基層防疫檢疫工作中存在的問題與對策

溫優林

[中圖分類號]S851 [文獻標識碼]A [文章編號]1003-1650（2016）02-0239-01

隨著我國經濟的快速發展，畜牧養殖行業的地位不斷提升，現已經成為我國農業的經濟產業支柱之一。農村經濟的發展，國家對農村經濟結構的調整，畜牧養殖行業已經從傳統的散養轉變為規模化養殖，發展趨向規模化、產業化。但是在畜牧養殖行業的發展中，防疫檢疫問題成為了影響養殖行業發展的重要問題，防疫工作不到位，使得養殖行業的經濟發展受到影響，因此需要加強基層養殖行業的防疫免疫工作，積極構建免疫體系，從而保證防疫免疫工作高效、有序的進行。

1.基層防疫檢疫中存在的問題

畜牧養殖行業的發展提升了畜牧業的產業地位，但是在畜牧行業的發展中，由于很多的原因導致了基層的防疫檢疫工作不到位，在養殖行業中出現了很多動物傳染病或由于檢驗工作不嚴格導致不合格的肉產品進入到市場的情況時有發生，導致了某些疾病的流行，具體的問題表現如下：

1.1畜牧養殖者對防疫檢疫不重視

在畜牧養殖中，很多養殖人員認為自己有著多年的養殖經驗，養殖經驗豐富，牲畜也沒有出現過傳染病，因此認為防疫檢疫工作不重要。隨著養殖技術的發展，養殖喂養中的飼料營養成分越來越高，養殖者認為只要保持好養殖場的衛生環境，按照要求進行喂養，牲畜就不會出現傳染病，如果開展防疫檢疫工作會造成養殖成本的增加，因此大多數養殖者不開展防疫、不配合檢疫工作。當防疫檢疫工作人員開展工作時，很多養殖者因防疫工作繁瑣的人工成本、檢疫的收費使養殖成本提高，不愿配合，因此會選擇很多理由推脫防疫或者躲避檢疫，這也導致了防疫檢疫工作開展時的難度加大。

1.2肉販的非法謀利

很多肉販為了謀取更多的利益，在進行牲畜收購時沒有進行檢疫，僅是肉眼看一眼禽畜沒有病態后就認為其沒有任何病菌問題，直接收購，然后讓染上病菌的肉類流入市場中；很多肉販認為禽畜的檢疫工作過于繁瑣，檢疫中心僅僅是為了收取一定的費用，認為檢疫工作有和沒有是同樣的，這樣的認識誤區也導致了檢疫工作過于形式化。很多肉販為了自己的私利專門低價收購一些檢疫不合格、死因不明的禽畜，將這些禽畜進行冷凍處理后使其與正常的禽畜肉混合后流入市場售出，從而非法謀取更多的利潤。

1.3檢疫中心工作素質低

動物檢疫中心的工作規范要求檢疫人員需要有專業的檢疫知識和技術，但是現階段基層檢疫工作中對檢疫人員的技術要求不重視，在進行人員招聘時沒有嚴格進行篩選，有時為了降低人力成本聘用沒有專業經驗的檢疫人員，使得檢疫工作難以開展。基礎檢疫中心沒有進行專業的知識培訓，對于一些新出現的傳染病和先進的檢疫技術不了解，使得很多檢疫人員的技術水平跟不上時代的要求，這也影響著基礎檢疫單位工作的效率。很多檢疫人員在工作中缺少熱情和責任感，使得檢疫工作僅僅是形式化的開展，使得檢疫工作沒有達到既定的目標。

1.4基層檢疫部門不配合

在禽畜的檢疫工作中，基層部門之間的工作不配合，影響了市場檢查的力度。在檢疫工作開展中，政府是主要的工作開展部門，并且在工作的開展過程中需要其他部門的配合，從而保證檢疫工作的順利開展，發揮出檢疫工作的效果。檢疫工作不單單是農業部門的工作，還需要工商、食鑒等相關部門進行配合，但是在實際的工作開展中，缺少完善的法律約束，檢疫涉及的部門比較多，很多部門不清楚自己的工作，責權不清楚，使得檢疫工作僅依靠政府完成，使得檢疫工作難以深入的開展。市場檢查是檢疫工作開展的重要環節，但是農業部門不能進入市場進行監管，使得檢疫工作存在的漏洞，很多部門缺少對動物檢疫檢驗系統的認識，使得檢疫工作難以覆蓋市場，影響了檢疫工作開展的質量。

1.5檢疫隊伍變化頻繁

基層檢疫單位中的檢疫人員數量少，并且屬于一人兼任多職，使得工作任務過重。在經費待遇方向，基層單位的經費非常有限，檢疫人員的收入較低，因此對工作缺少積極性，檢疫人員跳槽情況嚴重，使得檢疫隊伍的變化比較頻繁，隊伍不穩定。

2.基層防疫檢疫工作開展的措施

針對現階段防疫檢疫工作中存在的問題，需要采取針對性的措施，以保證檢疫工作開展的效果。

2.1加強宣傳和法律監管

政府和農業部門需要加強對檢疫工作的重要性認識，積極的宣傳《動物檢疫法》等相關的法律條例，讓養殖人員和檢疫人員認識到防疫檢疫的重要性，為檢疫工作的落實奠定基礎。向養殖者宣傳檢疫免疫的重要性和常識有助于促進養殖業的健康發展，減少禽畜出現傳染病。在檢疫工作中，要按照防疫、檢疫檢驗等規范性的流程進行開展，由政府部門組織開展，防疫人員根據法律政策要求來進行強制性的禽畜檢疫，最后安排獸醫進行疾病的防治，并且對飼料、喂養技術等提供科學化的指導。檢疫人員需要嚴格的進行培訓，具有檢疫資格后才能進入到檢疫工作中，熟練的掌握各項檢疫技術，從而保證檢疫工作開展的質量。

2.2提升檢疫人員的素養

基層檢疫單位需要強化檢疫隊伍建設，積極開展系統化的培訓，從而提升檢疫隊伍的素質和技術。檢疫人員要熟悉相關的法律政策，了解檢疫工作的流程，在實際的工作中將各項責任制度落到實處，提升人員的責任意識，采取獎懲制度來保證檢疫的質量。保證檢疫隊伍的穩定性，從而保證檢疫工作的順利開展，農業部等政府部門需要加強經費的投入，完善相關的制度，對于傳染性較強的疾病需要由國家出資進行治療或撲殺，減輕基層防疫工作的壓力。政府要加強財政補助，提升檢疫人員的福利待遇，從而提升其工作的積極性。檢疫工作人員要有對新觀念、新技術的適應能力，從而針對性的提升其工作能力。

2.3加強檢疫力度

政府要加強檢疫工作開展的力度，加強疾病的預警和疫病監管，從而提升檢疫工作的效果，對于較大規模的養殖場要重點檢查，健全其防疫制度。疫苗廠家需要采用先進的技術，研發出高效的疫苗，加強基層檢疫工作的實驗室建設，從而讓檢疫程序更加規范。

結語

基層檢疫工作是一項非常重要、復雜的免疫工作，但是在現階段的檢疫工作中存在著很多的問題，影響了畜牧行業的正常發展。要加強檢疫工作的重要性認識和力度，提升檢疫人員的素質，從而保證禽畜行業的穩定、健康發展。