淺談水利水電工程施工安全管理與質(zhì)量管理

張換敏

摘 要：安全管理與質(zhì)量管理是相互統(tǒng)一的，只有做到質(zhì)量保障，水電才能安全運(yùn)行，人民生命和財(cái)產(chǎn)才能有根本保障。水電工程是高危險(xiǎn)性工程，在施工人員和自然環(huán)境的影響下，往往發(fā)生質(zhì)量安全問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：水利水電工程；施工；質(zhì)量安全

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)水利水電工程的數(shù)量不斷增多，與之相對(duì)應(yīng)的，水利水電工程安全事故也愈發(fā)的增多，對(duì)水利水電施工的和諧穩(wěn)定產(chǎn)生了嚴(yán)重的不良影響，不僅給施工企業(yè)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)壓力，還帶來(lái)了嚴(yán)重的社會(huì)壓力。因?yàn)樗姽こ淌┕きh(huán)境較為惡劣，工程規(guī)模龐大，施工人員眾多，安全事故造成的損失巨大。因此采取科學(xué)的安全管理與控制策略規(guī)避施工風(fēng)險(xiǎn)，保證施工安全迫在眉睫。

1 水利水電工程施工安全隱患分析

從自然環(huán)境方面來(lái)說(shuō)，水利工程深受自然環(huán)境的影響，而自然環(huán)境具有突發(fā)性和不穩(wěn)定性，且在施工之前由于工程人員對(duì)施工地點(diǎn)了解的不詳細(xì)，沒(méi)有針對(duì)可能發(fā)生的危險(xiǎn)制定出應(yīng)急措施，或者在施工的過(guò)程由于失誤誘發(fā)山體滑坡或者其它安全事故，都會(huì)為水利水電工程帶來(lái)危害。

從施工主體來(lái)說(shuō)，水利水電工程的管理者對(duì)施工安全有所忽視。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下時(shí)間就是金錢，越來(lái)越多的施工組織單位將縮短工期作為施工目標(biāo)，過(guò)分追求利益最大化，從而導(dǎo)致安全事故發(fā)生；同時(shí)施工人員的安全意識(shí)也較為薄弱。因?yàn)樗姽こ痰氖┕ち勘容^大，因此施工人員需求量也比較大，這些工程施工人員來(lái)源不一、水平不一、安全意識(shí)較差、施工環(huán)境的安檢工作沒(méi)有做到位、設(shè)備操作不規(guī)范等，都是造成安全事故的重要原因。此外工程監(jiān)督人員在監(jiān)督的過(guò)程中忽視安全問(wèn)題。在水利水電的施工現(xiàn)場(chǎng)，安全檢查員和質(zhì)量檢查員是第一道工程安全考核指標(biāo)，安全監(jiān)督是保證工程安全最主要的方法。但是在實(shí)際的監(jiān)督過(guò)程中，由于監(jiān)督人員的態(tài)度問(wèn)題，施工過(guò)程中的一些安全隱患不能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，進(jìn)而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

2 水利水電工程施工安全管理與控制策略

2.1 建立健全安全管理體制

在管理體系中制度是依據(jù)，水利水電工程安全管理中也是如此。在水利水電工程施工中，建立健全安全管理體制要從以下幾個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn)：（1）水利水電工程的安全管理要秉持安全為上的理念，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各個(gè)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)人和負(fù)責(zé)人要融入安全管理小組中，根據(jù)具體的人員情況和施工情況制定科學(xué)完善的安全管理制度，制定能夠激勵(lì)人的獎(jiǎng)懲規(guī)定，并保證這些制度能夠得以嚴(yán)格的執(zhí)行和落實(shí)，從而實(shí)現(xiàn)水利水電工程安全的規(guī)范化管理。（2）在水利水電施工的過(guò)程中要加強(qiáng)安檢員的巡查力度，發(fā)現(xiàn)安全隱患之后要及時(shí)解決，防止安全隱患轉(zhuǎn)化為安全事故。水利水電的施工現(xiàn)場(chǎng)，安全檢查員和質(zhì)量檢查員是第一道工程安全考核指標(biāo)，安全監(jiān)督是保證工程安全最主要的方法。（3）加大投入，在施工現(xiàn)場(chǎng)構(gòu)建濃郁的安全生產(chǎn)氣氛，劃分安全管理目標(biāo)，落實(shí)安全管理責(zé)任，制定科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違反安全施工規(guī)定的人員進(jìn)行處罰，對(duì)貫徹安全施工規(guī)定的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，在每個(gè)施工人員心中都構(gòu)筑一道安全施工防線，以最大程度上保證工程施工安全。

2.2 加強(qiáng)安全培訓(xùn)

在水利水電工程的整個(gè)過(guò)程中，施工單位都要組織施工人員進(jìn)行安全施工培訓(xùn)，其方法可以有多種，比如視頻教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)操作示范等，在培訓(xùn)結(jié)束之后要組織參訓(xùn)人員進(jìn)行總結(jié)和考試，考試結(jié)果不理想的人員要再次進(jìn)行培訓(xùn)，再次培訓(xùn)合格之后才能上崗作業(yè)，如再次培訓(xùn)不合格就要予以轉(zhuǎn)崗或者辭退處理，以保證安全生產(chǎn)理念真正扎根在施工人員心中。

