提高市政工程概預算編制質量的淺述

鄭昕璐　許云鳳

摘 要：近年來，隨著市政工程的增多，人們對概預算編制質量提出了更高要求，因此，文章先對市政工程概預算的概述作了分析，然后對市政工程概預算編制中存在的問題及提高市政工程概預算質量的措施作了詳細的淺述。

關鍵詞：市政工程；概預算；編制質量

1 市政工程概預算概述

市政工程概預算是工程建設過程中十分重要的管理活動，其貫徹在整個市政工程施工中。概預算的質量會直接影響到市政工程各項施工目標是否能夠順利完成，也會影響到工程建設程序的正確性。必須要不斷的加強市政工程概預算的質量，進而還可以得到較好的財政審計以及投資資金使用監督的效果。一般情況下，往往會根據施工建設階段的不同將概預算分為施工圖紙預算、設計預算以及施工預算三大類。施工圖紙預算主要就是指施工活動開始前，根據相關施工圖紙以及國家各項預算配額和支出標準約束的前提下，計算相關的工程造價，工程圖紙預算是工程施工的基礎條件，同時也是評價工程施工經濟績效的重要依據。設計預算又被業內稱之為初步預算，是整個概預算文件中非常重要的組成部分，其主要內容包括了設計單位的技術說明、項目費用定額以及各項設備材料的預算。設計預算的主要作用能夠直接在投資項目計劃的編制以及施工圖紙預算控制方面得以充分的體現。施工預算主要就是指施工單位內部預算，在施工圖紙預算和設計預算的限制下完成編制的，施工預算主要包括了施工組織、施工條件等內容，其主要作用就是能夠為施工單位進行有效的指揮和組織生產提供有力的工具。

2 市政工程概預算編制中存在的主要問題

2.1 缺少交流溝通

在進行市政工程概預算編制的時候，缺少與工程設計以及施工等方面的交流和溝通，概預算編制工作主要起到了承上啟下的橋梁作用，在進行編制的時候必須要根據施工設計圖紙以及資料，具有指導性的作用，施工部門是概預算的執行者。但是，在實際操作的過程中，概預算人員僅僅依照自身的經驗選擇定額軟件，通過設計參數來完成定額計算，忽視了與設計和施工部門的交流溝通。

2.2 概預算編制相關費用指標變化性較大

由于概預算編制相關費用指標變化比較大的時候，就會導致概預算結果數據出現失真情況的發生，概預算的定額標準會隨著市政工程性質的不同以及類型不同而存在著一定的差異性，一部分概預算編制人員會對定額標準比較隨意。

2.3 缺少嚴格的檢查

企業以及概預算編制人員并沒有嚴格的按照相關規定和標準對概預算的過程進行檢查和監督工作，在利用定額軟件進行編制的時候，很少去考慮到不可抗力對工程工期的影響，比如自然因素以及突發事件等，概預算編制人員也沒有積極的引用先進的技術和材料，進而導致設計圖紙的指導性作用比較少，往往需要重新編制。有些企業甚至還沒有概預算管理制度，進而會對概預算編制工作缺少必要的監督管理工作，最終無法保障概預算的質量。

3 提高市政工程概預算編制質量的措施

3.1 充分熟悉設計圖紙

在進行概預算編制的時候，必須要熟悉的掌握設計圖紙的內容，從而才能夠提高市政工程概預算的準確性。為了能夠提高概預算編制的質量和水平，必須要充分的掌握各種工程數量，其中設計圖紙作為編制概預算的基礎資料，并必須要對其熟悉。編制人員不能簡單的沿用設計人員的計算數據，必須要結合設計圖紙進行科學、正確的計算，從而能夠保障概預算工程的質量和水平，能夠進一步修正來保障工程量的完成，不出現漏項，嚴格的按照定額子目進行編制工作。

3.2 掌握項目工程概況及施工特點

必須要掌握整個項目工程的基本情況，也是工程概預算的重要環節和基礎的資料和數據。所以，在進行市政工程概預算編制的時候必須要充分的掌握項目工程的基本概況，并且根據施工特點采取有針對性的施工方法。為了能夠保障工程量，必須要嚴格的按照設計圖紙所事前給定的定額要求來進行施工。另外，輔助工程量對于主體工程的形成以及完善具有非常重要的意義。輔助工程主要就是指為了完成主體工程所選用的措施，工程完工之后往往會進行一些設備和設施的拆除，比如生產規模以及工藝價格等，支架以及吊裝設備等，這些必須要結合建設項目的施工特點來進行，結合以前成功的案例加以確定。所以，編制人員必須要深入施工現場去掌握施工方法，選擇實際的施工機具才能夠避免造價超過概算的現象發生。

3.3 加強與設計人員的溝通和聯系

概預算編制人員能夠起到經濟參謀的作用，所以必須要與設計人員進行緊密的聯系和交流。為了能夠有效的杜絕項目設計人員提供的工程量編制造價，概預算人員必須要積極的與設計人員進行及時的交流和溝通。比如一些工程，由于地質條件比較差，并且施工時間比較緊的情況下，設計人員在項目初級設計階段的時候采用的全路段攪拌樁、橋頭段CFG樁軟基處理方案等，編制人員必須要在施工現場進行詳細的考察，發現使用軟基處理方法將會遠遠的超出投資預算。概預算編制人員積極的與設計人員進行聯系，就當地的實際情況和工期要求等方面進行了詳細的會審和比較，最終確認了具體的處理方案，進而達到了控制預算以及成本控制工作，為企業帶來了最大化的經濟效益。

3.4 嚴格校核及審核制度

市政工程概預算編制的時候，審核制度是最后保障概預算編制質量的環節。校核主要就是指單位派專業人員對前期的編制工作概預算內容以及計算的情況進行全方位的核查，其核查內容主要包括核查計價工程量的取值情況、是否存在漏項以及小數點的位置等情況。為了能夠從根本上提高概預算編制的質量和準確性，必須要將編制工作和校核工作分別給兩個業務能力比較強的員工，有利于及時的發現問題，并且加以糾正。審核工作主要就是指工程概預算編制以及校核工作完成之后，造價主管人員會對編制初稿進行嚴謹的核查，更加完善工程造價文件。市政工程概預算不僅是一項計算工作，還會涉及到諸多方面，必須政策、方針以及自身認識能力等方面，所以就會導致概預算編制工作在編制過程中會存在一些偏差，必須要建立一套完善、嚴謹的校審和審核制度才能夠從根本上保障市政工程概預算編制質量和準確性。市政工程概預算編制工作本身是一項非常復雜、系統的工作，對概預算編制人員的要求比較高，不僅能夠熟悉的掌握相關資料，還必須要掌握項目的實際情況，對可能出現問題的環節進行完善，從根本上提高概預算的精度，保障概預算編制工作的質量和準確性。

4 結語

總之，市政工程概預算編制是一項系統性的工作，概預算編制人員要牢固掌握概預算編制理論知識，并加強對概預算編制規則、方法及注意事項的研究，不斷地總結、積累經驗，為市政工程建設提供高質量的概預算編制作品，指導市政工程建設項目的順利實施。

參考文獻

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