從嚴(yán)治黨 層層推進(jìn)

本刊綜合

中共中央政治局7月26日召開(kāi)會(huì)議，決定今年10月在北京召開(kāi)黨的第十八屆六中全會(huì)，研究全面從嚴(yán)治黨重大問(wèn)題，制定新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)全面從嚴(yán)治黨作出許多部署。這次全會(huì)，將進(jìn)一步全面推進(jìn)這項(xiàng)工作。整體布局，步步推進(jìn)，目的就是將治黨管黨一抓到底，標(biāo)本兼治，保持長(zhǎng)效。

劍指“四風(fēng)”以點(diǎn)帶面

針對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題，習(xí)近平嚴(yán)肅指出：如果任由這些問(wèn)題蔓延開(kāi)來(lái)，后果不堪設(shè)想。他說(shuō)，“奢靡之始，危亡之漸”，要“對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢”來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。因此，中央率先出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”，并從2013年6月18日起，用一年多的時(shí)間，開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。

這次活動(dòng)明確提出“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。習(xí)近平將這4句話、12個(gè)字概括為“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”。

開(kāi)展積極健康的思想斗爭(zhēng)，做到知無(wú)不言、言無(wú)不盡，有則改之、無(wú)則加勉，中央對(duì)民主生活會(huì)要求非常嚴(yán)格，要讓每個(gè)黨員、干部都在思想上受到觸動(dòng)。

脫離群眾的種種問(wèn)題，主要表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”中，因而這次活動(dòng)以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)。“先禁其身而后人”“打鐵還需自身硬”，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、做好表率。

這次活動(dòng)在部署階段就明確了，中央政治局要帶頭開(kāi)展。第一批教育實(shí)踐活動(dòng)中，政治局常委都要分別聯(lián)系一個(gè)省，第二批活動(dòng)中分別聯(lián)系一個(gè)縣。這不是點(diǎn)個(gè)卯，而是要真正起帶動(dòng)作用。第二批活動(dòng)，習(xí)近平聯(lián)系的是蘭考縣，這里是焦裕祿同志工作過(guò)的地方，是焦裕祿精神的發(fā)源地。期間，習(xí)近平總書(shū)記兩次來(lái)到這里，深入解析焦裕祿精神，強(qiáng)調(diào)要把學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神作為一條紅線貫穿始終。這一要求直接映射出整個(gè)群眾路線教育實(shí)踐的大主題：為民、務(wù)實(shí)、清廉。

在這次會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記提出“全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨”，當(dāng)年12月，習(xí)近平總書(shū)記在江蘇調(diào)研時(shí)，第一次將其與全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)并列，形成了“四個(gè)全面”重大戰(zhàn)略布局。

“三嚴(yán)三實(shí)”立根固本

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)收尾數(shù)月，中央又印發(fā)了《關(guān)于在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育方案》，對(duì)2015年在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育作出安排。

“三嚴(yán)三實(shí)”是2014年3月9日，習(xí)近平總書(shū)記參加十二屆全國(guó)人大第二次會(huì)議安徽代表團(tuán)審議時(shí)提出的，即“既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”。這是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的為官之道和行為準(zhǔn)則，是為人為政之本。

部署“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，就是在“四風(fēng)”問(wèn)題得到有力整治的基礎(chǔ)上，繼續(xù)聚焦不嚴(yán)不實(shí)的問(wèn)題，進(jìn)一步查擺整改，讓廣大黨員干部立根固本。它是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的延伸深化，是持續(xù)深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要抓手。

這次專(zhuān)題教育不進(jìn)行明確的階段劃分和詳細(xì)的程序設(shè)計(jì)，不派督導(dǎo)組，但以上率下的作用更明顯了。中央政治局參加專(zhuān)題教育，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，為全黨立起了標(biāo)桿。

2015年9月11日，中央政治局進(jìn)行第二十六次集體學(xué)習(xí)，主題就是“三嚴(yán)三實(shí)”。習(xí)近平總書(shū)記在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，要立根固本，挺起精神脊梁；要落細(xì)落小，注重細(xì)節(jié)小事；要修枝剪葉，自覺(jué)改造提高；要從諫如流，自覺(jué)接受監(jiān)督。這“四要”成為廣大黨員干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的重要遵循。

同時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記將“三嚴(yán)三實(shí)”的要求歸納為：凡是有利于黨和人民事業(yè)的，就堅(jiān)決干、加油干、一刻不停歇地干；凡是不利于黨和人民事業(yè)的，就堅(jiān)決改、徹底改、一刻不耽誤地改。“凡是”“堅(jiān)決”“一刻不停”，一組關(guān)鍵詞昭示了中央對(duì)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”常態(tài)化、制度化、長(zhǎng)效化的大思路。

“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，對(duì)縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、作風(fēng)、黨性上進(jìn)行了又一次集中“補(bǔ)鈣”和“加油”，黨風(fēng)廉政建設(shè)有了更加明確的方向。

“兩學(xué)一做”強(qiáng)化思想政治建設(shè)

2016年2月，中央印發(fā)了《關(guān)于在全體黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育啟動(dòng)，是面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的一次重要實(shí)踐。

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的一項(xiàng)重大部署，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局特別是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力抓手，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做，各級(jí)黨組織要履行抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的主體責(zé)任，堅(jiān)持區(qū)分層次，突出問(wèn)題導(dǎo)向，確保取得實(shí)際成效。

習(xí)近平總書(shū)記指出：黨的十八大以來(lái)，我們黨先后開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，對(duì)于解決黨員干部特別是縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部存在的突出問(wèn)題、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨起到了重要作用。思想政治建設(shè)不可能畢其功于一役。部署“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是要推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展，從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，堅(jiān)定廣大黨員的馬克思主義立場(chǎng)，保證全黨始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，使我們黨始終成為有理想、有信念的馬克思主義政黨。

這段論述既回答了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大意義，也勾勒出全面從嚴(yán)治黨的清晰布局。

習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步對(duì)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作出明確、嚴(yán)格的要求：突出問(wèn)題導(dǎo)向，學(xué)要帶著問(wèn)題學(xué)，做要針對(duì)問(wèn)題改，把合格的標(biāo)尺立起來(lái)，把做人做事的底線劃出來(lái)，把黨員的先鋒形象樹(shù)起來(lái)，用行動(dòng)體現(xiàn)信仰信念的力量。要整頓不合格基層黨組織，堅(jiān)持和落實(shí)行之有效的制度。要針對(duì)新情況新問(wèn)題嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，以改革創(chuàng)新精神補(bǔ)齊制度短板，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)。

從黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，到“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，再到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，既是整體的有機(jī)布局，又是有序的層層推進(jìn)。全面從嚴(yán)治黨沒(méi)有止境，黨的作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。