拓寬脫貧主渠道

李其軍

天門市教育局充分發(fā)揮教育系統(tǒng)的人才、智力、科技、信息優(yōu)勢，促進扶貧方式由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變，為精準扶貧工作提供強大動力。

抓建設(shè)，走均衡發(fā)展之路。天門堅持“好鋼用在刀刃上”的投入原則，把有限資金向貧困農(nóng)村傾斜，重點加強農(nóng)村寄宿制學(xué)校和薄弱學(xué)校建設(shè)，促進學(xué)校建設(shè)標準化。一是實施“改薄工程”。投入資金1.0173億元，安排農(nóng)村薄弱學(xué)校項目92個，新建和維修教學(xué)樓29個、宿舍9個、運動場24個、食堂10個、校門圍墻及廁所20個，新建和改擴建幼兒園19所，改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。二是全面推進教育信息化。為了讓農(nóng)村孩子接受優(yōu)質(zhì)教育，市教育局與北京安氏領(lǐng)信科技發(fā)展有限公司簽訂合作協(xié)議，投資9800萬元，完成校園網(wǎng)信息點布點5047個，新增“班班通”1139套，配備教師辦公電腦8681臺，裝備學(xué)生電腦6670臺。三是加大農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)力度。實施農(nóng)村教師“安身”“安心”工程，逐步建設(shè)農(nóng)村周轉(zhuǎn)房，2015年已建設(shè)6所。

保就學(xué)，施陽光愛心之策。突出精準資助。“要精準滴灌，不要大水漫灌?！笔薪逃謬栏癜凑铡安宦┮蝗?，不錯一個”的原則，組織全市師生走鄉(xiāng)入戶訪貧問苦，精準識別、精準核定貧困學(xué)生，建立“一人一檔，一年一核，檔隨人走”的幫扶制度，保證貧困生不會因轉(zhuǎn)校、升學(xué)等異動影響資助。2015年對核定的4546個貧困生嚴格按國家標準減免學(xué)費、發(fā)放助學(xué)金共計1207萬元。

實施專項救助。聯(lián)合市婦聯(lián)、工商聯(lián)等部門組織愛心企業(yè)、愛心人士、志愿者開展“愛心媽媽”“護幼行動”“雨露計劃”等愛心捐贈活動，募捐資金20多萬元，為“留守兒童”找“愛心媽媽”200多位。資助貧困大學(xué)新生，發(fā)放資助資金近30萬元。設(shè)立高中獎勵基金。積極與天門籍企業(yè)家聯(lián)系，搭建愛心企業(yè)與貧困學(xué)生之間的橋梁，在天門中學(xué)、漁薪高中分別設(shè)立“超明獎學(xué)金”“吳茂源獎學(xué)金”，每年發(fā)放獎勵資金20萬元。在天門中學(xué)、天門市實驗高中和天門市岳口高中開辦湖北慈善“勁牌”陽光班、“慈緣天長”陽光班、“卓越”陽光班，發(fā)放資助基金150萬元。

強師資，扶貧先扶智。天門市政府印發(fā)《關(guān)于加強全市鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)實施細則》（天政辦發(fā)〔2016〕13號），市教育局認真落實《細則》，在鄉(xiāng)村教師補充機制、生活待遇、教師培訓(xùn)、編制管理、成長渠道、獎扶機制等各個方面向農(nóng)村教師傾斜。建立鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校教師補充長效機制，按照“總量平衡、退一補一”原則，及時為鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校補充優(yōu)質(zhì)教師。2015年全市補充農(nóng)村教師315人。保障鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)經(jīng)費投入。按教職工工資總額的1.5%足額預(yù)算教師繼續(xù)教育經(jīng)費。2015年組織農(nóng)村教師外派培訓(xùn)200多人次。提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。農(nóng)村教師津貼標準按高于城區(qū)教師績效工資12%的水平確定，并根據(jù)學(xué)校偏遠艱苦程度，分檔次確定具體標準，越艱苦標準越高，重點向教學(xué)點、村小教師傾斜。適當放寬鄉(xiāng)村教師晉升專業(yè)職務(wù)條件。專業(yè)技術(shù)中、高級崗位設(shè)置向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。設(shè)立教師獎勵基金。每年列支50萬元，對優(yōu)秀專任教師予以獎勵，重點向基層一線教師傾斜，其中鄉(xiāng)村教師比例不低于30%。

幫就業(yè)，變“輸血”為“造血”。突出教育扶貧的“造血”功能，充分發(fā)揮教育系統(tǒng)的人才、智力、科技、信息優(yōu)勢，依托天門職業(yè)技術(shù)學(xué)院，積極開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等長期性的貧困戶（含其子女）免費職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并聯(lián)系相關(guān)企業(yè)幫助他們解決就業(yè)難題。近兩年，天門職業(yè)技術(shù)學(xué)院開設(shè)的茶學(xué)、醫(yī)護、酒店管理、電子電工、機械等專業(yè)累計培訓(xùn)農(nóng)民工、返鄉(xiāng)青年近5000人次，推薦到我市相關(guān)企業(yè)就業(yè)800多人次。參加培訓(xùn)的農(nóng)戶基本達到了“培訓(xùn)一人，就業(yè)一人，幸福一家”的目標。貧困戶對這種“三包服務(wù)”（包上學(xué)、包學(xué)費、包就業(yè)）較為滿意，參與積極性較高。

（作者單位：天門市教育局）