五大中心功能 領航大流通

崔明理

9月6日，在“互聯網+”現代農業工作會議期間，農業部在蘇州市舉辦國家級農產品專業市場簽約儀式，分別與河南、遼寧、吉林和四川省人民政府就共同支持信陽茶葉、大連水產、長白山人參和彭州蔬菜市場建設達成一致意見。農業部副部長屈冬玉代表農業部與河南省副省長王鐵、遼寧省副省長趙化明、吉林省副省長隋忠誠、四川省副省長王銘輝簽署了合作備忘錄。至此，農業部與各省人民政府共同啟動的國家級農產品專業市場已達13家。

產業航母領航大流通

國家級農產品專業市場立足產地、服務全國、輻射全球，在三級產地市場體系中居于龍頭地位，是我國當前農產品生產與流通大環境下產生的“產業航母”。優勢農產品區域布局規劃實施以來成效顯著，我國農產品生產的區域化、規?；?、專業化水平顯著提升，一批新的優勢產業區正在穩步發展壯大。隨著“菜籃子”工程的不斷推進，我國生鮮農產品市場均衡供給能力大幅提升，蔬菜、水果、肉類、禽蛋、水產品等“菜籃子”產品產量已連續多年位居世界首位，生產結構更加優化，產業布局更加合理。與此同時，農產品生產集中度的提高也增加了“ 滯銷賣難”的風險，迫切需要專門的集散場所對農產品進行集中、商品化處理和批發交易。

產地是農產品從生產領域進入流通領域的起點。產地市場作為生產者出售農產品的重要場所，具有交易、商品化處理、信息服務、檢驗檢測、倉儲物流等功能，通過建立完善的農產品產地市場體系，可有效解決農產品銷售難題，并帶動農業產業結構調整和農產品規?；藴驶陌l展。

《全國現代農業發展規劃（2011—2015年）》提出要“建設一批國家級重點大型批發市場”、“支持優勢產區建設現代化鮮活農產品批發市場”，農業部圍繞蔬菜、水果、畜產品、水產品、茶葉、花卉等農產品，重點依托現有市場基礎，在優勢產區和重要結點，與有關省市共同推動國家級農產品專業市場建設，進一步提升農業綜合生產能力、抗風險能力和市場競爭能力，帶動優勢產業發展，促進全國農產品的大流通和現代農業發展。

2011年，農業部和陜西省人民政府共同啟動支持建設第一個國家級農產品專業市場——洛川蘋果市場，此后已陸續啟動支持建設了牡丹江木耳、舟山水產、贛南臍橙、重慶生豬、斗南花卉、眉縣獼猴桃、荊州水產、定西馬鈴薯9個國家級農產品專業市場，加上9月剛剛簽約的4家新市場，國家級農產品專業市場的大家庭已有13名成員。總的來看，國家級市場建設得到了有關省市人民政府的高度重視，也得到國家發展改革委、商務部等有關部門的大力支持，市場建設都取得了可喜進展，大多數市場已經發揮出國家級市場功能，在帶動相關產業健康發展，提升產品和產業影響力等方面的積極作用已逐步顯現。

幾組數據足以證明國家級農產品專業市場在行業內的巨無霸地位：國家級長白山人參市場年交易水參（剛采自參田、未經過曬干過程的人參）2萬噸左右，約占全國總交易量的75%，世界的70%。斗南花卉市場年交易額近40億元，建成后的花卉市場年交易額將達到100億元，目前在市場集散流通的花卉占據我國冬季花卉70%以上的份額。牡丹江木耳市場2014年實現木耳交易量4.2億斤，輻射帶動全省總產量的82%，全國的51%。眉縣獼猴桃市場建成氣調保鮮冷庫群，貯藏能力大幅提升，獼猴桃年銷售量突破50萬噸，占到陜西二分之一、全國三分之一。大市場在產業中發揮著舉足輕重的作用，引領產業發展的重任也責無旁貸。

“五大中心”引領產業發展

根據《全國農產品產地市場發展綱要》，國家級農產品專業市場規劃涉及菜、果、肉、禽、蛋、魚、薯、茶、花、菌、藥等11類農產品，覆蓋20余個省份的國家級專業市場30個。通過對市場的建設和培育，推動國家級市場達到設施完善、功能完備、管理先進、運營規范的要求，成為全國該產品價格形成中心、產業信息中心、物流集散中心、科技交流中心和會展貿易中心等“五大中心”，形成與生產布局相適應的國家級產銷平臺和品牌培育平臺。

