工程造價估計與控制分析

王偉

摘 要：工程造價計價與控制的最終結果取決于工程從立項、設計、發包、施工到竣工的全過程，它在各個階段互相影響聯系緊密，并且隨著時間的變化而改變。工程造價管理是關系企業生存的大事。文章針對這一問題，從設計方案的優化，建設規模、建設水平和施工組織設計對造價的影響，招標、評標工作對工程造價的影響，對施工過程中的設計變更加強審查四個方面對工程造價計價與控制進行分析，從而使工程造價在各個階段都能得到有效控制，確保工程項目總體目標的實現。

關鍵詞：工程造價；造價控制；全過程造價管理

就一個建設項目而言，其總工程造價就是指建設項目從籌建到竣工驗收交付使用所需要的全部建設費用。工程造價是項目決策、制定投資計劃和控制投資的重要依據，也是評價投資效果的重要指標。現對工程造價計價與控制主要從以下幾個方面進行簡單分析。

1 設計方案的優化

優化設計是指了解一個設計或一個項目的方案應在合理的同時力求達到最優。對工程而言，施工階段對工程造價的影響比設計階段小得多。因為，施工企業施工時要嚴格遵循施工圖紙，施工企業是不能隨意更改設計的，對于設計來講，設計的合理程度、對設備的選擇、材料的使用，設計單位選取的標準正確與否都直接影響到工程造價。

設計是建設項目進行全面規劃和具體安排實施意圖的過程，是工程建設的靈魂，是處理技術與經濟關系的關鍵環節。項目一經決策，設計就成了工程建設和控制造價的關鍵階段。初步設計決定工程建設的規模、方案、結構形式和建筑標準及使用功能，形成設計概算，確定了投資的最高限額，施工圖設計完成后，就能準確地計算出工程造價。可見，設計階段是影響工程造價的關鍵一環。設計質量和功能是否能滿足使用要求，不僅關系到建設項目一次性投資的多少，而且會影響到建成后的使用效益。一個建設項目或一個單項工程，可能有多種不同的設計方案，因此，在滿足、使用功能的前提下，要進行方案比較和優化設計，選用適度超前、經濟合理，安全可靠的設計思想。設計方案的優化可采用價值工程理論，在滿足功能或盡量提高功能的前提下降低成本。即在設計階段的工程造價控制方法，就是選擇最優化的設計方案，因為先進合理的設計方案是工程造價的控制的關鍵環節。因此要有效地控制造價，必須更新觀念，將造價控制重點轉移到建設項目的前期階段上來，尤其設計階段這個關鍵，未雨綢繆，以取得事半功倍的效果，減少或避免建設資金的流失。

2 建設規模、建設水平和施工組織設計對造價的影響

任何一個建設項目都應該選擇合理的建設規模。規模過小，資源得不到有效的配置，建設和生產成本高，經濟效益低下；規模過大，也會使資源配置不當，影響工程造價總值。因此，合理的建設規模也是決策階段控制工程造價的關鍵。建設水平主要是指建設規模、建筑標準、技術裝備、配套工程等方面的標準。建設標準是編制、評優項目可行性研究和投資估算的重要依據。建設標準是否合理，對控制工程造價有很大的影響。建設標準應不易過高或過低。過高，只能無謂地增加造價，浪費投資；過低，則達不到先進高效、安全可靠的技術標準要求，不利于技術進步。因此，現階段大多數建設項目應采用適當超前、安全可行的標準，既考慮現實投入，又考慮長遠效益。編制施工組織設計是工程實施的總體方案。要使其方案優化，工期合理，工藝先進，程序科學，措施周密，責任明確，關系協調，體現其合理性、嚴肅性、實踐性和先進性，做到技術與經濟的結合和統一。確定一個合理甚至優化的施工組織設計能夠非常有效的控制工程造價。施工組設做得好，能夠統籌安排人力、物力，節約材料，縮短工期，在工程造價方面，可以節約大筆資金。然而，對施工組織設計的控制要在招投標中嚴格把關，這是下一個問題將要談到的。

3 招標、評標工作對工程造價的影響

為更好地控制工程造價，準確編制標底預算，嚴格公正評標是非常必要的。嚴格管理編標預算的目的，在于力求工程編標預算準確，工程合同造價科學合理。在決定工程造價高低的因素中，合同造價是最重要的一環，為達到合同造價的準確合理，應把好以下兩個關口：制定嚴密的招標文件，堅持嚴格的評標制度及評標程序。現行招標評標活動實行合理低價中標，而在以后工程造價體制和管理模式改革中，大型建設項目在招投標中將積極推行工程量清單計價，即由招標人按統一的工程量計算規則，計算并提供工程量清單，投標人視自身的技術，管理水平和勞動生產率及市場價格進行自主報價。為了中標，承包商會自覺提高技術和管理水平，編制企業內部施工定額，從而降低工程造價。工程量清單計價對透明招投標活動，減少施工合同糾紛，推行競爭和以市場定價，控制工程造價有著非常積極的作用。

4 對施工過程中的設計變更加強審查

設計變更是施工階段影響工程造價的又一個重要因素。設計變更是工程的一部分，因而也關系到進度、質量和投資控制。所以，加強設計變更的管理，對確保質量、工期和控制造價具有十分重要的意義。設計變更應盡量提前，變更發生得越早則損失越小。若在設計階段變更，則只須修改圖紙，其它費用尚未發生，損失有限；若在采購階段變更，不僅需要修改圖紙，而且設備、材料還需要重新采購；若在施工階段變更，除上述費用外，已經施工的工程還需要拆除，勢必造成更大的變更損失。

設計變更發生后，審查則更為重要。設計變更無論是哪方面提出，都應由監理部門會同建設單位、設計單位、施工單位協商，經確認后由設計部門發出通知，并由監理工程師辦理簽發后付諸實施。設計變更應是確屬原設計不能保證工程質量要求，設計遺漏和確有錯誤及現場不符無法施工非改不可。因此，在施工過程中建設單位應對設計變更簽證應進行嚴格審查。

總之，工程造價計價與控制的最終結果取決于工程從立項、設計、發包、施工到竣工的全過程，它在各個階段互相影響聯系緊密，并且隨著時間的變化而改變。工程造價管理是關系企業生存的大事。各級管理人員應掌握工程造價計價與控制的基本知識，并在企業經營中認真實施。將工程造價業務流程與項目造價計價與控制各階段相結合，規范造價業務行為，達到實時、動態與量化管理。工程造價的這些特性決定了我們在分析研究建筑工程造價控制和管理問題時，必須把它形成過程的各階段聯系起來進行綜合研究，建立起工程造價全過程綜合管理的思路和體系，從而使工程造價在各個階段都能得到有效控制，確保工程項目總體目標的實現。

參考文獻

[1] 張海霞.工程造價計價與控制淺析[J].中國集體經濟，2011（18）.