我國環境保護產業發展狀況分析

滕建禮，王玉紅，劉來紅，王 政

（中國環境保護產業協會，北京 100037）

我國環境保護產業發展狀況分析

滕建禮，王玉紅*，劉來紅，王 政

（中國環境保護產業協會，北京 100037）

結合2015年我國環保產業的發展情況，論述了行業發展的大環境及發展趨勢，詳細分析了環保產業各領域的技術發展水平，指出了目前我國環保產業發展中存在的問題，提出了解決對策。

環保產業；發展狀況；存在問題；解決對策

1　我國環保產業發展的背景及大環境

“十八大”以來，黨中央、國務院高度重視環保產業的發展，將環保產業作為戰略性新興產業之一。大力發展環保產業是完成節能減排、改善環境質量的重要技術支撐和物質基礎；是落實科學發展觀，轉變經濟增長方式，建設資源節約型、環境友好型社會的重要手段；也是應對經濟新常態、保持經濟又好又快發展的新經濟增長點。新修訂的《環境保護法》等一系列法律法規的實施，為節能環保產業的發展帶來了極大機遇和挑戰。

1.1 將生態文明建設作為“十三五”規劃十大目標之

一，凸顯了節能環保產業的作用

十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》明確提出加大環境治理力度的要求，把改善生態環境作為全面建成小康社會決勝階段的重點任務。綠色發展將是當前經濟發展的方向和潮流，節能環保行業將成為“轉變經濟發展方式和產業結構調整”的關鍵突破口。

中共中央、國務院發布的《關于加快推進生態文明建設的意見》和《生態文明體制改革總體方案》，明確提出到2020年，構建起由自然資源資產產權制度等八項制度構成的生態文明制度體系，推進生態文明領域國家治理體系和治理能力現代化，努力走向社會主義生態文明新時代。綠色低碳循環發展的理念正逐步深入人心。

1.2《環境保護法》《大氣污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》《土壤污染防治行動計劃》及其配套措施等的實施，為環保產業的發展起到了保駕護航和目標引領的作用

被稱為史上最嚴的新修訂的《環境保護法》明確提出“鼓勵環境保護產業發展”，這是環保產業首次被寫入國家的法律文本。新修訂的《環境保護法》及一系列配套行政規章的實施，有效地改變了環保領域“守法成本高，違法成本低”的局面，促使環保產業的潛在市場向現實市場轉變，從長遠看，還將極大地改善環保產業的市場秩序。

《大氣污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》《土壤污染防治行動計劃》明確提出了環境質量的改善目標和污染治理任務，為環保產業擴大產業規模、優化產業結構、提高技術水平和市場化程度提供了大好機遇。

為保障法律的具體實施，環境保護部等有關政府部門發布了多項規章制度，如《環境保護主管部門實施按日連續處罰辦法》等規章，這些都為環保產業的發展提供了法律支持和潛在市場。

1.3環境稅費等制度的改革，為環保產業的長期健康發展提供了不竭的動力源泉

國務院發布的《關于推進價格機制改革的若干意見》明確規定：要建立有利于節能減排的價格體系，逐步使能源價格充分反映環境治理成本，包括繼續實施并適時調整脫硫、脫硝、除塵等環保電價政策；研究完善對“兩高一剩”行業的差別電價、超定額累進水價等措施。積極推進環保費改稅，《環境保護稅法》已經向全社會征求意見。排污權有償使用和交易穩步鋪開，環境污染強制責任保險試點全面開展等。

1.4明確環境責任，從根本上促進了環保產業的隱性需求向現實市場轉化

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法（試行）》，強化黨政領導干部生態環境和資源保護職責，根據有關黨內法規和國家法律法規，實行黨政領導干部生態環境損害責任追究。很多地方開始用綠色GDP進行政績考核，也讓各級領導干部由被動抓環保工作變為主動抓環保工作。

2015年，環保約談的節奏明顯加快，環保部共約談15個地方政府的“一把手”，并通過媒體向社會公開。隨著區域限批、掛牌督辦等硬性措施的跟進，約談效果逐步得到顯現。

1.5推動環境污染第三方治理、PPP模式，帶動了環境服務業發展

國務院辦公廳《關于推行環境污染第三方治理的意見》的頒布，吸引和擴大了社會資本投入環保產業，促進了環境服務業發展。環境污染第三方治理是推進環保設施建設和運營專業化、產業化的重要途徑，是促進環境服務業發展的有效措施。

