基層建設要搞好“三個結合”

陸軍

[關鍵詞]“三個結合”；執行力；創新；工作作風

基層建設是關系企業長遠發展的一項歷史任務。基層是企業一切工作的出發點和落腳點，也是創新的主體和實踐的前沿，只有扎扎實實地搞好基層建設，才能充分發揮基層組織的凝聚力、戰斗力，為企業發展提供強大的原動力；才能進一步強化基礎管理、提高隊伍的整體素質、提升企業的核心競爭能力和經濟效益；才能進一步打牢安全、穩定工作基礎，為企業的發展創造良好的環境。

大慶石化公司認真貫徹落實集團公司關于加強基層建設的工作部署要求，開展了以生產受控為主要內容的基層建設，對如何加強基層建設做出了具體安排，并制定了活動方案和檢查考核細則，各基層單位按照公司的統一部署，正在扎實推進基層建設工作。但是，基層建設是一項長期的、持久的、需要常抓不懈的工作，不是階段性的工作，也不是抓一陣子就能夠解決所有的問題的，必須堅持不懈、始終如一地抓下去。關于基層建設的基本思路、方法、步驟、考核標準等，就按照公司的總體安排實施。筆者認為，在基層建設中必須搞好“三個結合”：

1.把強化落實與提高執行力相結合。做工作，推進事業，離不開抓落實。基層建設是一項系統工程，如果缺少落實的觀念，忽視了落實，不抓落實，那么，任何縝密的計劃、任何完善的方案、任何激勵政策和嚴密的制度，都將成為一紙空文。狠抓落實，是我們黨多年來反復強調的一個問題。在抓落實中最重要的一點就是要研究探索，如果我們在基層建設中不重視研究探索，不善于因地制宜、搞好結合，結果必然是落實沒有針對性，工作成效不明顯。在我們日常工作中，之所以執行力不強，就是沒有弄懂“傳達了不等于貫徹了，要求了不等于落實了，規劃了不等于實施了，批評了不等于糾正了”的道理。我們在安全生產等基礎管理工作中暴露出的一些問題，盡管原因是多方面的，但是冷靜地反思，其中有一個重要原因不能不引起我們的高度重視，那就是我們的工作在逐級抓落實上下的功夫不夠。會議開得不少，制度和措施制定的很多也很好，也有不少的檢查和監督辦法，但真正逐項、逐條落實的不到位。往往是安排部署的多、檢查督促的少；坐在上面喊的多、深入實際檢查的少；粗放性的檢查多，細節性的檢查少；注重工作的形式和過程多，注重工作結果和成效少。抓落實，是所有組織成員的一項重要工作。落實不僅是一種觀念，更是一種責任，一個人如果沒有強烈的“落實”觀念，不能時時刻刻想到落實，不能時時刻刻注意落實，那么，他在工作中，就忽視了落實，就會見到風險躲著走，見到矛盾繞著走，見到困難往回走，落實自然就成了一句空話。有了強烈的責任意識，我們在基層建設中，才能不折不扣地按照公司的要求和部署，把基層建設工作抓好，抓出成效。

2.把繼承優良傳統與勇于創新相結合。加強基層建設，就是要把傳統的管理方式與現代管理理念相結合，把優良傳統作風與現代管理手段有機結合，在繼承、借鑒、創新中不斷提高企業管理水平。基層是企業發展的細胞、活力的基礎，抓基層、打基礎是大慶的優良傳統。大慶石化與大慶油田一起成長、一起發展，建廠50多年來，經過幾代石化人的探索和實踐，在基層建設上積累了寶貴的經驗，形成了以“三基”工作為核心，以大慶精神、鐵人精神和“三老四嚴”、“四個一樣”大慶優良傳統為靈魂，集組織、制度、素質、文化等層面為一體的一整套基層管理工作體系，有力支持和保障了大慶石化各項事業的發展。弘揚大慶精神，傳承優良傳統植根于基層。基層是孕育大慶精神的沃土和搖籃，大慶優良傳統來自于基層實踐，同時也要靠基層的實踐來發揚光大。要把大慶的優良傳統永遠保持下去并不斷創新和發展，就要著眼基層，緊緊抓住基層建設這個根本，用大慶優良傳統統領基層建設，用基層建設的成果為大慶優良傳統做出最好的詮釋，使大慶精神和大慶優良傳統真正成為企業拓展市場的品牌和誠實守信的代名詞。