2.3 消除施工過(guò)程中的安全隱患

在水利施工的過(guò)程中，惡劣的自然環(huán)境是客觀存在的，沒(méi)有辦法改變。為了預(yù)防自然環(huán)境帶來(lái)的安全事故，在施工之前要對(duì)施工地的自然環(huán)境狀況進(jìn)行詳細(xì)分析，找到對(duì)施工安全影響較大的因素，加強(qiáng)預(yù)警管理，制定防護(hù)策略。對(duì)于危險(xiǎn)地段要設(shè)置預(yù)警提示，同時(shí)還要對(duì)周邊的自然環(huán)境進(jìn)行及時(shí)巡視，將自然環(huán)境對(duì)工程安全的影響降低最小。

3 水利水電工程施工質(zhì)量管理的具體措施

3.1 施工前期質(zhì)量管理的準(zhǔn)備工作

水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)施工前期的具體工作包括了招標(biāo)投標(biāo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、價(jià)格競(jìng)拍、方案選擇、合同擬定與開(kāi)工令的簽發(fā)。負(fù)責(zé)施工質(zhì)量管理的工作人員，在這個(gè)時(shí)期內(nèi)至少應(yīng)該做好以下兩個(gè)方面的準(zhǔn)備工作。一方面質(zhì)量管理員要在施工隊(duì)伍、建立單位和業(yè)主等和工程施工質(zhì)量有著直接利害關(guān)系的群體中，貫徹和推廣“質(zhì)量第一”的中心思想，盡可能地讓每一位工作人員都能意識(shí)到質(zhì)量管理的必要性與重要性。另一方面，質(zhì)量管理員應(yīng)該在施工隊(duì)伍中建立起完善的質(zhì)量責(zé)任制，在監(jiān)理隊(duì)伍中擬定好健全的項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃和質(zhì)量評(píng)審制度。這些規(guī)章制度上改進(jìn)與更新，是實(shí)現(xiàn)施工質(zhì)量管理的必經(jīng)之路。

3.2 施工過(guò)程中的標(biāo)準(zhǔn)化施工管理

標(biāo)準(zhǔn)是衡量事物質(zhì)量?jī)?yōu)劣和性質(zhì)好壞的重要原則。水利水電工程施工過(guò)程中的標(biāo)準(zhǔn)化施工管理，指的是依據(jù)從施工實(shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn)和從科學(xué)研究中研發(fā)的技術(shù)，對(duì)工藝、經(jīng)濟(jì)與審查等活動(dòng)中的重復(fù)性事物和特征性概念，進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)定。這種建立在全面協(xié)商前提之下的標(biāo)準(zhǔn)化施工管理，從整體上取得了項(xiàng)目工程建設(shè)的最佳效果，使得組織復(fù)雜的質(zhì)量管理工作簡(jiǎn)單化、系統(tǒng)化和規(guī)范化，進(jìn)而保證水利水電工程的施工質(zhì)量管理工作能夠準(zhǔn)確有效地進(jìn)行。

3.3 正確處理好施工過(guò)程中的三方關(guān)系

這里所說(shuō)的三方關(guān)系，指的是水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)施工過(guò)程中，施工隊(duì)伍、監(jiān)理工程師和項(xiàng)目業(yè)主這三方之間的合同關(guān)系。不管是施工方、監(jiān)理方還是業(yè)主，都應(yīng)該找準(zhǔn)自身的角色定位，明確三者之間平等互利的對(duì)等關(guān)系。其中監(jiān)理與業(yè)主所處的位置不同，但負(fù)責(zé)監(jiān)理的技術(shù)員和工程項(xiàng)目的業(yè)主都是直接對(duì)國(guó)家的水利項(xiàng)目和水電投資人負(fù)責(zé)。兩方關(guān)系的融洽，決定著水利水電工程施工環(huán)境的優(yōu)劣狀況和施工進(jìn)度的快慢速度。如果說(shuō)監(jiān)理水利水電項(xiàng)目的工程師以及相關(guān)技術(shù)人員，是在施工期間控制質(zhì)量的主要體系，那么承包商組織的施工隊(duì)伍就是保證項(xiàng)目工程施工質(zhì)量的基本體系。沒(méi)有良好的保證體系做基礎(chǔ)，控制體系就很難有所作為。所以控制體系必須建立在保證體系之上。由此可見(jiàn)，監(jiān)理工程師管理水利水電工程施工質(zhì)量的首要任務(wù)，是在開(kāi)工之前檢查施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)和專業(yè)水平。保證體系的能力不夠健全，就絕不簽發(fā)開(kāi)工通知。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)水利水電工程的支持和保障，它是國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速、良性發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要保障，其工程的施工質(zhì)量好壞直接關(guān)系著相關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，影響著社會(huì)的和諧穩(wěn)定，因此水利水電工程建設(shè)施工企業(yè)必須積極提高自身法制意識(shí)和業(yè)務(wù)水平，通過(guò)多種渠道加強(qiáng)和提高水利水電工程的施工質(zhì)量管理效益，從而促進(jìn)和推動(dòng)水利水電行業(yè)向著科學(xué)化、法制化、現(xiàn)代化、規(guī)范化的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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