環保部、發改委、財政部等有關部門印發的《關于支持環境監測體制改革的實施意見》《全面實施燃煤電廠超低排放和節能改造工作方案》《關于實行燃煤電廠超低排放電價支持政策有關問題的通知》《關于積極發揮環境保護作用促進供給側結構性改革的指導意見》《關于推進環境監測服務社會化的指導意見》等，指出要落實環境治理任務，國家通過電價補貼政策鼓勵煤電企業積極采用環境污染第三方治理和合同能源管理模式等，鼓勵在環境保護等領域采用政府和社會資本合作模式，吸引社會資本參與。同時，發改委、財政部、環保部等部門發布了推動環境污染防治領域PPP模式的實施意見。

1.6 《中國制造2025》促進了環保裝備的升級換代

隨著中國版“工業4.0”規劃——《中國制造2025》戰略的實施，我國將利用先進節能環保技術與裝備，組織實施傳統制造業能效提升、清潔生產、節水治污、循環利用等專項技術改造，促進環保產業技術創新，提升環保裝備質量。

2　我國環保產業的基本情況

2.1產業規模

據估算，2015年全國環境保護產品銷售收入約4700億元，環境保護服務營業收入約4900億元，合計約9600億元。其中，水污染治理產業實現銷售總收入約2950 億元、電除塵器銷售產值約144億元、袋除塵產值約120億元、燃煤煙氣脫硫脫硝產值約466億元、機動車污染防治產值約750億元、有機廢氣治理產值約100億元。

2015年環保裝備銷售收入增長10%～15%，環境服務業增長超過20%。總體來講，增速較往年有一定的下滑。

2.2區域分布

我國環保產業的分布與經濟發展的水平基本保持一致，“一縱一橫”特點明顯，“一縱”即主要集中于東部沿海地區，已初步形成了長三角、珠三角、環渤海三大主要產業聚集區，江蘇、浙江、廣東、山東、北京、上海等省市已成為我國環保產業具有引領和帶動作用的發展策源地；“一橫”即沿長江流域的中西部地區，主要是重慶、四川、湖南、湖北等省市，產業發展的增速明顯，正在逐步形成我國環保產業發展的“第二梯隊”。

2.3領域分布

2015年，環保裝備制造業的比重下降明顯，環境服務業快速發展，環境服務業的產值首次超過環保裝備制造業。污水治理、大氣污染治理、固體廢棄物處理三大領域，產業發展相對成熟，企業數量眾多，集中度相對有所提升，特別是電除塵、袋式除塵領域，集中度明顯提高，其中，電除塵的龍凈、菲達兩個企業的產值占該領域的三分之一，但整個環保行業集中度明顯偏低；環境監測、環境修復等領域發展迅速，市場潛力巨大，但份額較低。

2.4供給能力

環保裝備和產品供給能力顯著增強，在除塵、煙氣脫硫、城鎮污水處理等領域已形成世界規模最大的產業供給能力。一些水處理技術和設備已接近或達到國際先進水平；電除塵處于國際領先水平，出口30多個國家和地區；布袋除塵應用水平較高，應用范圍不斷拓寬；火電脫硫、脫硝和生活垃圾處理技術及裝備基本實現國產化，基本能夠滿足環保產業市場的需求。

2.5市場特點

2015年，環保產業成為全社會關注的熱點和焦點，市場活躍度很高。

（1）產業發展環境進一步優化。新《環境保護法》《大氣污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》《土壤污染防治行動計劃》等政策法規的出臺為環保產業創造了巨大的市場空間。日益健全和不斷加嚴的環境保護標準引導環保產業走向創新發展的道路。

（2）環保技術裝備基本滿足環境保護工作的需要。城鎮生活污水處理、工業廢水治理、燃煤電廠煙氣除塵脫硫脫硝、有機廢氣治理、機動車尾氣治理、城市生活垃圾處理、固廢危廢處理處置、噪聲與振動控制、環境監測等均得到較大發展，大批先進環保技術、工藝和裝備投入實際應用，具有自主知識產權的國內技術不斷涌現，環保設備國產化率持續提升。

（3）環境服務業呈現良好發展態勢。隨著環境保護市場化進程的加快，第三方治理、政府購買環保公共服務、PPP模式和環境監測社會化鋪開，提供各類綜合環境服務的公司不斷涌現，各類環保服務業得到較快發展，市場化機制逐步建立。環境服務業拉動環保產業業態轉型和升級的趨勢日益凸顯。

