福州市人民政府辦公廳關于進一步強化便民服務“馬上就辦”的通知

福州市人民政府辦公廳關于進一步強化便民服務“馬上就辦”的通知

各縣（市）區人民政府，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿區福州片區管委會：

習近平總書記在福州工作期間倡導的“馬上就辦”優良作風，歷屆市委、市政府薪火相傳，在實踐中不斷挖掘內涵、深化外延，有力地促進了我市機關效能和服務水平的提升，“馬上就辦”當今已成為我市推動發展的優良傳統和寶貴的精神財富。但是，最近也發現一些地方和單位仍然存在推諉扯皮、效率低下、敷衍塞責、不負責任、處置不力、答非所問等問題。根據《福建省人民政府辦公廳關于強化便民服務“馬上就辦”的通知》（閩政辦〔2016〕49號）的要求，為進一步強化我市便民服務“馬上就辦”工作，建立健全的長效機制，結合我市具體實際，現就有關事項通知如下：

一、建立統一的便民服務熱線平臺，將各部門各類便民服務熱線整合到“12345”市民公共服務系統，由“12345”統一受理、批轉，實現快速預警、快速指揮、快速處置、快速回復。此項工作必須在今年6月底前全面完成。

責任單位：市“智慧福州”管理服務中心、市數字辦、市直各有關單位

二、在受理和辦理便民服務事項中，發現不屬于本單位職責范圍內的，受理單位應當立即將信息反饋至便民服務熱線或相關責任部門，責任部門應按時辦結并反饋結果。

責任單位：市直各有關單位，各縣（市）區人民政府

三、要組織對便民服務事項進行梳理，按照城市管理、公共服務等類別劃分，并依據職能相近原則，分類建立責任機制，明確牽頭部門和責任單位，細化完善各部門和單位的職能職責、工作規程和運行程序，確保每個工作環節緊緊相扣。

責任單位：市行政（市民）服務中心管委會、市“智慧福州”管理服務中心、市直各有關單位，各縣（市）區人民政府

四、要建立健全的部門協同聯動機制，對涉及多個部門的事項，由牽頭部門主抓，責任單位配合解決；對職能交叉和管理權屬不明確的，指定兜底部門負責解決。

責任單位：市政府辦公廳、市委編辦、市行政（市民）服務中心管委會、市“智慧福州”管理服務中心、市直各有關單位，各縣（市）區人民政府

五、要對便民服務事項組織開展專項清理，縮短辦理時限。投訴類的訴求件，必須在3個工作日內辦完并答復；咨詢類的訴求件，必須在2個工作日內辦完并答復；情況緊急或訴求簡單的事項，必須馬上處置，當天答復。對于通過“12345”市民公共服務系統反映的問題，少數確因特殊情況難以按時限辦結的，要在時限內向本級“智慧福州”管理服務機構報告，并經同意；對于直接向部門反映的問題，少數確因特殊情況難以按時限辦結的，要在時限內向本級效能辦報告并經同意，同時向群眾作出說明。

責任單位：各縣（市）區人民政府，各級“智慧福州”管理服務機構，各級效能辦，其他各有關單位

六、要認真組織論證、依法依規取消不必要的證明和繁瑣的手續，簡化內部流轉審核程序，使群眾辦事更加便捷高效。

責任單位：市直各單位，各級行政（市民）服務中心管委會，各縣（市）區人民政府

七、要對便民服務“馬上就辦”情況開展經常性督查，建立督查問題臺賬，采取發放整改通知、效能督辦單、效能督查建議書，以及媒體公開通報、立項掛牌、約談提醒、效能問責等方式，責令限期整改，逐項進行銷號。對于整改不到位、問題比較集中的地區、系統和單位，實行跟蹤督辦，直接派員蹲點，促進問題有效解決。

責任單位：各縣（市）區人民政府，各級效能辦

八、把便民服務“馬上就辦”的情況納入文明城市、文明行業（單位）創建和績效考評內容，對辦理和處置便民服務事項不力的，各級文明辦等部門要給予紅、黃牌警告或通報批評；各級效能辦要實施效能督查、問責，并在年度績效考評中予以扣分。

責任單位：各縣（市）區人民政府，各級文明辦、各級效能辦

九、省、市效能辦把便民服務“馬上就辦”情況、“12345”訴求件辦理情況納入行動計劃“一季度一督查”內容，納入年度績效考評，作為扣分的重要依據。加大便民服務“馬上就辦”通報力度，便民服務“馬上就辦”好的典型，將在《效能簡報》進行通報表揚；對督查中發現和群眾反映強烈的突出問題，在《效能簡報》上進行點評通報，并將便民服務“馬上就辦”情況抄送市文明辦，作為評定文明城市、文明行業（單位）和年度測評的重要內容。

責任單位：市效能辦、市委文明辦，各縣（市）區人民政府

（福州市人民政府門戶網）