水利工程建設管理存在的問題及對策

肖清平

【摘要】水利工程管理是工程建設管理一個永恒的主題，從管理的戰略角度出發，分析綜合考慮了當前水利工程管理存在的問題，淺談了如何改進的措施，提出提高水利工程管理水平的創新策略方法。

【關鍵詞】水利工程；管理；措施

做好管理工作可以發揮積極的效益，同樣對于水利工程的管理也是一樣的。做好水利工程管理可以保證水利工程按進度、安全、質量完成為合格的工程，保證水利工程發揮它本來的效益，也可以使企業的利潤最大化。

1、管理中存在的問題

1.1 工人質量意識淡薄。對于水利工程來講，質量永遠是第一位的，如果質量有什么差錯，其他都是免談的。要想提高工程質量，首先要加強對施工人員的質量交底工作。而現階段，我們很多的水利施工單位中，施工人員的質量意識相對淡薄。因此出現了很多豆腐渣工程，嚴重影響了工程的質量，原因往往是施工人員把最根本的質量看的輕，沒把質量放在第一位，沒有按規范要求施工導致的。所以，施工相關人員質量意識淡薄是影響我國水利工程施工管理水平的一個最主要的因素。

1.2 管理人員素質不高。管理人員素質不高也是影響水利工程施工管理的一個重要因素。在很多水利工程施工中，很多管理人員缺乏最基本起碼的技術素質，對工程的進度、質量、成本不能控制和把握，另外也缺乏施工現場的實際經驗和技術要求，這些因素都會導致管理水平的降低，嚴重影響水利工程的施工。

1.3 前期準備工作不足。對于水利工程施工來說，施工前的準備是非常重要的。如果前期的準備工作做的十分充足，這將大大提高管理水平。但是現在很多的工程項目中，在施工前就遇到很多的問題，但為了盡快開工建設，追趕工期，往往忽略了這些問題，帶著存在的問題照常進行施工，這樣根本就沒辦法保證工程的安全、質量、進度，嚴重影響了施工管理水平。

1.4 目標管理不細致。要想讓工程能夠快速、有條不紊的順利進行，首先，必須要確定一個明確的目標。然而在實際中，很多施工單位對于目標管理根本就不重視，項目資金管理不落實、控制不到位；質量只重視結果不重視過程、或重形式輕本質等等。這些嚴重影響水利工程項目的正常進行。

1.5 現場管理混亂。施工的現場管理對工程的各個方面也起著重要的左右，現場的管理好壞，直接影響著工程是否能夠進行下去。現場是否會發生安全及質量事故。目前很多水利工程施工單位在實際操作時，缺乏相應的科學現場管理思維，缺乏有效的實施形式。

2、加強水利工程管理的措施

2.1 管理者要轉變思想。作為一個水利工程的管理的，思想觀念要與時俱進，也要充分學習先進的技術管理知識，跟上社會發展的潮流。不能還是采取老一套的方法進行管理，老一套的管理方法不能適應社會經濟的大發展，另外要有創新精神，要根據具體工程的特點，先進的理念，去探索適合具體水利工程的管理方法。

2.2 建立農田水利建設規劃審批制度。規劃是水利工程建設的前提，是搞好工程建設、合理利用資源，使工程發揮更大效益的基礎依據。近兩年結合實際情況，正在認真建設中小型水利工程，如打井、建壩、揚水、攔河、修渠、排水、微滴灌等。

2.3 加大執法和監督力度，建立健全嚴格的責任追究制度和獎懲度。每個地方的一把手或者負責人，要建立健全的獎勵懲罰制度，加大執法檢查力度，并要以身作則，如果自己犯了錯誤也要嚴格按照制定的獎勵懲罰制度嚴格執行，只有這樣，下面辦事情的工作人力才會盡心盡責，做好本質管理工程，才會關心水利工程的具體細節，才會主動去學習先進的知識技術，這樣每個管理或者施工人員才會有危機感，只有適者生存才能推動水利工程更好的往前發展。

2.4 加強科學管理，努力提高管理者的素質和水平。要加強管理技術自動化、現代化的研究，加強防汛、供水工程的科學調度和運用管理，加快工程管理預警系統建設，對國有水利工程逐步實現信息化管理，努力提高水利工程管理的科技含量。要積極培養和引進既懂水利又懂管理，既懂經濟又懂法律的復合型管理人才，加強現有管理人員的培訓，培育一批農民技術管理隊伍，通過提高管理者素質和管理水平，達到加強水利工程管理的目的。

2.5 大力開展水利綜合經營。地方水利管理部門要結合地域優勢，努力開展各種經營理念方式，把水利工程的優勢轉化為其他服務方面發展，開展多原化經營，同時，地方稅務及工商管理部門也要給予適當的照顧，只有這樣才能使多元化經營做大做強，等到強大以后才會上交更大的稅收，總之，地方的水利管理部門要多學習，要把單純的水利優勢轉化為綜合性能的經營方式，也能更加做好水利工程的管理工作。

3、提高水利工程管理的創新策略方法

3.1 轉變工程管理人員的觀念。在實際中，做好轉變工程管理人員的觀念對于強化水利工程管理水平至關重要，因此，我們主要從以下幾點考慮：（1）要轉變水利是單純的公共建筑、國家建筑，樹立水利是國民經濟發展的基礎設施和基礎產業的觀念；（2）轉變無償供水的觀念，樹立不是商品，征收水費是實現以水養水，自我維持的觀念；（3）轉變水利事業只進行灌溉的觀念，樹立水利為國民經濟和社會發展全面多樣化服務、積極開展其他經營理念方式；（4）轉變等靠要、吃公家飯的觀念，樹立創新意識，依靠自身的理念進行發展。

3.2 提升水利工程管理科技含量。我們必須用科學的理念來對待水利工程的管理工作，不斷提升水利工程管理的科技含量。因此，我們必須要做到如下幾點：第一，建成后的水利工程要有符合要求的相應管理部門進行管理，使得水利工程進入良性循環發展。第二，做好水利工程設施的其他配套工作，以此來發揮最大效益。第三，根據具體的實際情況，對相應的水利工程采取更加具體的科學管理策略，增加管理的科學技術含量。

3.3 強化工程管理的認識。水利是農業生存的根本之道，要想提高水利工程管理水平，必須強化工程管理上的認識。這是每個施工人員的責任和義務。因此，要做到以下如下幾點：第一，管理機構體質要健全，第二，財務要嚴格進把關。只有這樣，才能提高管理水平。

4、結語

綜上所述，水資源是中國水利發展的經濟命脈，與人們的生活密不可分。因此，為了更好的加強水利工程管理，必須提出更多切實可行的創新策略方法，不斷在實踐中總結經驗，促進中國農村水利工程管理工作的迅速發展。

參考文獻：

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[2]張成艷，李洪志.由觀念機制影響引發的水利工程管理思考[J].中國水運月，2011（6）：53-56.