（4）從業企業得到發展壯大。在燃煤電廠煙氣治理、生活污水處理、生活垃圾處理、大氣污染治理、污水處理、垃圾處理處置、資源綜合利用等領域，一批擁有較強綜合競爭力的大型企業和企業集團脫穎而出；通過兼并重組、股權融資、IPO等方式進一步強化了規模效益。中小型企業進一步向“專、精、特、新”方向發展，工業廢水治理、VOCs治理等細分領域為中小型企業的成長提供了重要的發展空間。

（5）環保產業部分領域投資過熱的風險值得警惕。環保產業受到社會資本的追捧，對于實現環境保護目標是重大利好，但同時也應注意防范其中的風險。尤其是一些在傳統行業嚴重虧損或被迫退出的產業資本以“不求賺錢，但求少虧”的心態倉促投資環保產業，或者通過“實業虧損，資本市場收益來補”的模式顛倒成本價格關系，形成了“低價中標”和“高價收購”并存，一些項目的成本和收益完全背離了市場經濟的規律，給我國未來經濟的發展增加了潛在風險，也給地方政府的信譽帶來了潛在風險。

（6）增值稅優惠政策的變化使得環保企業稅負加重。2015年6月，財政部、國家稅務總局《關于印發〈資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠目錄〉的通知》（財稅〔2015〕78號）（以下簡稱“78號文”）發布。78號文實施后，污水及垃圾處理等領域的環保企業普遍出現了稅負加重的情況。相關企業不僅比以前要多繳納30%至50%的增值稅，還需要承受附加稅費的額外負擔。

（7）企業并購現象明顯增加，國企進軍環保行業的進程加快。環保市場的激烈競爭，加速了環保市場格局的調整。據不完全統計，2015年環保公司的并購案例約136起，涉及交易金額超400億元。環保行業對小規模公司的擠出效應開始顯現。

3　技術水平發展概況

環保技術是環保產業的重要組成部分。近年來，隨著我國經濟和社會的不斷發展，環保技術水平也不斷提高，通過自主研發與引進消化相結合，我國環保技術與國際先進水平的差距不斷縮小，主導技術與產品可基本滿足市場的需要，企業也掌握了一批具有自主知識產權的關鍵技術。具體情況如下：

3.1水污染防治

至2015年末，城市污水處理廠的日處理能力達到13，784萬立方米，比上年末增長5.3%；城市污水處理率達到91.0%，提高了0.8%。

上市企業作為我國水污染治理行業的主力軍，具有融資能力強、政府資源好、運營管理高效、技術水平領先等多方面的競爭優勢。據統計，25家主營業務為供水、污水處理、水處理設備制造等的上市企業，2015 年度的總營業收入為1034.73 億元，約占2015 年度水污染治理行業總收入的30.1%。

膜材料開發、膜生物反應器研制和工程化應用等關鍵環節研發取得了創新性成果。膜技術、高效節能曝氣技術、生物膜法污水處理工藝，物化-生化法脫氮除磷工藝得到了廣泛應用；臭氧氧化技術及大型臭氧發生器、好氧生物流化床成套裝置、好氧膜生物反應器成套裝置、溶氣供氧生物膜與活性污泥法復合成套裝置、曝氣生物濾池，以及污泥床、膨脹床復合厭氧成套裝置等新設備、新裝備得到了推廣應用。污水處理系統的在線監測技術、精確曝氣技術、化學除磷及反硝化碳源的加藥控制技術及污水處理工藝優化運行模型等污水處理廠的優化運行和節能降耗技術也被開發利用。

一些工業廢水處理新技術已得到推廣應用，有的技術已達到國際先進水平，如FMBR膜生物技術、厭氧生物濾池和厭氧膨脹床等。潛水污水泵、新型曝氣設備、污泥處理處置等專用設備的質量也有所提高。我國在功能樹脂研制以及耐鹽型高效大孔樹脂吸附技術在有機污染物資源化回收和生化尾水深度凈化方面取得了可喜成果。超濾膜的研發進展迅速并得到普遍應用，陶瓷納濾膜得到開發應用。

由于面源污染的復雜性和隨機性，對面源污染的控制十分困難。我國針對面源污染控制的研究和實踐相對國外較為滯后，總體進展緩慢。

3.2大氣污染防治

電除塵器、袋式除塵器和電袋復合除塵器是目前我國主要的工業除塵設備。在我國，電除塵器被廣泛應用于燃煤電站、建材水泥、鋼鐵冶金、有色冶煉、化工、輕工、造紙、電子、機械及其他工業爐窯等各個工業部門。2015年電除塵器生產企業超過200家，排名前50家企業的產值占全國電除塵總產值的85%。

