農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的問題及對(duì)策

閆德友

[摘要]本文通過對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的介紹，論述了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作存在的問題，并提出解決的對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 問題 建議

[中圖分類號(hào)]F321 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1003-1650（2016）02-0034-01

1.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的主要內(nèi)容

所謂農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理就是針對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件、市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策、方針策略為基礎(chǔ)進(jìn)行有組織、自覺性的宏觀管理。從某種程度上講，就是以國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)總的方針政策為指導(dǎo)，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)現(xiàn)狀，通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)來確定長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)。除此之外，針對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)再生產(chǎn)過程中的分配、交換、信息等生產(chǎn)要素要進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)及管理，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。

2.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)存的三大問題

第一，就目前現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀而言，并沒有形成一個(gè)獨(dú)立完整的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體系。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷變化發(fā)展，傳統(tǒng)舊的管理模式已經(jīng)很難適應(yīng)當(dāng)今農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、快速發(fā)展的利益結(jié)構(gòu)及多元化需求都需要建立完善，新的管理體系與之發(fā)展保持一致。第二，針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)民利益的有效維護(hù)、關(guān)系利益的相互協(xié)調(diào)、農(nóng)民訴求等方面存在的矛盾糾紛及問題，現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)管理體制并不能進(jìn)行很好的處理與解決，從而導(dǎo)致這些問題矛盾積累逐漸嚴(yán)重，最終影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展。第三，從一定程度上來講，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基層管理人員專業(yè)管理技能及領(lǐng)導(dǎo)水平并不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和適應(yīng)我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展需求。從整體上來講，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理集中反映在發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡、不持續(xù)等問題，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理基礎(chǔ)物質(zhì)比較薄弱，管理人員思想知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)比較落后，這些因素的存在都將影響整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀。

3.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理問題的對(duì)策

3.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制的完善

要對(duì)新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)行加強(qiáng)工作，其基礎(chǔ)是規(guī)劃、首要的任務(wù)是發(fā)展，關(guān)鍵點(diǎn)在于增收，而其保障就是體制的完善。正因如此，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理工作的核心應(yīng)緊緊地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，加快管理方式的轉(zhuǎn)變，著力于深化體制的改革及制度的創(chuàng)新，建立與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制相適應(yīng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制及管理理念，不斷地對(duì)新形勢(shì)下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的新方法進(jìn)行探索。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)層要貫徹黨中央提出的推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的三大戰(zhàn)略，也就是“轉(zhuǎn)變、拓展、提升”。第一要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念，推進(jìn)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，改變農(nóng)業(yè)資源利用的模式，加快農(nóng)村所富余的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度，以此來促進(jìn)農(nóng)業(yè)的癥狀方式的轉(zhuǎn)變及農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性的發(fā)展。第二就是要對(duì)農(nóng)業(yè)的功能、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的鏈條機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)進(jìn)行相應(yīng)的拓展工作，以促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性和農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)陛。最后，提高農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新能力及轉(zhuǎn)化能力，大幅度提升農(nóng)業(yè)的安全保障能力和農(nóng)民自我發(fā)展的能力，以此來不斷地增強(qiáng)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2政府主導(dǎo)維護(hù)群眾利益機(jī)制的完善

各級(jí)鄉(xiāng)政府要建立完善且行之有效的協(xié)調(diào)監(jiān)督管理機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、權(quán)益保障及矛盾處理機(jī)制等，以此來協(xié)調(diào)相互比較之間的利益關(guān)系，妥善處理各方面存在的種種矛盾，避免各種利害關(guān)系在鄉(xiāng)政府之間的蔓延，從而不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。從某種意義上而言，鄉(xiāng)政府管理職能的發(fā)揮對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展有著極其重要的影響。所以，鄉(xiāng)政府應(yīng)該站在農(nóng)民利益的角度對(duì)他們?cè)谵r(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中的某些誤區(qū)給予一定的指導(dǎo)，并大力支持他們積極參與到實(shí)際農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去，發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)管理中的基礎(chǔ)作用。為了確保民主關(guān)村，必須對(duì)村務(wù)的公開制度、管理人員崗位責(zé)任制度及重大問題討論制度等系列的自治制度進(jìn)行完善，把民主監(jiān)督作用落實(shí)到位。領(lǐng)導(dǎo)級(jí)干部要深人地展開調(diào)查研究，要及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，做到密切地與群眾聯(lián)系。構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求就是建立服務(wù)勝的政府，著對(duì)完善農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制來說也是一個(gè)迫切的需求。

3.3加強(qiáng)建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員隊(duì)伍

加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的隊(duì)伍建設(shè)是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理解決問題的主要方法之一，首先針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理干部水平進(jìn)行綜合管理與培訓(xùn)，建立一支完善的專業(yè)管理隊(duì)伍，增強(qiáng)管理人員的責(zé)任心與敢于創(chuàng)新管理的意識(shí)。對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員而言，他們必須起到強(qiáng)有力的指導(dǎo)以及表率帶頭作用，主動(dòng)學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念、豐富自身管理經(jīng)驗(yàn)。尤其是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理而言，更需要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍，并與此同時(shí)完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理問責(zé)制度，以便更好的促進(jìn)其農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展。

4.結(jié)束語

總之，時(shí)代在發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容也會(huì)隨之而相應(yīng)的變化。因而在日常經(jīng)管工作中應(yīng)始終f故到審時(shí)度勢(shì)，緊跟時(shí)代發(fā)展的需要，始終以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和良好的敬業(yè)精神參與到社會(huì)主義新農(nóng)村經(jīng)管工作中，并對(duì)農(nóng)村經(jīng)管內(nèi)容進(jìn)行不斷的充實(shí)和完善，深入實(shí)踐，認(rèn)真剖析問題本質(zhì)的所在，結(jié)合實(shí)際采取有效的措施，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)管工作的升級(jí)與轉(zhuǎn)型，從而為社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)和小康社會(huì)的建設(shè)提供高效優(yōu)質(zhì)的經(jīng)管眼務(wù)。