淺談小型水利水保工程的質量監督與管理

馬飛

【摘要】隨著小型水利工程水保項目的數量日漸增多，施工單位多會從經濟利益的角度出發而降低施工成本，導致各種工程質量問題存在，實施必要的質量監督管理是非常必要的。本論文針對小型水利水保工程的質量監督與管理進行探究。

【關鍵詞】小型水利工程；水保工程；質量監督；質量管理

人類要生存和持續地發展，水資源是不可獲取的資源。水利工程所發揮的主要作用是對區域范圍內的水資源合理協調，以達到趨利避害的水資源利用效果。目前中國的小型水利工程項目數量居多，主要是用于農田灌溉、發電、防洪排澇等，以在保護水資源的同時，確保水資源合理利用。水利水保工程是對水資源發揮一定的保護作用的工程，不僅可以對區域范圍內水資源的質量以改善，而且還能夠避免當地的水土流失，以確保水資源充分利用。

一、小型水利水保工程實施質量監督管理的必要性

（一）保證小型水利水保工程安全可靠地運行

小型水利水保工程的目的是為了滿足區域范圍內的水電需求，其所發揮的主要功能是在供水和供電方面能夠滿足農業發展需求。小型水利水保工程是促進區域發展的重點工程，也是關乎到國計民生的工程。對小型水利水保水保工程實施質量監督管理，就是要求該工程在發揮小型水利工程的各項功能的同時，還要對水資源以有效保護，使小型水利水保工程發揮基本的使用功能，還能夠安全可靠地運行。

（二）小型水利水保工程存在著安全隱患

從目前的中國小型水利水保工程建設情況來看，其具有建設規模小且布局分散的特點，而且工程項目點也比較多，存在著分工不明確到位的問題。一些工程單位為了降低成本而導致質量問題存在。這些小型水利水保工程的建設情況為其后期的投入使用都埋下了安全隱患。因此，需要對小型水利水保水保工程建設的質量問題以高度關注，并采取必要的質量監督管理措施，以確保小型水利水保工程投入使用后，具有較高的安全可靠性。

（三）小型水利水保工程可以解決水土流失問題

中國要實現可持續發展，就要促進人的生態環境保護意識，使人與自然界能夠和諧相處。水利工程的功用價值在于，可以保持水土不會流失，這也是解決目前生態問題的關鍵。長期以來，小型水利水保工程在水土資源保護方面都發揮著重要的作用。小型水利水保工程在保護水土資源的同時，還能夠對水資源以合理調配，使問題得以解決。

二、提高小型水利水保工程質量監管理的有效措施

（一）小型水利水保工程質量監督管理模式科學化

小型水利水保工程質量關乎到生態環境保護，是保證民生的重要內容。由于小型水利水保工程管理中存在著一些問題，使該工程難以發揮作用。為了將影響小型水利水保工程質量的各種因素有效解決，就要將科學化的質量監督管理模式制定出來，并由專門的管理機構承擔監督管理職責，確保監督管理責任落實到位。為了保證工程質量監督管理能夠順利展開，還要加大質量監督的宣傳力度，要求所有的技術人員都要具備監督管理意識，而管理人員則要接受必要的技術培訓，以確保技術與管理充分配合，對小型水利水保工程從施工、運行到維護，都要接受質量監督，實現了水利水保工程質量監督全過程實現。與此同時，所有的與工程相關的工作人員的節水意識也會相應地提高。

（二）小型水利水保工程將質量監督管理體系構建起來

質量監督管理模式科學化可以確保監督管理落實到實際工作中能夠發揮時效性。由于工程質量監督和管理的過程中，所涉及到的管理人員、管理部門、專業技術眾多。要確保水利水保工程的質量監督管理規范化，有必要將質量監督管理體系構建起來，以在滿足工程質量管理的同時，還能夠確保相關的各項工作能夠協調運行，同時還可以實施監督管理職能的綜合性建設，所有的監督管理工作都按照有關的法律規定和行業規定執行。將監督管理工作落實到實際，還要從水利水保工程的實際出發，對質量監督管理體系錯處調整，不斷地完善體系內容，從而使質量監督管理體系制度化運行，確保各項工作有序展開。

（三）強化小型水利水保工程監督和管理要做到全員參與

小型水利水保工程監督和管理工作要順利展開，可以從水土資源保護的角度大力宣傳，動員所有的工作人員都參與到工程質量監督和管理當中。為了鼓勵員工對水資源保護產生積極主動意識，可以將激勵機制構建起來，并做到獎罰分明。在水利水保工程質量監督管理中做出貢獻的員工，要予以一定的獎勵，同時還要將員工的貢獻與職稱和獎金掛鉤，讓員工更有參與監督管理的動力?？稍谛麄鞯倪^程中，強調質量監督管理的同時，更要從生態環境保護的角度出發，引導員工要重視水資源保護，并認識到水土流失會引發的后果。對于在小型水利水保工程質量監督管理的過程中不履行職責的員工，要予以嚴厲的懲罰。在激勵機制中，做到有獎有罰，才能夠將員工的積極參與意識帶動起來。

（四）小型水利水保工程質量監督管理中要強化監督職能

小型水利水保工程質量監督管理中，強化監督職能是要求有關職能部門要嚴責執行監督權利，而相關部門則要積極培養。關于工程質量監督管理，國家都已經出臺了相關規定和質量標準，也是工作人員履行監督管理職能的依據標準。政府有關部門要強化監督力度，要與工程的主要管理人員簽訂質量監督協議，將所履行的監督權利在協議中明確。質量檢查機構則要對工程的施工環境進行過程性監督，以在工程施工中，及時發現問題，及時采取有效措施解決，以確保水利水保工程保質保量完成。

總結

綜上所述，中國的小型水利工程建設在農田灌溉以及供電方面都揮著重要的作用，且在近年來的建設上得到國家的支持和鼓勵。為了充分發揮小型水利水保工除害興利的作用，小型水利水保工程不僅發揮水利工程的作用，而且還注重水資源保護，對工程質量實施監督管理，可以確保該工程在區域范圍內的水資源都發揮著調配和控制的功能。

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