電除塵新技術的不斷涌現，進一步提高了電除塵器的除塵效率，擴大了電除塵器的適用范圍，低溫電除塵、低低溫電除塵、濕式電除塵、移動電極式電除塵、機電多復式雙區電除塵、SO3煙氣調質、粉塵凝聚、三相電源、高頻電源、高頻脈沖電源及控制等電除塵新技術得到廣泛推廣應用。

近幾年，袋式除塵器設計水平顯著提升，性能已達到或接近國外同類產品。袋式除塵器的應用已覆蓋到各工業領域，成為我國大氣污染控制，特別是PM2.5排放控制的主流除塵設備。近幾年，隨著我國電力、鋼鐵、水泥、垃圾焚燒等工業突飛猛進，我國袋式除塵技術、裝備水平和產業都得到跨越式發展，袋式除塵器設計水平顯著提升，性能已達到或接近國外同類產品。袋式除塵單機最大設計處理風量提高到250萬m3/h，出口濃度可達到10mg/m3以下，運行阻力降低到800～1200Pa，漏風率都能控制在＜2%，單位處理風量、鋼耗量下降約15%。

目前，袋式除塵器已形成多個系列產品，其應用已覆蓋到各工業領域。

2015年新建投運火電廠煙氣脫硫機組容量約0.53億千瓦；截至2015年年底，全國已投運火電廠煙氣脫硫機組容量約8.2億千瓦，占全國火電機組容量的82.8%，占全國煤電機組容量的92.8%。

2015年當年投運的火電廠煙氣脫硝機組容量約1.6 億千瓦；截至2015年年底，已投運火電廠煙氣脫硝機組容量約8.5億千瓦，占全國火電機組容量的85.9%，占全國煤電機組容量的95.0%。

在脫硫脫硝領域，主要是火電廠超低排放技術方面的進展，形成了以濕式電除塵為主要特征的煙氣協同治理技術路線和以濕法脫硫協同除塵為主要特征的煙氣協同治理技術路線。在已投運的鋼鐵行業燒結機脫硫技術方面，以最為成熟穩定、基建投資較少的石灰石-石膏法脫硫工藝市場占有率最高，循環流化床、氨-硫胺法市場占有率次之，其他工藝如氧化鎂法等也逐步占據了一定的市場規模。

電力行業脫硫脫硝除塵工程數量與火電廠機組容量同步，而非電行業燃煤的污染較為突出。國家發改委能源研究所數據顯示，目前中國尚在使用的工業燃煤小鍋爐超過47萬臺，一年散燒約18億噸煤。而散燒1噸煤排放的污染物是電廠等大型鍋爐處理后的10倍左右。也就是說，散燒18億噸煤的排放量相當于180億噸以上電廠用煤燃燒產生的污染。治理散燒煤污染刻不容緩。

近年來，由于我國VOCs治理市場需求巨大，治理技術得到了快速的發展。主流的治理技術，如吸附技術、焚燒技術、催化技術和生物治理技術正在不斷地拓展和完善，一些新的治理技術，如低溫等離子體技術、光解技術、光催化技術等也在不斷地完善。VOCs治理的難點在于其成分極其復雜，因此采用單一的治理技術往往難以達到治理效果，在經濟上也不合理，通常情況下需要采用多種治理技術的組合治理工藝。因此近年來各種組合治理工藝發展迅速，如吸附濃縮+催化燃燒技術等。

機動車尾氣污染防治領域，柴油車主要排放控制技術包括排氣后處理技術（DPF、SCR、POC）、電控高壓噴射（共軌、泵噴嘴、單體泵等）技術、發動機綜合管理系統、發動機本身結構優化設計技術、可變增壓中冷技術、廢氣再循環（EGR）技術等。汽油車主要排放控制技術包括電控發動機管理系統以及配備三元催化轉化器技術等。摩托車主要排放控制技術包括對傳統燃油摩托車所采用的發動機進行優化設計、化油器的優化改進、電控化油器、二次進氣裝置、燃油蒸發排放控制裝置、點火系統的優化、電控燃油噴射系統和排氣催化轉化技術等。

