教育是最根本的精準扶貧

劉傳鐵

2016年，全面建成小康社會進入決勝階段。讓6000多萬農(nóng)村貧困人口走出貧困，是重點也是難點。“十年樹木，百年樹人”，我們的一個體會是，“教育扶貧”能讓貧困地區(qū)的孩子掌握知識，改變命運，造福家庭，是最有效、最直接的精準扶貧。

“扶貧先扶智”決定了教育扶貧的基礎(chǔ)性地位，“治貧先治愚”決定了教育扶貧的先導(dǎo)性功能，“脫貧防返貧”決定了教育扶貧的根本性作用。聯(lián)合國教科文組織研究表明，不同層次受教育者提高勞動生產(chǎn)率的水平不同：本科300%、初高中108%、小學(xué)43%，人均受教育年限與人均GDP的相關(guān)系數(shù)為0.562。“積財千萬，不如薄技在身”“一技在手，終身受益”，教育在促進扶貧、防止返貧方面的作用，可說是根本性的、可持續(xù)的。

湖北全面啟動了“教育精準扶貧行動計劃”，努力辦好每一所學(xué)校，遍及每一名教師，教好每一名學(xué)生，溫暖每一戶家庭。這里的關(guān)鍵就是實施好“五個精準”。

“精準改造”，讓貧困戶子女不僅有學(xué)校可上，而且能上好學(xué)校。鎖定貧困地區(qū)，不留“死角”。切實從最困難的地區(qū)做起，聚焦薄弱學(xué)校，做到精準扶弱。著力“雪中送炭”，滿足基本需要，堅決不搞“錦上添花”，杜絕超標準豪華建設(shè)。

“精準招生”，讓貧困戶子女不僅擁有教育機會，而且擁有更多優(yōu)質(zhì)教育機會。進一步推進招生改革，通過多項傾斜政策，從實施優(yōu)質(zhì)高中招收農(nóng)村學(xué)生計劃，到實施好國家貧困地區(qū)定向招生專項計劃，再到省屬院校安排一定的計劃招收農(nóng)村考生，讓更多貧困家庭孩子進入優(yōu)質(zhì)高中、重點高校。

“精準資助”，讓貧困戶子女不僅上得起學(xué)，而且免費上學(xué)。義務(wù)教育階段實行“錢隨人走”，貧困家庭孩子無論在哪里接受義務(wù)教育都可享受“兩免一補”。高中階段，全免學(xué)雜費并補助生活費。大學(xué)階段，完善貧困家庭大學(xué)生學(xué)費減免制度，高校內(nèi)公益崗位優(yōu)先安排貧困家庭大學(xué)生。

“精準就業(yè)”，讓貧困戶子女不僅有業(yè)可就，而且能夠持續(xù)發(fā)展。建立貧困家庭大學(xué)生實名制信息庫，開展有針對性的職業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，落實高校畢業(yè)后服兵役、下基層的優(yōu)惠政策，鼓勵貧困家庭畢業(yè)生回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)，最終達到“一人長期就業(yè)、全家穩(wěn)定脫貧”的目的。

“精準培訓(xùn)”，讓貧困農(nóng)民擁有一技之長，能夠脫貧致富。建立面向農(nóng)民朋友的職業(yè)教育“培訓(xùn)包”，采取“群眾點菜、專家主廚”的方式，組織“科技小分隊”，深入田頭地間，使農(nóng)民朋友一看就懂、一學(xué)就會、一干就有效益。

做到了這“五個精準”，教育就一定能充分發(fā)揮教育扶貧的人才、智力、科技、信息優(yōu)勢，提高貧困家庭脫貧能力，遏制貧困代際傳遞，為精準扶貧、全面小康注入強大正能量。

（作者為中共湖北省委高校工委書記，省教育廳廳長、黨組書記，本文原載于《人民日報》2016年01月27日05版）