重視安全文化建設，控制減少傷亡事故的啟示

王志斌

【摘要】安全是人類永恒的主題，安全生產是一切經濟活動的頭等大事。人們在從事經濟活動中，一般職工占了絕大多數，因而，企業職工的安全素質是安全生產的保證。據調查分析，造成各類事故的主要原因，一是人的不安全行為，二是物的不安全因素。兩者比較，人們的不安全行為是造成事故的主要原因，約占全部事故的60%以上。事故的發生有時看似偶然，其實寓有很大的必然性。要把事故控制在最小的限度內，必須全面提高人員的安全素質，推行企業安全文化建設。

【關鍵詞】安全文化；傷亡事故

1、安全文化建設的涵義、內容及功能

1.1 安全文化的概念。安全文化伴隨人類的存在而產生、發展，是人類文化的一個組成部分，其內涵深刻、外延廣泛，目前還沒有一個統一定義，但并不影響我們研究、發展安全文化，將其應用于實踐。談到安全文化，首先應該考察“文化”。

1.2 安全文化的本質。“安全文化”的概念產生于20世紀80年代的美國，而“Cultrue”一般譯為“文化”，但還含有“教養、陶冶、修養、培養”等意思。從INSAG和HSCASNI對安全文化的定義來看，將“SafetyCultrue”譯成“安全修養”或“安全素養”似乎更確切。實際上，研究安全文化、促進安全文化發展的目的是為人類創造更加安全健康的工作、生活環境和條件，而其目的的實現離不開人們對安全健康的珍惜與重視，并使自己行為符合安全健康的要求。這種對安全健康價值的熟悉以及使自己行為符合安全行為規范的表現，就是所謂的“安全修養”。安全文化只有與社會實踐，包括生產實踐緊密結合，通過文化的教養和熏陶，不斷提高人們的安全修養，才能在預防事故發生、保障生活質量方面真正發揮作用。

1.3 安全文化建設的主要內容。安全文化是企業治理技術的靈魂科學，它發揮文化的功能來進行安全治理，是安全治理發展的新階段。從治理科學的角度而言，安全文化注重通過提高人的思想觀念和精神素質來實現治理目標。但是，有人對安全文化建設的內容理解并不全面：仍然停留在作表面文章，認為寫幾條標語，搞幾項活動，就算開展了安全文化建設；認為安全文化建設是軟指標，應由黨群部門來搞等。這些熟悉有礙于安全文化建設的深入展開，從而使企業難以適應市場經濟體制的要求。安全文化融匯企業的現代經營理念、治理方式、價值觀念、群體意識、道德規范等多方面內容，它主要包括以下三個方面的內容：

1.3.1 精神文化。安全文化首先是企業的一種精神文化，也可稱為一種觀念文化，主要是指企業要培養和體現職工群體意志、激勵職工奮發向上的企業精神。精神文化著眼于造就人的品格與提高人的素質，通過各種形式的思想教育、道德建設、榜樣示范等，在企業成員的靈魂深處產生一種振奮人心的力量，沖破各種不良影響的桎梏，把自己的事業與國民經濟的繁榮、建筑業的振興結合起來，建立起正確的價值觀、人生觀，以促使企業全體成員形成良好的職業道德；同時，也促使企業成員形成良好的道德素質和科學的思維方法以及工作觀念。

2、安全文化引導安全生產，從安全文化的角度分析傷亡事故

安全文化的導向功能左右管理者的管理。安全文化不僅繼承了傳統的以規章制度為主要手段的行政管理模式，而且能自覺地強化管理者的思維導向性，減少管理上的失誤。管理者在安全價值觀和安全行為準則的制約下，能自覺地協調縱橫各方面的關系，使各方面所肩負的安全職能自覺地放在首位，認真貫徹執行安全生產責任制，自覺地杜絕違章指揮現象的發生。

3、安全文化建設在企業生產工作中的實際應用

本鋼礦業公司歪頭山鐵礦是一座1970年建成投產的集采、選、運為一體的綜合性大型礦山，已有近40年的建礦歷史。十里礦區工農雜居，鐵路公路縱橫交錯，運輸線路達100公里，危險源及要害崗位，星羅棋布。全礦共有31個科室、車間，174個班組，3090個生產操作崗位，3800名職工。面對工藝條件和復雜的生產環境，礦的高層領導充分認識到，貫徹落實黨和國家“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，確保職工生命和國家財產的安全，是企業最高管理層的第一要務，是領導者的重要使命。從2001年起，歪頭山鐵礦用3年的時間，在不斷強化企業安全管理的同時，責成有關部門對建礦以來的人身、設備、火災、污染等事故以及各項規章制度，逐一進行調查分析。得出結論是：一、所有的事故都是可以避免的；二、預防事故的發生是確保安全生產的第一環節；三、員工自覺遵守規章制度是安全生產的根本保證。基于得出的結論，從2003年開始歪頭山鐵礦在全礦范圍內，堅持以人為本，大力推行實施企業安全文化建設，在逐步形成企業安全文化氛圍，并把這種文化管理實實在在的貫徹到礦山生產經營各個環節，滲透到每個職工的靈魂深處，使安全管理向安全文化管理高層次邁進，實現了企業效益和員工安全健康“雙贏”的良好局面，推進了安全文明和諧礦區的建設。

4、結束語

安全文化關系到民族的繁榮、社會的進步和國家的興盛。沒有安全文化將不能實現生產安全和社會穩定。安全文化的重要意義體現在：

安全文化以健康工作和職業安全為出發點和落腳點，是健康工作和職業安全的基礎。培育安全文化理念、氛圍是安全管理工作的重要內容，樹立“以人為本”的安全價值觀和行為準則是安全文化的核心，實現可持續發展是安全文化的宗旨，在全社會積極倡導珍惜生命、保護生命、尊重生命、熱愛生命、提高生命的質量，是安全文化發展的源泉。

安全文化是與時俱進的先進文化，具有強大的精神推動力。安全活動就是不斷地辨識危險、評價危險和控制危險的活動。安全是相對的，危險是永存的，事故是可以預防的。為確保安全，必須采用動態的、變化的和發展的安全文化方法，營造全社會“關愛生命、關注安全”的氛圍。

參考文獻：

[1]張偉明等.現代企業應大力推行安全文化建設[J].安防科技，2005：03-15.

[2]楊月江等.論安全文化理念是預防事故之根本[J].中國礦業，2007：05-10.