我們離網絡強國還有多遠

郭思遠

隨著互聯網的普及，無論是網上購物，還是網絡約車；無論是網上外賣，還是網絡預訂酒店，網絡已經參透到人們日常生活的方方面面，衣食住行都離不開網絡。

時下數字化、網絡化、智能化為特點的信息化浪潮，正在席卷全球。對于國家發展來說，信息化至關主要，誰占據了信息化制高點，誰就把握住了發展先機。7月27日，《國家信息化發展戰略綱要》（以下簡稱：《綱要》）正式公開對外發布。《綱要》要求將信息化貫穿我國現代化進程始終，加快釋放信息化發展的巨大潛能，以信息化驅動現代化，加快建設網絡強國。

早在2014年中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上，習近平總書記就指出：要把我國從網絡大國建設成為網絡強國。那么，中國從網絡大國邁向網絡強國還有多遠距離？

2020年5G實現商用

《綱要》指出，到2020年，第五代移動通信（5G）技術研發和標準要取得突破性進展。據工信部總工程師張峰介紹，我國與國際同步啟動了5G的研發，并且在5G的愿景、需求、概念、無線技術以及網絡架構等方面都取得了一系列積極進展，主要觀點也獲得了全球業界廣泛認同，為全球統一5G標準提供了有力的支撐。

2013年2月，中國IMT-2020（5G）推進組由工信部、發改委和科技部聯合推動成立，是推動國內5G技術研究及國際交流合作的主要平臺，當時就制訂了路線圖計劃。

據中國工程院院士、中國互聯網協會理事長鄔賀銓介紹，中國在2015年開始做5G關鍵技術的研究，2016年開始做技術方案的研究，大概到2017年會做系統的驗證，2018年下半年開始5G產品的研發。按照目前的路線圖計劃，到2018年年底會提出5G第一版的標準，計劃在2020年提出5G第二版標準。若第二版標準出來的話，5G應該說技術就比較明確了，目標是瞄準在2020年可以商用。

“5G技術是全球無線通訊行業發展趨勢，我們從研發、制造、服務再到運用推廣，整個涉及面很廣。”北京郵電大學網絡技術研究院馬嚴教授說，“我們以前只能用別人的技術，現在逐漸走向產業鏈的前端，從標準做起，然后是研發、設備、生產等全系列。國家已經對5G進行了布局，前期已經取得了一定的成果，這都是非常好的勢頭。”

在中國對5G開始研發之際，國外也在緊鑼密鼓地部署。2013年12月歐洲就提出要發展5G。隨后，2014年10月日本也提出要發展5G。據馬嚴教授介紹，目前中國已經有準5G系統，并且在深圳市進行部署，國外也已經有了商用性5G系統的測試部署。

5G運用前景非常廣泛。馬嚴教授說：“它不僅是人對人的通訊，還有人對機器、設備與設備以及相關物聯網的通訊，5G運用的前景是非常好的。”

對此，鄔賀銓院士認為，未來5G會進一步使寬帶化的移動互聯網應用變得無處不在，支撐起一個萬物互聯的時代，什么東西都可以聯到網上。

網絡扶貧應改變意識

扶貧是一場攻堅戰，而網絡扶貧是一次重要戰役。在此次發布的《綱要》中，有一大亮點就是明確提出：“實施網絡扶貧行動計劃，構建網絡扶貧信息服務體系。”網絡扶貧是扶貧工作的新路徑，是為了讓人民能夠在共享互聯網發展成果上，有更多獲得感。

4月19日，習近平總書記在網絡安全和信息化工作座談會上指出：“發揮互聯網在助推脫貧攻堅中的作用，推進精準扶貧、精準脫貧，讓更多困難群眾用上互聯網，讓農產品通過互聯網走出鄉村。”

在7月27日《綱要》發布會上，國家互聯網信息辦公室信息化發展局局長徐愈表示，這個行動計劃主要是在發揮信息技術和互聯網的優勢，在精準扶貧、精準脫貧上發力。

徐愈表示，希望通過一系列的活動，到2020年使網絡扶貧取得顯著的成效，實現網絡覆蓋、信息覆蓋、服務覆蓋：寬帶網絡要覆蓋90%以上的貧困村，電商服務通達所有鄉鎮，通過網絡教育、網絡文化、互聯網醫療三個重點領域的工作，有效地幫助提高貧困地區人口的文化素質、就業能力和身體素質，顯著增強貧困地區內生發展動力，為貧困地區可持續發展打下良好的基礎。

在馬嚴教授看來，網絡扶貧不是簡單地設備、人力、物資的投入，更重要的是要有“造血”功能，讓農民有自生機制，發揮他們的主觀能動性，激發他們的生產能力，從而去改善自己的生活。

馬嚴教授認為，“扶貧最重要的是要改變意識。網絡扶貧是給農民提供新的機會，但是如果沒有這個能力的話，靠外邊的人到當地去做是不能長久的，要想長久，就得靠本地人改變生活狀況，改變自己的生存環境，要去創造，順勢而為，所以最重要的是教育。”

在他看來，這種教育包括文化水平教育、思想意識教育和生產能力培養。在此基礎上，利用信息技術和網絡技術發展互聯網+農業，就會如虎添翼。

人均水平存較大差距

當今世界正處于信息化和全球化的浪潮中，我國互聯網和信息化工作取得了顯著發展成就，網絡走入千家萬戶，網民數量世界第一，中國已成為網絡大國。然而，與歐美工業發達國家相比，在自主創新方面還相對落后，特別是人均帶寬與國際先進水平差距較大，國內互聯網發展瓶頸仍然較為突出。

馬嚴教授認為，與歐美發達國家相比，我國總體教育水平在城市地區會有些差別，但是沒有重大差距。然而，從人均角度來比，我國離網絡強國還差很多，尤其是大量的中小型企業、農業、城市管理、管理人才的意識和信息技術的應用水平都沒有跟上。

馬嚴教授用CIO（首席信息官）來舉例說明，美國政府和企業都非常注重CIO。而到目前為止，在中國政府和企業里面沒有一個正式的說法，對怎么利用好信息化手段，精準地及時地獲得信息，同時針對這些信息作出決策，提高整個機構和部門的效率，這與歐美發達國家相比還有很大的差距。

當前，國家信息安全已經上升到國家戰略，也是實現網絡強國的重要方面。馬嚴教授稱，“在我國信息安全領域，滿眼看到的都是漏洞的情況正在逐步得到改善。國家信息安全是落實到各個部門的，某一個部門的信息安全、某一個行業的信息安全、某一個公司的信息安全，其實是落實到具體的事情上來的。”

他認為，國家信息安全需要各個部門根據自身需要做好信息安全，要有安全措施、安全制度、安全保障、安全設備等各方面的配置。同時，國家信息安全需要有安全意識，要有人才，要有技術，要有設施，要有制度，要有監管，要有法規，多管齊下。保安全其實是保自己的生命線。