3.3固體廢物處理處置

2014年運行的生活垃圾衛生填埋場有1055座，平均處理量約為110噸/日。城市生活垃圾填埋量實際上已經處于下降區間。

截至2015年年底，投入運行的生活垃圾焚燒發電廠有220座，總處理能力為22萬噸/日，總裝機約為4300MW。其中采用爐排爐的焚燒發電廠有140座，合計處理能力達到13.8萬噸/日，裝機達到2520MW；采用流化床的焚燒發電廠有75座，合計處理能力為6.9萬噸/日，裝機達到1720MW；其余少部分為熱解爐和回轉窯爐。在全部投入運行的爐排爐垃圾焚燒發電廠中，光大國際、重慶三峰等13 家企業擁有的焚燒處理能力占總能力的71%。

2015年，全國設市城市生活垃圾清運量為1.92億噸，城市生活垃圾無害化處理量為1.80億噸。其中，衛生填埋處理量為1.15億噸，占63.9%；焚燒處理量為0.61億噸，占33.9%；其他處理方式占2.2%。無害化處理率達93.7%，比2014年上升1.9%。城市生活垃圾焚燒處理量進一步增加，以堆肥處理為主的各類綜合處理處于萎縮狀態，衛生填埋處理場的數量和處理能力略有增長。焚燒處理仍然成為大中城市的首選，且以爐排爐焚燒為主；新投入運行的衛生填埋處理場主要集中在縣城，填埋氣體利用方式仍然是以直接燃燒發電為主。

隨著大力壓縮過剩產能，推進企業創新和轉型，固體廢物產生量急劇增加的趨勢得到改善，固體廢物的綜合利用量和處置量得到提高，固體廢物貯存量和傾倒丟棄量逐年減少。2014年，全國一般工業固體廢物（主要包含尾礦、粉煤灰、煤矸石、冶煉廢渣、爐渣和脫硫石膏等）產生量32.6億噸，比2013年減少0.6%，綜合利用量為20.4億噸，比2013年減少0.8%，綜合利用率為62.1%，貯存量為4.5億噸，比2013年增加5.6%；處置量為8.0億噸，比2013年減少3.0%；傾倒丟棄量為59.4萬噸，比2013年減少54.1%。

2014年，全國工業危險廢物產生量為3633.5萬噸，比上年增加15.1%；綜合利用量為2061.8萬噸，比上年增加21.3%；處置量為929.0萬噸，比上年增加32.5%；貯存量為690.6萬噸，比上年減少14.8%；傾倒丟棄量為0。全國工業危險廢物綜合處理利用率為82.3%，比上年提高8.2%。

2014年，我國廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢輪胎、廢紙、廢棄電器電子產品、報廢汽車、報廢船舶、廢玻璃、廢電池等10類再生資源回收總量為2.45億噸，回收總值6446.9億元，表明再生資源回收產業發展前景廣闊。

3.4噪聲與振動控制

在噪聲與振動控制技術方面，企業自主研發、技術創新和新產品研發不斷深入，其中部分技術成果已達到國際先進甚至國際領先水平。產品種類、規格和性能也在不斷改進和提高，工程設計和工藝水平也有了一定的進步，已形成一批系列化和標準化的通用噪聲控制設備，基本適應我國噪聲與振動控制產業體系的需要。

目前我國噪聲與振動控制行業的技術熱點仍舊集中在鐵路、公路交通與城市軌道交通領域的噪聲與振動控制，電力行業發電廠與輸變電系統的噪聲與振動控制，冶金、建材、化工行業的噪聲與振動控制，城市環境噪聲在線監測與綜合控制，建筑聲學處理與噪聲控制以及新型聲學材料的研究開發等方面。

3.5環境監測

環境監測技術總體上發展比較快、潛力很大，與國外先進水平的差距在不斷縮小，尤其在光譜類環境監測技術與儀器方面。在一些重大的國家項目中，我國自主研制的儀器也發揮著越來越重要的作用。雖然環境監測設備國產化程度在逐步提高，但國產的環境監測儀器和設備中還存在著自動化程度較低、部分關鍵元器件仍受制于人等問題；環境監測技術在時間、空間、數據可靠性、一些特殊污染物的監測手段等方面仍存在一些問題。質譜技術、生物傳感器、物聯網、遙感等新型成熟、交叉技術正得到越來越廣泛的應用。

