強化水利項目建設，實現農田水利現代化

陸輝

【摘要】強化農田水利項目建設，實現農田水利現代化是現代農業快速發展的重要基礎，所以探究農田水利項目建設具有非常重要的現實意義，基于此，本文首先簡單分析當前農田水利項目建設存在的問題，然后再提出實現農田水利現代化的對策。

【關鍵詞】農田；水利項目；現代化；建設

近幾年，我國農田水利項目建設的環境和條件都發生了非常大的變化，從而在一定程度上降低了農田水利項目的建設投入，嚴重制約了農業生產的發展。因此，在現代農業生產發展的過程中，應該不斷構建系統完善的水利項目建設體系，增加投入方式，以便更好的適應現代農業經濟的發展需要。

一、我國農田水利項目建設存在的問題

近年來，我國大力發展農田水利項目，但受到各方因素影響而導致項目建設存在諸多問題。在我公司承接的《上海市寶山區羅涇鎮塘灣村都市現代農業示范區農田水利配套項目》中本人擔任了其項目負責人，在項目建設中發現農業水利項目建設存在的幾個共性問題。

目前，我國農田水利項目建設存在以下系列的問題，其具體表現在下列幾個方面：其一，基礎設置建設差。主要體現在灌溉泵站、輸水管道老舊、道路失修，農田的不合理規劃等；其二，投入量較小。農田水利工程項目屬于一次性的投資工程，且投資量大，回收期較長。當前國家在農田水利基礎設置建設方面的投入量明顯加大，但還滿足不了現代化農業發展的步伐；其三，維護少。農田水利工程項目長時間處于自然環境下，所以出現故障的幾率也非常高，由于我國農田水利項目長時間都是由村里及農民義務維護的，從而在較大程度上降低了農田水利項目的有效利用降低了使用效率；其四，管理體制不完善。通常政府在發展過程中忽略了水利項目后期維修費用成本，長而久之便增加了農業生產供水設施建設的老舊與破損，后期就加重了政府的財政負擔，從而在一定程度上影響了農田水利工程項目的發展與進步。

二、強化水利項目建設，實現農田水利現代化的策略

（一）科學規劃，提高農田水利項目建設水平

1. 做好項目實施前的耕地整理工作，提高農田水利項目利用效率

隨著我國農村土地包產到戶政府的深入實施，但通過分析我國當前農村群眾耕地承包情況，由于其耕地的位置和肥力存在一定的差異性，導致很多農戶地塊散亂不整，在較大程度上降低了農業機械化耕作的效率。然而，很多農戶常常選擇自有水利灌溉設備，而灌溉效率低下，水利資源浪費現象非常嚴重。畦田面積大、土地不平整、畝次灌水量嚴重超出了常規灌水量，從而造成了水肥流失和人力物力資源嚴重浪費。其中，在現代農田水利工程建設的過程中，農田灌溉管道化是非常重要的內容。因此，通過分析當前農村土地承包的現狀，便可以發小灌溉管道的走向分布并不科學合理，這也是影響農田水利工程項目應用效率的重要因素。

2. 合理調整農村地塊布置，加大土地平整力度

在現代新時期建設農田水利項目，不但應該緊密結合農村土地承包的政策，還需要充分思考農業集約化向前發展的重要方向，避免因水利工程項目阻礙土地流轉的現象，以及將水利工程項目推倒重建的現象出現，嚴重浪費社會資源。因此，應該全面把握農村土地產業化的發展方向，不斷進行土地平整，立足于長遠發展的角度制定科學合理的建設規劃方案，從而在保障農田集約化經營的過程中能夠高效應用農田水利工程項目，從而推動農田水利工程朝著現代化方向發展。

三、強化組織領導工作，提高農田水利項目建設

為了能夠全面做好農田水利項目建設工作，其關鍵點在于強化組織領導。因此，各級農田水利部門在發展過程中應該積極主動的提出建設性的意見，及時把握農田水利工程建設發動工作，盡量做到早動員、早部署。同時，還應該不斷完善和落實農田水利黨政領導機制，從而形成黨政領導親自抓、分管領導具體抓，堅決落實各個部門在農田水利項目建設中的責任，有效實現齊抓共管的局面；不斷擴大農田水利項目建設重要性的宣傳范圍，提高政府扶持力度，最大限度調動起農民修建水利工程的積極性和主動性。努力協調好各個部門之間的關系，為農民提供豐富的資金、材料和設備扶持，大幅度提高農田水利工程項目的建設水平。

四、爭取多元化的投資，增加農田水利項目建設資金

為了實現農田水利項目的現代化，一方面需要各級政府合理增加財政投入，充分發揮國家財政投資的引導和調控作用，制定科學合理的激勵性政策，鼓勵更多民營企業參與到農田水利工程項目建設過程中；二是應該合理引導農民投資投勞。農民是利用農田水利工程設施的主體，所以應該充分發動廣大群眾，讓其全面認識到農田水利設施建設的重要性，從而積極參與到農田水利工程項目建設中。同時，還應該結合實際情況創新工作思路和工作方式，制定相應的優惠政策，不斷加大農田水利項目建設的資金支持力度，引導農民自主參與到農田水利項目建設中，有效實現農田水利工程的經濟效益、社會效益和生態效益的統一；三是制定合理的政策內容，發展民營水利。通過制定科學合理的政策內容，鼓勵和吸引更多的社會性資金，增加農田水利工程項目建設的投資。爭取實現多元化的投資，立足合一，有效實現農田水利現代化。

五、結論

總而言之，在農田水利項目建設過程中，不管采取哪一種管理方式，都應該堅持從長遠的角度著手，增加農田水利工程項目的維修基金，設置專門賬戶管理。同時，還應該鼓勵和引導千家萬戶的農民積極參與到農田水利工程項目建設中，構建專業化的管理隊伍，大幅度提高現代農業的灌溉效率和集約化管理水平。

參考文獻：

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