全面推進(jìn) 精準(zhǔn)發(fā)力

呂武剛++田富才

深入調(diào)查，精準(zhǔn)施策。2016年3月，保康縣印發(fā)《教育精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃（2016-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》的出臺，為教育精準(zhǔn)扶貧指明了方向和路徑：對貧困學(xué)校“精準(zhǔn)建設(shè)”，3-5年逐步達(dá)到國家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)；對建檔立卡貧困戶子女“精準(zhǔn)資助”，全員資助、全程資助；促進(jìn)貧困家庭的高校和中職畢業(yè)生“精準(zhǔn)就業(yè)”，決不讓貧困孩子輸在人生的起跑線上，阻斷貧困代際傳遞，從根本上斬斷窮根。

《規(guī)劃》圈定了教育精準(zhǔn)扶貧范圍為全縣所有中小學(xué)，重點為在校就讀的建檔立卡貧困學(xué)生；明確了“四全”工作目標(biāo)，即學(xué)齡人口全部入學(xué)、困難學(xué)生全程資助、薄弱學(xué)校全面達(dá)標(biāo)、教師培訓(xùn)全員覆蓋；確定了八個重點項目和四項工作措施，讓教育精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)明確，措施具體。

不落一人，精準(zhǔn)資助。按照“不落一人”的總體要求，把建檔立卡貧困學(xué)生全部裝進(jìn)政策資助“籠子”，并充分調(diào)動社會資源，讓建檔立卡貧困學(xué)生得到更多、更充分的經(jīng)濟(jì)扶持，做到“不讓一個孩子因貧失學(xué)、不讓一個家庭因?qū)W返貧”。

學(xué)前教育階段，按照每人每年1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予國家資助；義務(wù)教育階段，在學(xué)費、書費全免，每人每年800元改善膳食營養(yǎng)的基礎(chǔ)上，住宿生按照小學(xué)每人每年1000元、初中每人每年1250元的標(biāo)準(zhǔn)補助生活費；普通高中階段，免學(xué)費，按照每人每年2500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國家助學(xué)金；中職教育階段，免學(xué)費，按照每人每年2000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國家助學(xué)金。

高等教育階段，就讀高職院校的，按照每人每年3000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放助學(xué)金；就讀普通本科院校的，縣政府每年拿出100萬元，并統(tǒng)籌相關(guān)部門助學(xué)項目，按照每人每年3000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資助。同時，根據(jù)自愿和需要，按照本專科生每人每年8000元、研究生每人每年12000元的額度辦理助學(xué)貸款。

調(diào)整布局，精準(zhǔn)建校。近年來，保康縣累計投入2.8億元改造農(nóng)村薄弱學(xué)校，新建、改擴建校舍11.36萬平方米，維修改造校舍16.74萬平方米，消除D級危房4萬平方米，新建塑膠運動場4.4萬平方米，標(biāo)準(zhǔn)食堂配備率、寄宿制學(xué)校一生一鋪配備率、學(xué)生宿舍樓內(nèi)洗浴率、如廁率達(dá)到了四個100%。同時，投入2900萬元，為中小學(xué)及教學(xué)點配備“班班通”設(shè)備，完小以上學(xué)校“班班通”配備率和寬帶接通率達(dá)到100%，其中油坊街教學(xué)點與襄陽市襄城區(qū)荊州街小學(xué)、大安教學(xué)點與保康縣實驗小學(xué)聯(lián)建遠(yuǎn)程同步課堂。

全面推進(jìn)，精準(zhǔn)發(fā)力。在開展教育扶貧的路上，保康教育不僅在點上著力，更注重全面推進(jìn)，精準(zhǔn)發(fā)力，確保教育扶貧的力度和效果。

一是對留守兒童給予特殊關(guān)愛。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守兒童愛心服務(wù)站建設(shè)，開設(shè)親情電話，聘請“代理（愛心）媽媽”，招募志愿者，進(jìn)行“生活引導(dǎo)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)”。全縣共建留守兒童愛心服務(wù)站66個，關(guān)愛幫扶留守學(xué)生2200多名，對學(xué)生實行家庭化服務(wù)管理模式，為每名學(xué)生營造溫馨如家的生活環(huán)境和條件。

二是加大農(nóng)村教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度，建立全科教師培養(yǎng)模式，實行城鄉(xiāng)教師交流制度。近三年來，全縣僅參加省級以上培訓(xùn)的教師就達(dá)2866人次。同時強化校本研修，參訓(xùn)率達(dá)100%，全縣教師隊伍整體素質(zhì)大幅提升。自2011年全縣開展教師交流工作以來，共有749名教師參與城鄉(xiāng)交流，其中40人交流到100人以下的教學(xué)點任教。2010年至今，共為薄弱學(xué)校補充年輕教師276人。這些數(shù)據(jù)背后是農(nóng)村孩子、農(nóng)村家庭最大的實惠。

三是繼續(xù)加強中小學(xué)信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育扶貧”，通過信息技術(shù)手段，將優(yōu)質(zhì)教育資源輸送到所有農(nóng)村學(xué)校，實現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”“優(yōu)質(zhì)資源班班通”和“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”。讓貧困地區(qū)農(nóng)村孩子“同在藍(lán)天下，共享優(yōu)質(zhì)資源”。以后還將探索建立貧困地區(qū)農(nóng)村教學(xué)點網(wǎng)絡(luò)學(xué)校，采取專遞課堂、名師課堂、光盤授課等多種形式，促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村教學(xué)點開齊開足課程，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。

四是以“增能力、強特色、上規(guī)模”為發(fā)展方向，大力推進(jìn)職業(yè)教育，開展貧困家庭技能培訓(xùn)，與縣核桃辦、茶葉辦、組織部聯(lián)合開辦核桃、茶葉技術(shù)員免費學(xué)歷教育和“一村一名大學(xué)生培訓(xùn)計劃”，三年共培養(yǎng)各類專業(yè)技術(shù)人才1921人，畢業(yè)生一次性就業(yè)率達(dá)97%，綜合質(zhì)量評估獲全市一等獎，幫助貧困家庭走上脫貧致富路。

（作者單位：保康縣教育局）