浪費水資源無疑也加大了水資源的需求量，這更需要統籌城鎮水利建設，做到水資源的平衡。

3、如何有效的實現水利規劃的可持續發展

3.1 發揮政府在水利建設中的主導作用

我國水利工程建設是一項大型的公益性工作，水利工程自身效益比較低，但是水利工程的建成可以帶來不可估量的社會效益。所以國家和政府要加大財政投入，依據正確的指導思想，堅持可持續發展原則，堅持經濟效益和環境效益的平衡統一。可以建立水利建設專項基金，完善水利建設，對水利規劃設計提供了有力的保障。

3.2 加大水利工程的宣傳力度，引進技術型人才

在進行水利規劃設計時，依據正確的科學的指導思想，加大宣傳力度，營造水利可持續發展的社會氛圍。任何一項工程的順利建成必不可少的就是人才，水利規劃設計的健康發展也不例外。而且水利工程規劃設計更是需要高科技人才，這就需要在水利工程開始規劃時，引進高技能人才，具有新思維、新理念的之水思路，同時對水利施工人員進行技術培訓和管理培訓，從根本上提高水利規劃設計人員的素質，將水利規劃設計與可持續發展有機結合起來，找到適合我國水利工程發展的新思路。

3.3 建立完善的水利管理規章制度

在當下的水利管理規章制度中，存在著制度不夠完善、不夠全面的弊端。最常見的就是對水資源污染和破壞的監督管理機制的缺失，由于缺乏嚴格的監管機制，以及追究責任的責任追查制度，從而使得這些工廠產生的廢水、廢渣不加處理就隨意排放，造成工廠附近的河道、河流生態系統嚴重破壞。所以需要建立完整的水利管理規章制度，對于違法亂紀破壞水資源的涉嫌人員進行法律制裁，對于情節較輕的人員，在法律法規的約束下，進行自我檢討。

3.4 珍惜新資源，保護現有資源

我國是一個農業大國，需要充足的水資源確保糧食安全，農業區域的灌溉及水利的流通調動是保證水資源的高效利用的重要作用。如果過度的開發地下水資源，也是極不利于生態環境建設的。這就需要珍惜新的水資源，保護現有的水資源。用上文提到的南水北調工程舉例說明，南水北調工程對于解決城市用水有著重要作用，但是由于人們沒有對已有水資源的有效保護，出現了水利工程和居民用水的矛盾，水利工程解決了人們的用水困難，但是人們生活用水的浪費造成了水利工程的浪費，也違背了可持續發展原則。因此，在面對新資源的開發時，也要保護現有水資源，循環利用水資源。

3.5 水利規劃設計中建立水利自我修復能力

人類所處的生態環境都有著微妙的自我修復能力，在水利規劃管理中，需要順應自然發展，進行科學的規劃和改造，既要符合水利工程的發展需要，又要順應生態環境的自然規律。將有效的科學技術應用到改良水利工程中，促進水利規劃設計與可持續發展，這就需要結合實際情況，因地制宜的設計水利工程方案，建立起水利工程與水資源協調的可持續的發展，以生態環境為依托，人為的科學技術進行改良，實現水利工程和生態環境的和諧發展。

結語

中國古代水利工程都江堰的建成，是我國重要的水利工程，對我國四川省當前的經濟發展仍然具有著重要意義，由此不難看出，水利規劃設計的可持續發展研究是一件功在當代、利在千秋的民生工作。它對我國的民生發展有著不可低估的積極意義，只要不斷探索，積極借鑒國內國外的出色水利工程，確保在水利規劃設計的合理性和科學性，并將可持續發展原則融入到水利規劃中，作為一項長期的民生任務，這就要求，水利規劃設計的參與人員以高標準、高要求嚴格要求自己，制定水利計劃，規劃出適合我國國情的科學的、可持續的水利建設和發展規劃。

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作者簡介：

邵敬偉（1982.4～ ）， 男，鄭州大學水利水電工程專業畢業，工程師，長期從事水利規劃設計工作。