3.6土壤修復

土壤污染防治市場在“十二五”期間得到培育，政策環境初步具備，城市污染場地修復市場快速啟動，成為新的投資熱點。場地修復技術相對世界廣泛應用的技術種類而言數量相對較少，雖然部分企業正在同高校等科研機構聯合進行土壤修復技術的研發以及產業化運用，但受到研發成本以及修復成本的制約，工程規模尚小。農田土壤修復技術缺口更為明顯，市場難以真正啟動。目前，從業企業多數缺乏技術、經驗和人才，絕大多數從業企業都是白紙一張，沒有成功的案例經驗。

3.7環境服務業

環境服務業對環保產業發展的引領作用進一步顯現，環境服務業呈現良好發展態勢。國家鼓勵發展第三方治理，環境污染治理設施運營社會化、市場化、專業化步伐進一步加塊，尤以環境監測社會化發展最為顯著，環境咨詢服務業也得到了良好的發展。隨著政府采購服務在環境保護領域的逐步推廣，環境服務業對環保產業發展的引領作用日益凸顯。

4　我國環保產業存在的問題

當前，我國的環境管理正從以污染控制為目標導向向以環境質量為目標導向轉變；如何更好地支撐環境質量改善這個核心，環保產業任重而道遠。我國環保產業雖然有了很大的發展，但仍難以完全滿足國家環境保護工作的需求。主要體現在以下方面：

（1）惡性低價競爭亂象加劇。低價低質惡性競爭現象尤為嚴重；環境監測數據存在造假現象；污染治理重建設、輕管理，設施運行達標率較低。

（2）創新能力不強。以企業為主體的環保技術創新體系不完善，產學研結合不夠緊密，技術開發投入不足；具有原創性和自主知識產權的核心技術缺乏，部分關鍵設備仍需依靠進口。

（3）產業結構不合理。環保園區低水平重復建設現象嚴重；產業集中度低，龍頭骨干企業相對較少；技術與裝備的供給低端過剩與高端不足并存；商業模式不成熟，全方位服務體系尚未完善。

（4）市場要素不完善。法律法規不健全，缺乏執行力；政府干預過多，社會管理職能薄弱；地方保護、行業壟斷現象比較嚴重；企業融資難度大。

5　建議

（1）加大對環保產業的政策支持和財稅優惠力度。環保產業是政策引導性、公益性和低收益性的產業，財稅優惠政策對其的扶持尤為重要。通過財稅優惠等政策扶持環保產業，有效提升環保產業的資金積累能力，提高環保產業的創新能力，引導社會資本積極有序投入，增強環保企業盈利能力，激發企業創新。

（2）多措并舉治理環境保護領域低價中標亂象。改革評標程序，實行先評技術標，后評商務標的雙篩選機制；加強監督管理，對因低價中標導致國家損失、環境設施不能有效發揮環境效益，造成環境污染事件或造成其他經濟損失的，依法追究甲方、乙方、招標機構和評標委員會的法律和經濟責任。

（3）政府采取資助、補助、獎勵等方式對市場急需的環境保護技術的研發予以資金支持；鼓勵行業協會等第三方機構對環保技術和產品的經濟技術指標進行評估，篩選先進環保技術，積極開展試點示范，在全國范圍內因地制宜地推廣可復制的工程示范案例。

（4）建立環境標準制（修）訂計劃預告制度。通過有針對性地及時制（修）訂污染物排放標準，引導投資過熱或惡性競爭領域的環保企業走技術創新、差異化競爭的道路。完善國家標準、行業標準、地方標準、協會標準互為補充的標準體系，強化標準的執行。

（5）加強環保產業的國際交流與合作。依托“一帶一路”戰略，支持我國環保產業的優勢領域走出國門，推進環保技術與產品出口創匯，鼓勵環保企業境外工程承包和勞務輸出。同時，通過國際交流與合作，吸納國外資金，引進國外先進技術和管理經驗等，推動我國環保產業的快速發展。

（略）

*注：本文通訊作者為王玉紅。

Development Status and Ananlysis of Environmental Protection Industry in China

TENG Jian-li， WANG Yu-hong*， LIU Lai-hong， WANG Zheng
（China Association of Environmental Protection Industry， Beijing 100037， China）

In combination with the development status of China environmental protection industry in 2015， the paper discusses upon the great environment and development trend of the industry development， andlyzes the technical development level in all fields of environmental protection industry， points out the problems existed in the development of China environmental protection industry， and puts forward the resolving countermeasures.

environmental protection industry； development status； existing problem； resolving countermeasures

X324

A

1006-5377（2016）09-0005-06