目前，已啟動建設的國家級市場都圍繞農業部和省政府簽訂的合作備忘錄開展了工作，圍繞“建設一流市場、打造產業航母”的目標，五大中心功能的作用明顯。

價格形成機制初步建立，打造產業“晴雨表”。通過創新交易方式，部分國家級市場創建了拍賣交易、掛牌交易、中遠期交易、要約交易等交易方式，發布價格指數，起到了發現市場價格，鎖定、降低、規避市場風險的作用。2014年12月，東寧黑木耳在渤海商品交易所競買平臺上市，實現了現場交易與電商交易并行，形成對國內外市場木耳價格變動產生影響的“東寧價格”，掌握木耳交易的話語權和定價權。國家級斗南花卉市場充分發揮價格形成和產業信息服務功能，收集幾大主要鮮切花品種的價格，通過科學計算方式形成斗南花卉指數，在各大平臺及時發布，對促進花卉產業發展，帶動全國、影響世界意義重大。

產業信息中心不斷完善，打造產業“風向標”。國家級市場積極建立各種渠道，對農產品生產、供求、市場交易等信息進行采集和發布，構筑了產業信息匯集、交換、傳播的平臺，解決信息不對稱問題。2006年“義烏-中國小商品指數”的成功編制與發布，引領中國專業市場進入了“指數時代”，“中國系”專業市場指數應運而生。2013年，舟山水產品市場研發《中國·舟山國際水產城指數》，填補了行業空白，對于引導水產品市場平穩運行、政府科學決策、企業合理經營、市場有序發展以及提升舟山水產品在全國的話語權，都具有重要意義。

物流集散中心基本形成，打造產業“節拍器”。多數國家級市場都能積極發揮市場的物流集散功能，對農產品進行集貨、交易、商品化處理、儲藏和運輸，從而輻射帶動主營農產品的生產、加工和流通，促進產業鏈集群發展。由于國家級市場的龍頭集聚效應，舟山水產品市場與5000余艘漁業捕撈船建立穩定的供貨關系，連接華東4省1市沿海地區年2500萬噸海水產品流通，水產交易額年增長率達10%以上，產業集群效應顯著。

科技交流水平逐步提高，打造產業“科研高地”。部分國家級市場積極整合市場所在地科技資源，開展農產品生產和流通相關的研究、推廣、展示和交流活動。眉縣獼猴桃市場協調整合獼猴桃研發推廣機構，建立獼猴桃高新技術研發團隊和專家庫，開展技術交流，為產業服務。國家級洛川蘋果市場成立了蘋果技術研發中心，創辦蘋果工程技術學院，與西北農林科技大學合作建成了洛川蘋果試驗示范站，形成了集研究、試驗、培訓、檢測等于一體的果業科技創新基地。

會展貿易成效顯著，打造產業“聚寶盆”。多數國家級市場都積極舉辦或參與各類農產品展會，展示農產品品牌、促進農產品銷售。洛川蘋果市場建立蘋果博物館，每年舉辦洛川蘋果節，展示新品種，推廣新技術，促進產銷銜接。2015年，中國水產品品牌大會在國家級舟山水產品市場舉辦，全國主要漁業產地的行政主管部門、水產行業協會與企業代表齊聚一堂，共商中國水產品牌發展大計。

9月6日，在國家級農產品專業市場簽約儀式上，農業部市場與經濟信息司相關負責人表示，在“互聯網+”大背景下，國家級農產品專業市場充分應用信息化技術和現代化管理元素，實現由傳統農產品經營方式向現代商品營銷模式轉變，創新品牌培育塑造、營銷推介、品牌保護運作模式，建設一流市場，打造產業航母，促進相關產業持續健康發展。據悉，“十三五”期間，農業部還將推動華北白梨、粵桂熱帶水果、西北葡萄、華南冬春蔬菜、黃土高原夏秋蔬菜、云貴高原夏秋蔬菜、黃淮海與環渤海設施蔬菜、南海海產品、中原禽蛋、西北清真牛羊肉等國家級農產品專業市場建設。國家級農產品專業市場將承載著暢通農產品大流通、促進現代農業發展的重任砥礪前行。