水利工程建設項目管理的實踐與探索

苑暉

【摘要】隨著中國經濟的迅猛發展和綜合國力的提高，我們的科技水平也顯著提高，面對日益嚴峻的環境污染問題，人類對水資源的利用程度極大增加，大力興建水利工程為人類服務，水利工程，利國利民。水利工程建設的好對國家和人民的利益是無窮的，但如水利工程建設出現問題，那對下游群眾造成的災難損失也是無法估量的，因此水利工程建設項目管理一定到落實到位。水利工程建設設計到的部門眾多，主要有水利工程行政主管部門、水利工程建設部門、水利工程運營部門、項目法人、勘察設計部門、水利工程設計部門、施工單位、監理單位、質量監督機構等等眾多部門、機關、單位，牽扯面極廣，要想讓水利工程建設順利進行，就必須要求這些不同齊心協力、共同配合，相互監督、相互制約，不斷提高水利工程建設項目管理水平，嚴格遵守水利工程建設的相關法律法規，保證安全，狠抓質量，提高功效，努力做好項目建設實施階段的各項工作。本文主要從建設項目法人責任制、工程招標投標管理、工程建設監理管理、工程質量管理、安全生產管理、項目合同管理、資金使用管理和工程驗收管理這八個方面進行了具體的闡述。

【關鍵詞】水利工程；工程建設；項目管理；實踐；探索

隨著我國可持續發展戰略的順利實施，我國正在從資源型國家轉向節約型、創新型、科技型國家，傳統的煤炭、石油等高污染、不可再生資源已逐漸被水資源、核能、風能、太陽能等可再生利用、無污染的、環保的新型能源的代替，目前我國利用最為廣泛的就是水資源，水利是國民經濟的基礎設施和基礎產業，為未來國家發展的重要資源，尤其近幾年，國家大力開發水資源，不斷加大對水利工程建設的投資力度，水利工程建設擔負著為國家經濟建設提供能源的重任，這就對水利工程建設管理工作提出了新的、更高的要求，各級部門要切實遵守水利工程建設管理的相關法律法律，為做好水利工程建設作出努力。

1、建設項目法人責任制

隨著國家工程建設法律法規的不斷完善，工程建設要求建設項目法人責任制，并且是終身責任制，項目法人作為項目建設的責任主體，有責任和義務對項目建設的工程進度及資金管理進行統一管理和對安全生產、工程質量負責。

2、工程招標投標管理

隨著國家招投標法的頒布實施，大型工程建設必須要進行招投標，作為國家重點基礎設施工程的水利工程必須要進行項目招投標。而且招標工作應當嚴格遵守國家招投標法的有關規定，在保證公開、公平、公正、誠實信用的前提下進行招標，同時應建立健全招標過程的監督管理制度，讓招標工作規范化、制度化，防止相關人員進行圍標、串標或者賄賂工作人員，確保招標工作質量，保障投標單位的合法利益。

3、工程建設監理管理

工程建設監理是商品經濟發展的產物，由于我國的建設監理制度實行較晚，前幾年國家的工程質量令人堪憂，615九江大橋事件、8·24哈爾濱陽明灘大橋坍塌事故、上海樓房倒塌事故等重大安全質量事故給人們敲響了警鐘，讓人們意識到了工程質量監督管理的重要性，因此國家出臺了相關法律法規要求所有建設工程必須實行建設監理制，以保證工程質量和安全生產。水利工程作為國家投資的重特大型工程，必須要求嚴格、規范的監理管理制度，在工程建設管理者能確保項目質量、安全生產、資金、進度的控制目標順利完成，從而到達工程質量合格、安全生產無事故、資金合理使用、工程效益良好的建設目標。

4、工程質量管理

按照《水利工程質量監督管理規定》，項目法人應在主體工程開工前，到相應的水利工程質量監督機構辦理監督手續，簽訂《水利工程質量監督書》，同時提交相關批復、合同、設計資料、未辦理質量監督手續，水行政主管部門不予批準工程開工報告，工程不準開工。按照《水利水電建設工程驗收規程》的規定，階段驗收、技術預驗收、竣工驗收前，工程質量監督機構應提交工程質量監督報告。

5、安全生產管理

安全是生產的保障、是經濟效益的前提，是工程能夠順利實施的先決條件，水利工程建設對安全的要求很高，因此要想確保水利工程安全生產，就必須要有良好的安全管理，在水利工程建設工作中，建設管理單位要做好安全監管工作，安全生產管理要做好安全檢查、安全排查工作，做到安全第一，預防為主，另外還有做好安全事故應急預案，保證出現安全事故能夠盡快解決、盡量減少損失、盡可能防止連鎖反應。要堅持全面、全過程、全員安全生產管理，發動全體管理人員進行安全生產監督、檢查，提高工人的安全生產意識，切實執行安全生產管理制度，并結合項目和實際情況，進行合理、有效、正確的安全生產管理，確保安全生產，保障企業及職工的利益。

6、項目合同管理

合同是工程建設實施的依據，是建設方與施工方、設計方、勘測方聯系的紐帶，合同管理是工程建設管理的核心，控制和保證了工程建設的順利進行。水利工程建設各方在進行項目施工前應認真、仔細研讀合同，確保合同的各項條款公平、公正并能被雙方所接受，水利工程建設合同簽訂生效后雙方就必須嚴格履行合同中規定的各方責任和義務。加強項目合同管理可以有效的督促工程各方履行各自相應責任、義務，防止雙方因利益等原因出現分歧，影響工程進度和工程質量及安全，保證工程建設順利進行。

7、資金使用管理

水利工程資金使用應有完善的財務管理制度，對工程建設中的材料、設備采購、存貨、各項財產物資及時做好記錄，及時掌握工程進度，定期進行財產物資清查，以確保工程建設資金的合理、正確使用，保證工程建設資金安全。

8、工程驗收管理

水利工程驗收是基本建設程序的重要環節，建設項目具備驗收條件時，應及時組織驗收，未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用或者進行后續工程施工。

參考文獻：

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