3.把加強班子建設與改進機關工作作風相結合。基層建設班子是關鍵，隊伍是根本，重心在基層。好班子才能帶出好隊伍，同樣，沒有好的機關就沒有好的基層，建設一流的基層必須同步建設一流的機關。基層的基礎建設固然要加強，加強“上層”的基礎建設更加重要。在基層建設中，必須突出基層班子和支部建設這個重點。基層班子和黨支部是隊伍的龍頭和核心。其功能和作用能否充分發揮，直接關系到基層建設能否真正上水平。實踐證明，一個基礎工作做得扎實的隊伍，班子建設和支部建設搞得也好。反之，一個管理松懈、基礎薄弱的隊伍，班子功能和支部作用發揮得也差。所以我們在基層建設中，必須建設一個務實高效、團結和諧的領導班子，必須建設一個具有戰斗力、凝聚力的基層黨支部，才能培育出一支人心思血、人心思干、人心思干、人心思上、人心思進的員工隊伍，以此帶動和促進各項基礎工作水平的全面提升。

加強班子建設，要強化業務理論學習。當前在我們管理層中，存在幾種傾向：一些領導干部不注重理論知識的學習，對基本的管理理論了解得一知半解；應知應會、管理知識掌握不夠、學得不深、沒有弄懂；指導基層工作說不清楚，講不明白；布置工作靠會議、靠文件；對安全理念掌握得不全面、不科學，沒有得到真正落實。所以，各級領導干部只有在理論上學懂弄通，各級管理層只有對應知應會掌握的駕輕就熟，才能在實踐中拿出辦法，才能指導基層工作。一個有能力的人就是一個善于學習、善于思考的人，古人說：“學而不思則罔，思而不學則殆。”學習可以產生新的經驗，新的能力，新的思維，學習的目的不僅在于學什么，而是在于理論上搞清楚，實踐中會用。各級領導干部一定做出表率，把學習當作工作之重、能力之本、水平之源。學習工作化，工作學習化，在學習中成長，在沉思和探索中前行，我們才能肩扛企業發展的重任。

當前我們干部隊伍的主流是好的，事業心、責任心、敬業精神比較強，很多干部工作兢兢業業，任勞任怨，為“大家”，舍“小家”，從不計較個人得失。但客觀來講，我們的干部隊伍，在工作作風方面確實存在一些問題。有的干部對自己、對隊伍和工作不能從嚴要求和從嚴管理，不能嚴格按章辦事；有的干部工作比較粗放，不善于做過細的工作，安排部署工作簡單，檢查考核工作不嚴格認真，處理問題匆忙草率，做群眾工作有時沒有耐心；有的干部工作有浮躁心理，有一定的“精神惰性”，工作滿足現狀或者一般化。要解決這些問題，一是要加強學習，提高自身綜合素質和業務能力。二是要善于做艱苦細致的工作。要克服形式主義和漂浮的作風，對任何一項工作都要從基礎抓起、從細節入手，特別是安全、質量等基礎管理工作更是如此。三是做到以身作則、率先垂范，處理問題做到賞罰分明，公平、公正，能夠一碗水端平，讓人心理服氣；四是要始終保持一種良好的精神狀態，做到奮發進取，樂觀向上，讓組織滿意、讓群眾滿意、讓自己也滿意。

加強基層建設，是一項長期而艱巨的任務，需要我們扎扎實實地做好三個“結合”，這樣才能建設一個好班子、打造一支好隊伍、形成一個好機制、創造一個好業績、塑造一個好形象，才能不斷提高企業的基礎管理水平和競爭能力。